(2013年10月18日)

　　各位领导、同志们：

　　今天，市委、市政府隆重召开太原市2013年全民终身学习活动周启动仪式暨表彰大会。这是落实党中央、国务院《国家中长期教育改革与发展规划纲要》精神的会议，也是贯彻党的十八大关于“完善终身教育体系，建设学习型社会”战略任务的会议，还是落实教育部、中成协、省教育厅关于举办好2013年全民终身学习活动周工作要求的会议，更是一次表彰先进、树立典型、示范引领、激发干劲的会议。下面，我从三个方面对全市学习型城市建设工作做简要汇报。

　　一、举办学习周和大讲堂，夯实学习型城市建设的基础

　　经过多年的探索和提高，太原市基本形成了学习周集中展示、大讲堂贯穿延伸的两大载体，夯实了我市终身教育和学习型城市建设的基础。

　　从2006至2012年，市委、市政府连续举办了7届学习周。活动内容与形式越来越丰富，覆盖面越来越广，参加人数越来越多，社会影响越来越大，而且，年年有特色，年年有提高。我市已连续7年荣获全国优秀组织奖。

　　2006年，市政府首次举办学习周，开通太原终身学习网，标志着太原市全民终身学习由蓝图向实践迈进。2007年，市委、市政府举办全民终身学习专题论坛，全市成立太原社区学院，标志着全市全民终身学习在理论和实践上有了新成果。2008年，市委、市政府出台《关于创建学习型城市的实施意见》([2008]18号)，召开创建学习型城市动员大会，标志着创建学习型城市全面展开。2009年，我市承办学习周全国总开幕式，并出版《创建学习型城市太原在行动》，向全国代表展示了我市全民终身学习、创建学习型城市的成果。2010年，市委、市政府召开创建学习型城市表彰大会，学习型城市创建工作深入开展，扎实推进。2011年，市委、市政府制定学习周考核指标体系，出版太原市创建学习型城市《运行与评价》、《全民终身学习大讲堂荟萃》、《邮票特色课程——伟大祖国》系列丛书，太原终身学习网升级改版，创建学习型城市迈上内涵发展的快车道。2012年，出台全国省会城市首部终身教育地方性法规《太原市终身教育促进条例》，出版《创建学习型城市法制化运行——<太原市终身教育促进条例>百问百答》，终身教育与学习型城市创建迈入法制化运行的轨道。

　　2010年1月,市委、市政府在全市启动全民终身学习大讲堂，每月在《太原日报》等新闻媒体发布大讲堂课表。内容上做到五个“围绕”即:紧密围绕党和国家的中心工作，注重时事性和实效性;紧密围绕各行业的业务工作，注重系统性和专业性;紧密围绕主题日开展活动，注重知识性和纪念性;紧密围绕地方文化特色，注重地域性和民俗性;紧密围绕百姓的日常生活，注重实用性和趣味性。2010年和2011年，市创建办整理出版了两辑《太原市全民终身学习大讲堂荟萃》免费发放全市;2011年，太原教育电视台开办大讲堂电视讲座栏目，使大讲堂延伸到更多市民身边。2012年，市委组织部、市委宣传部、市教育局、市民政局、市文明办、市创建办联合下发《关于持续开展全民终身学习大讲堂活动的通知》，制定考核制度，使大讲堂的举办更加持久规范。截止今年9月底已举办41期1367场，受益人数达23万。开创了“年年有学习周”、“月月有大讲堂”、“天天有学习课程”的新局面。以上工作，夯实了我市学习型城市建设的基础。

　　多年的创建工作中，涌现出许多先进集体与个人。为表彰先进，树立典型，市终身教育与学习型社会建设促进委员会办公室严格按照考核指标，对多年来学习周和大讲堂参与举办单位工作进行了总结排序，考核打分，评选出一批先进集体及个人，予以通报表彰。

　　二、迎接全球学习型城市大会召开，掀起学习型城市建设的高潮

　　今年10月21日-24日，首届全球学习型城市大会将在北京召开。年初，教育部、中国联合国教科文组织全委会、中国成协、中国教育发展战略学会共同向全国各大城市发出争创全球学习型城市的号召，制定了《全国学习型城市评价指标体系(试行)》(征求意见稿)》并向全国各大城市进行了两轮征求意见。太原凭借多年扎实的工作被列为第一批16个候选城市之一。为迎接大会，争创全球学习型城市，全市上下积极按照国家及省市要求开展创建工作，掀起全市学习型城市建设的高潮。

　　一年来，我市先后接受全国社区教育示范区督察组、全国学习型城市咨询指导小组对社区教育示范区建设和学习型城市创建工作的督查指导，专家普遍认为，太原的创建水平已经成为全国省会城市的代表、中西部城市的示范，在某些方面的工作在全国已经处于领先地位。我市先后接待成都、河南、长沙、上海、珠海、杨浦区、常州、上饶等多个兄弟省市的考察团;先后参加全国终身教育立法调研会、全国学习型城市建设联盟大会、全国全民终身学习活动周协调会、海峡两岸终身学习世纪峰会等大型交流会议并发言;先后受邀在教育部“终身学习立法及法律制度研究高级研修班”、重庆2013年农村成人教育、社区教育管理干部培训班上做经验介绍，在环渤海地区社区教育协作组织第八届研讨会上作书面发言;先后参与全国终身教育立法、中国学习型城市建设案例集、中国学习型城市发展报告等大型课题并承担重要课题任务。通过不断请进来、走出去，我们得以学习其他城市的先进经验，太原也在全国乃至全球得到多频次、高质量的展示。同时，我们根据《全国学习型城市评价指标体系(试行)》，动员全市各机关、企业、社区、学校等近150多个单位整理出5类17项845条档案;组织专家学者及一线工作者撰写出版《太原市学习型城市建设发展报告》和《太原市学习型城市建设案例诊评》，全面反映太原14年来创建学习型城市的历程，全方位展示太原学习型城市创建的成果。

　　三、贯彻落实《纲要》、《条例》，推进学习型城市建设法制化运行

　　《条例》出台已经一年，全市终身教育与学习型城市建设工作迈入法制化运行的轨道。一年来，全市开展了系列学习、宣传、贯彻《条例》的活动。在全市、10个县(市、区)举办《条例》宣讲报告，组织专家编着出版《创建学习型城市法制化运行——<太原市终身教育促进条例>百问百答》;开办《条例》培训班，召开实施《条例》座谈会;全市设立由19个职能部门和10个县(市、区)分管领导组成的终身教育与学习型社会建设促进委员会;杏花岭区、小店区、迎泽区、阳曲县先后出台《条例》实施细则，并成立县(市、区)终身教育与学习型社会建设促进委员会。

　　推进工作中，我们坚持“两个”明确。一是明确《条例》实施的指导思想，即“强化全民终身学习的服务意识，持续推进学习型城市的创建”;二是明确《条例》实施的目标，即《纲要》中到2020年“基本形成学习型社会”三大战略任务之一。我们要在2018年基本完成《纲要》提出的目标，2019、2020年为巩固完善、高标准建设阶段，从而确保《纲要》目标按时、保质保量完成。我们主抓“两项”任务。一是终身教育工作，扎实做好农村成人教育、职工教育和社区教育;二是持续推进学习型城市创建工作，进一步深化学习型组织的“五个创建”工作。我们搞好“两项”建设。一是终身学习网的建设;二是本土化特色课程建设。我们强化“三项”保障，包括经费保障、场所保障和队伍保障。我们完善“三项”机制。一是理论研究机制，二是表彰激励机制，三是监督检查机制。

　　多年的创建实践，形成了鲜明的太原特色。政府主导：战略化推进，持续性提升;体系构建：系统化发展，整体性衔接;资源供给：全方位整合，立体化覆盖;组织创建：标准化创建，规范化评估;载体建设：全员化参与，延伸式发展;理论研究：多元化组合，本土化研发;机制激励：“三位一体”，增强内驱力;舆论宣传：常态化报道，联动化传播。

　　我们要以全球大会为契机做好学习周、大讲堂、学习型组织创建等各项载体建设，推动学习型城市建设不断向前迈进。全市各部门要注重协调配合，发挥行业优势，各县(市、区)要加强贯彻落实《条例》的措施和力度，依法、有力、持续推进学习型城市创建工作不断开展。

　　谢谢大家!

　　太原市2013年全民终身学习活动周概述

　　太原市学习周简介：太原市自2006年以来连续举办了7届全市性的全民终身学习活动周，形成了领导重视、机关引领，精心策划、周密组织，内容丰富、形式多样，全民参与、受众广泛，教育先行、发挥优势，舆论宣传、营造氛围的特点，取得了一定成绩，连续7年荣获全国优秀组织奖，2009年承办全国开幕式并荣获举办城市奖。“学习周”活动将全民终身学习的理念变为广大民众的社会实践，成为落实党和政府推进学习型社会、和谐社会的具体行动，对推进太原市学习型城市建设起了巨大的促进作用。

　　学习周筹备工作：为办好今年的学习周，市委、市政府下发了《关于开展2013年全民终身学习活动周活动的通知》并先后召开了县(市、区)、市直机关、企业、教育系统、民办培训学校2013年“学习周”工作安排会，要求加强领导，通力配合，广泛动员，全方位开展学习活动;市教育局下发了《关于2013年全民终身学习活动周开展“贴近群众，服务群众”教育活动的通知》，太原市终身教育与学习型社会建设促进委员会办公室下发了《关于做好 “太原市民终身学习卡”发放工作的通知》，做好2013年全民终身学习活动周工作方案，并收集编印方案册，组织专家编写了《太原市学习型城市建设发展报告》和《太原市学习型城市建设案例诊评》，全面反映太原14年来创建学习型城市的历程，全方位展示太原学习型城市创建的成果。

　　2013年活动周特点：2013年10月18日下午，市委、市政府召开太原市2013年全民终身学习活动周启动仪式暨表彰大会。出席会议的市领导有太原市全民终身学习活动周领导组组长、中共太原市委副书记荣彤，太原市人大常委会副主任傅建荣，太原市全民终身学习活动周领导组常务副组长、太原市政府副市长薛忠晋，太原市政协副主席张政，受邀出席会议的专家有中国成人教育协会常务副会长谢国东，中国成人教育协会副秘书长李民，山西省成人教育协会会长张秉让。太原市委各部委(工委)、市政府各委、局、办负责人，各县(市、区)政府负责人，各人民团体、企事业单位分管负责人，新闻记者等约300人参加了会议。会议由太原市全民终身学习活动周领导组常务副组长、太原市政府副市长薛忠晋同志主持。今年学习周的全国统一主题是“为实现中国梦——终身学习，人人成才”。

　　启动仪式上播放了《太原学习型城市建设纪实》视频片，市委、市政府对73个“学习周”先进集体、36个“大讲堂”先进集体和132名推动学习活动先进个人予以了通报表彰;向县(市、区)发放了“太原市全民终身学习卡”;市全民终身学习活动周领导组副组长、教育局局长马兆兴局长作了2013年全民终身学习活动周工作报告，对全市十五年来学习型城市建设情况、八年来学习周举办情况、四年来大讲堂举办情况、一年来《条例》贯彻落实情况以及争创全球学习型城市工作做了总结通报。中国成协谢国东常务副会长介绍了全国学习型城市建设的情况，并对太原市的工作给予了充分肯定。市委荣彤副书记做了重要讲话并宣布太原市2013年全民终身学习活动周启动。表彰大会结束后，各位领导及与会人员参观了在隔壁展厅举行的“为实现中国梦——终身学习，人人成才”才艺展示，18位市民现场展示茶艺、书法、篆刻、绘画、机器人器材、风筝制作、折纸、一刀剪、刻瓷、传统内画、铁屑画、绳编、糖画、面塑、微雕、瓷板书法、金属编艺、撕纸等才艺。

　　今年10月13日在天津的全国总开幕式上，太原市教育局局长马兆兴做了“太原市终身教育立法实践探索”报告，向全国介绍了我市为终身教育立法及《条例》出台一年来的贯彻落实情况。学习周期间各县(市、区)将分别举办学习周启动仪式，并陆续向市民发放“太原市全民终身学习卡”，市民需携带有效身份证件前往各县(市、区)社区学院登记办理学习卡，以便记录终身学习履历，为将来逐步实现学历教育与非学历教育成果的转换与认证、建设终身学习学分银行、搭建终身教育立交桥打下坚实基础;向社区、农村、赠送《太原市学习型城市建设发展报告》、《太原市学习型城市建设案例诊评》;在各公共场所开展书法绘画、摄影艺术、音乐体育等大型户外展览与比赛活动，让更多的市民参与其中。

　　学习周期间(10月19日-25日)，全市各机关、企业、医院、学校、民办学校及各县(市、区)扎实落实学习周方案，开展轰轰烈烈的学习活动，全市3159个单位参与其中，举办各种讲座，专业技能培训，学习活动共计7039项，约240万市民参与其中，再次掀起我市学习热潮。