2013年佛山市“全民终身学习活动周”是佛山市市级层面首次全市共同启动“全民终身学习活动周”。活动周由市教育局统筹指导、出资支持，佛山市社区教育指导委员会主办，佛山社区大学承办，佛山市成人教育协会协办，市、区、镇(街)、社区四级联动。“活动周”以“佛山市社区教育指导委员会第一次全体会议暨佛山市2013年全民终身学习活动周启动仪式”拉开活动序幕，期间，各级政府部门、各类教育机构、众多企事业单位和社团行业、社区居民积极参与，形成了“上下联动、形成合力、全民参与”的良好局面。活动周学习形式包括专题讲座、公益培训、成果展示、学习体验等，市、区、镇(街)、社区四级公布的项目多达100多项。由于本次活动，组织得力、安排周到细致，内容富有本土特色、丰富多彩深受居民欢迎，全民终身学习活动，收到了良好的社会效应，为切实打造社区教育共用体有积极意义。

　　一、领导高度重视 ，多措并举

　　(一)成立佛山市社区教育指导委员会

　　佛山市各级党政部门对于推进全民终身学习体系的建设工作高度重视，为夯实“党政统筹领导，教育部门主管，社区大学规划，有关部门配合，社会积极支持，群众广泛参与”的社区教育管理体制和工作机制,佛山市政府办公室8月20日印发《关于成立佛山市社区教育指导委员会的通知》(佛府办函〔2013〕467号)，决定成立佛山市社区教育指导委员会。这是广东省内首个地级市成立的统筹指导全市社区教育工作的政府协调机构。指导委员会由麦洁华副市长任主任，李亚娟市长助理、邓灿荣副秘书长任副主任，成员由各区有关领导和市直有关职能部门领导等30多人组成。指导委员会在市教育局设办公室，办公室主任由市教育局分管副局长兼任，办公室日常事务由佛山社区大学负责，佛山电大(佛山社区大学)校长兼任办公室常务副主任。

　　(二)成立“全民终身学习活动周”协调小组

　　社区教育指导委员会成立之后，首次统筹全市各区开展今年“全民终身学习活动周”，为加强对“活动周”的组织领导，成立了佛山市全民终身学习活动周工作协调小组，统筹全市“活动周”工作，在市社区大学设协调小组办公室，负责活动的组织实施。

　　(三)完善佛山市成人教育协会组织机构

　　为了更好发挥佛山市成人教育协会在成人教育领域的研究和交流作用，推动全市成人教育改革发展， 2013年9月29日，佛山市成人教育协会年会暨换届选举会议在佛山广播电视大学、佛山社区大学102会议厅召开，市教育局领导及全体会员单位代表参加了会议。会议由市教育局规划科蔡时进科长主持，会议听取并审议佛山市成人教育协会第四届理事会工作报告及财务结算报告;通过了《佛山市成人教育协会章程(修订案)》;选举产生了新一届会长、副会长、秘书长及常务理事、理事。

　　当选会长、佛山电大佛山社区大学校长伍少德在致辞中向所有为成协工作付出辛勤劳动的领导和同志们表示衷心感谢，并希望大家一如既往地关心和支持市成教学会的工作。对于协会未来工作，伍会长表示协会在“五个服务”上下功夫：为“民富市强，幸福佛山”服务;为佛山教育改革发展，办好人民满意的教育服务;为积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会服务;为学习者服务;为教育工作者服务。伍会长认为成人教育是多层次、多规格、多形式、多渠道的教育活动，涉及社会方方面面，成协要与市教育主管部门、劳动就业部门及各类学会紧密合作，打造“成人教育联盟”。

　　市教育局副局长苏年福在发言中指出，我市完善终身教育体系、构建学习型城市建设的难点和重点在于创新成人教育工作思路，发展社区教育。他希望新一届成协理事会能够探索学历教育和非学历教育的沟通衔接途径，研究“学分银行”制度设计，积极宣传成人教育法律政策，交流推广成教经验，为推动我市成人教育事业发展，完善终身教育体系和学习型社会服务。

　　市成人教育协会完成换届工作以后，首项工作就是协办佛山市2013年“全民终身学习活动周”启动仪式及相关的配套工作。

　　(四)制定“活动周”方案

　　为确保“活动周”顺利开展，佛山市教育局下发了《关于举办2013年全民终身学习活动周的通知》，由“活动周”协调小组办公室(佛山社区大学)制订全市学习活动方案，首次印发《佛山市全民终身学习活动周学习指南》;各区、镇街等层级的党政部门联合制定基层活动方案，如禅城区由区教育局，区委宣传部，区委社会工作部，区安全生产监督管理局、区人口和卫生药品监督局、区团委、区妇联七部门联合发出《佛山市禅城区教育局筹部门关于举办“2013年禅城区全民终身学习活动周”的通知》)，使“活动周”在组织领导和经费落实上得到坚实保证。

　　(五)全面成功启动

　　10月21日上午，佛山市社区教育指导委员会第一次全体会议暨“2013佛山市全民终身学习活动周”启动仪式在佛山电大(社区大学)举行。省教育厅副巡视员胡振敏、佛山市副市长麦洁华及各区领导参加会议并共同启动全民终身学习周。会议及启动仪式由市教育局副局长苏年福主持。

　　在会议上，佛山市副市长麦洁华从充分认识终身学习的重大意义、加快完善社区教育管理体系、大力推进社区教育示范区建设等三个方面，对全体市民、对社区教育指导委员会成员、对全市的社区教育机构提出要求和期望。省教育厅巡视员胡振敏在致辞中对“2013年佛山市全民终身学习活动周”的成功启动表示了祝贺，并充分肯定了佛山市近年来终身教育发展和学习型社会建设的成绩。在会议上，省教育厅高中与中职处邵子铀处长还宣读了全国终身学习活动周领导小组对佛山市成功组织“2012年全民终身学习活动周”的表彰文件，佛山市荣获得优秀组织奖，禅城区和南海区分获成功组织奖和优秀组织奖。

　　启动仪式后，与会代表聆听了上海市学习型社会建设服务指导中心办公室主任杨平教授所作的《上海社区教育建设发展的探索与实践》专题讲座，参观了社区教育成果展、全民道德修养课堂示范活动、市民终身学习平台学习体验、联合图书馆智能借阅体验等活动。

　　全市及各区在一周之内也陆续启动了本地丰富多彩的全民终身学习活动。

　　本年度全民终身学习活动周活动，领导重视、统筹协调、措施到位，参与面广，收到了良好的社会效应。主流媒体，包括广播电视、平面报章、网站平台都予以大面积的报道;市——区——镇街——村居各个层级，行政部门牵头搭台，以社区大学、社区学院、社区学校(乡镇成人文化技术学校)为主体，企事业单位、社会组织、公益机构及各类学校积极参与，呈现繁花似锦、争奇斗艳的可喜情势。据不完全统计，参与活动的单位机构超过200多个，公布安排的活动项目100多项。

　　二、活动特色鲜明、亮点纷呈

　　(一)社区大学模范带头、榜样示范

　　作为全市“活动周”启动仪式的主场和承办单位，佛山社区大学(佛山电大)组织举办“全民终身学习活动周启动仪式”，同步举办了“佛山市2008—2013年社区教育成果展，公民道德修养课堂总堂示范活动，市民终身学习平台在线学习体验，佛山社区大学与佛山图书馆合办的联合图书馆智能借阅体验”等活动。在活动周期间，佛山社区大学开展了“岭南风艺术沙龙”摄影艺术讲座、家庭教育讲座的“逆境生存”系列讲座等在市民中享有口碑的公益性文化教育精品项目;学校与祖庙街道同安家庭综合服务中心共同创办了“四三零”爱心学堂，组织了20名青年志愿者与义教老师，每周一至周五下午5点至7点，与中心社工一起，对来“爱心”学堂的小朋友们进行课堂管理、辅导补习文化课、安全知识教育、道德观念教育、文体活动等，通过多种方式、提高学习兴趣，教书育人，免费为有需要的学生服务。以上的活动深受市民大众的欢迎和好评，也受到媒体广泛关注。

　　(二)市直单位积极参与、各尽其能

　　市直各部门单位举办“道德讲堂”、“老干部文艺汇演”、“南风讲坛”、“文史沙龙”、“故事会”、“青少年美术作品展”(宣传部、文广新局、市图书馆、市艺术馆等)，并组织各类公益培训和讲座。

　　(三)各区主力骨干、普遍开花

　　1.禅城区措施得力、参与面广

　　禅城区是佛山市的中心城区，“全民终身学习活动周”活动已经成为禅城区社会建设的一个品牌项目,今年是笫六次开展该项活动，相对以往，本次活动又上了一个台阶，具有如下特点：

　　(1)政府部门联动，措施得力。今年10月份，由区教育局，区委宣传部，区委社会工作部，区安全生产监督管理局、区人口和卫生药品监督局、区团委、区妇联七部门联合发出《佛山市禅城区教育局筹部门关于举办“2013年禅城区全民终身学习活动周” 的通知》(禅教职[2013]7号)，明确了活动周的指导思想、宗旨、主题、要求和工作安排;成立了领导小组，各参与联合举办部门领导参与的“活动周” 筹备组，多部门共同策划部署活动周工作;区政府非常重视“活动周” 经费保障的工作，专门划拨专项经费开展活动，为“活动周” 的顺利展开和完成奠定了基础。

　　(2)活动形式多样、社会效应良好。10月26日上午，“活动周” 启动仪式在禅城区塔坡社区兆祥公园内启动，全区90多个社区学校的领导、社区负责人以及近600居民群众参加了启动仪式。为期一周的学习活动，面对各类型人群的不同学习需要，各个层次的社区教育机构开设了居家卫生、书法写作、健康养生、医学常识、防震减灾、法律咨询、音乐欣赏及其它文化培训课程107节，促进学习效果的提高。据统计：在“活动周” 期间，有30000多居民群众直接参加了各类型的学习活动，8多万人关注“活动周” 。

　　2.南海区根深叶茂、网络完善

　　南海区在推展社区教育的过程中形成了富有本区域特色亮点的社区教育事业“繁花似锦、根深叶茂”局面。在“全民终身学习活动周”中南海区围绕“为实现中国梦——终身学习，人人成才”这个主题，通过文明素养培训、系列教育、志愿服务、送温暖、教育展示等多项活动扎实拓展社区教育内涵。

　　(1)发动到位、市民积极参与。2013年10月21日下午，由南海区教育局主办、南海广播电视大学、南海社区学院承办的南海区2013年全民终身学习宣传周活动在桂城凯德广场举行。佛山市教育局领导、南海区教育局领导、南海区职业与成人教育协会领导以及佛山社区大学、南海区社区学院、三水区社区学院、高明区社区学院、各镇街社区学校(成人文化技术学校)、各中等职业学校、各社会力量办学培训机构等单位的负责人以及社区教育专干、教育志愿者等近500人参加了此活动。

　　(2)网络完善、初步形成人人可学的局面。南海区的社区教育机构正向镇街和村居延伸，以10月26日成立的丹灶社区学院为探索示范，南海将在近期推广到12个镇街示范社区。这一层次的社区学院兼备管理和服务功能，成立专家库，为实用技能培训提供资源，建立志愿者服务队伍，常驻社会观察员，广泛收集社区内居民的需求，提供有针对性的的服务。作为第一个南海区第一个建立镇级“老年人学校”的办学机构，西樵成人文化技术学校则是针对专属对象服务的“终身学习活动”的先行者。在本次活动周中，为了方便镇街的老年人上课，学校“送课下乡”，组织老师到社区村居为老年人上摄影课、太极课、书法课、开健康讲座等等，得到了很多居民村民的拍手欢迎。

　　(3)主动探索、努力实现资源共享。南海桂城和禅城祖庙两个街道，在活动周中签订文化体育共建协议，开展深度整合文化、体育资源的合作，联合举办系列化的大规模的合作交流活动，为广大群众提供丰富多彩的文化活动项目，这一举措是南海禅城两个区携手拓展社区教育内涵的一个亮点。

　　3.顺德区机制健全、突出区域特点

　　“创建社区教育丰富载体，健全长效机制”是顺德区根据本区域社会经济发展的特质和要求而开展社区教育工作的做法。在2013年的“全民终身学习活动周”中，顺德区以顺德社区学院为主体，各级各类教育机构联动，继续在创建教育载体、扩展服务范畴、健全长效机制等方面努力探索。

　　4.高明区贴近市民、注重实效

　　(1)以最关心、最需要为前提，举办各类讲座。10月24日下午，高明社区学院(高明电大)联合岭南社区教育中心在高明电大共同举办了一场健康教育讲座“肿瘤的预防与治疗”，区人民医院肿瘤科主任文顺喜医生对肿瘤的分类、发病情况和趋势、肿瘤的病因、预防和常见的治疗方法等作了生动详细的讲解;10月26日下午，区社区学院邀请了佛山市家庭教育讲师专家组成员、佛山市图书馆“关注成长”科学馆“成长1+1”家庭教育系列讲座品牌主持人黄建老师，开展了题为“关注孩子成长，从家庭教育开始”的讲座，黄老师从“孩子的身体健康和心理健康、行为习惯养成教育、孩子的成长关键期”等方面与家长们进行了交流。此外，还组织举办会计知识讲座、

　　(2)抓住节假日契机，开展市民喜爱的活动。10月13日上午，高明社区学院与岭南社区联合举办了重阳节游园活动，200多位老人在学校球场观看了老年舞蹈队的精彩表演，参加了猜谜语、托乒乓球、夹玻璃珠、吹水、射箭、投球等活动，现场气氛热烈，老人们喜笑颜开，度过了一个愉快的老人节。

　　(3)加强公益培训，提升市民素质。学习周期间，高明区还根据区域社会经济发展的特质和市民群众的需求，开展老干部电脑培训等活动，为社区居民、相关群众提供公益服务。

　　5、三水区重心下沉、镇(街)联动

　　三水区2013“全民终身学习活动周”得到区领导的高度重视，受到各界群众的积极响应，活动取得了良好的社会反响，使得终身教育的理念深入人心，达到“人人学习，促进发展”的目的，为创建学习型社会、构建和谐的社会主义新农村提供了有力的支持。全民终身学习活动周将终身教育和终身学习的思想转变为群众的学习实践，对群众思想观念上产生的积极影响以及对社会学习风气的变化产生了积极正面的影响。作为社区教育重心下沉的举措，借“活动周”的东风，三水区在镇街和村居层面建立20多个教育基地，成立相应的社区教育义务讲师团，为全民终身教育体系的建设夯实了基础。

　　(1)启动仪式丰富、效果良好。2013年10月23日上午，由三水区教育局、西南街道办事处主办、三水区社区学院协办的“三水区2013全民终身学习活动周”启动仪式在西南街道文化活动中心隆重举行。全区的社区教育全面铺开，各方准备充分，动员得力，活动周的参与人数和社会影响力都远超往届，收到了预期效果。仪式后邀请佛山科学技术学院思政部主任、社会学博士生、教授张喜平作“为实现中国梦—终身学习 人人成才”主题报告会。

　　(2)镇(街)主力、市民喜爱。张边社区开展2013年西南街道全民终身学习活动周主题活动暨公民道德修养课堂巡讲会，令近60名居民享受了一顿丰盛的文化大餐;乐平镇全民终身学习活动周期间，召开各村、各企事业单位、学校负责人参加的动员大会，层层落实本次活动，并利用镇广播电视站广播、在镇内交通要道拉宣传横幅、现场咨询等多种媒体进行广泛宣传，扩大活动影响;白坭镇在镇文化中心进行了广场舞表演。镇文化中心地处城镇中心，是人们休闲、健身、娱乐最集中的地方，在这里举行广场舞表演，旨在引导广大人民群众积极参与健身、娱乐活动，打造一个大家切磋、交流的平台;芦苞镇在区“全民终身学习活动周”期间组织开展了一系列的培训学习和演出活动，为芦苞创建文明城市、建设和谐社会贡献出一份力量。芦苞镇文化站联合三水区图书馆在芦苞镇社区居委芦苞市场开展了一场“我们的节日——重阳”科技兴农暨“社区文化大讲坛”活动，现场向广大市民群众免费派发各种科技种养资料和书籍。活动吸引了大批市民群众参与;南山镇在全镇中小学、幼儿园开展了学习习近平总书记一系列重要讲话精神，使全体教师提高教育观念与个人价值观，并将“个人梦”、“教育梦”融入到“中国梦”。该镇教育局牵头举办了“新时期广东生态文明建设”远程学习，让老师识意到，全球恶化的生态环境形势已不是单纯的科学技术就可挽救的，要靠政策、靠政治，更要靠全社会觉悟的生态道德文化观。

　　三、思考与展望

　　建构全民终身教育体系，促进学习型社会成型，是一项宏大而且长期的工程，“全民终身学习周”活动的开展是其中的一个重要项目和抓手。经过多年的发展，这一活动已成为我国推动全民终身学习，促进终身教育体系建设和学习型社会建设的一大品牌，具有广泛的社会影响。佛山市2013年“活动周”取得良好的社会效应，得力于党政领导的高度重视和政策的有力导引，得力于各个层级政府部门合力推动，得力于社会各种教育资源的群策群力，得力于主流媒体的聚焦宣传和市民大众的积极参与。

　　社区教育，作为全民终身教育体系的一个重要载体，其社会意义和实践价值已经被社会各级认识肯定。佛山市开展社区教育的探索已经积淀了业绩，基本搭建起市级社区大学——区级社区学院——镇街市民学习——村居教学点四级运行架构网络。具有统筹规划功能的市级社区教育指导委员会的成立和首次统一启动“全民终身学习活动周”，作为具有历史性的意义的标志性举措，象征着佛山市全民终身教育体系建设跨上了新的台阶，打造社区教育共同体的进程进入了成型的阶段。

　　本年度“全民终身学习活动周”的成功举办，凸显了“上下联动、形成合力、全民参与”的良好的社会效应。展望未来，我们相信，佛山市在市级社区教育指导委员会的统筹指导下，佛山全民终身教育管理体系会越来越完善，服务体系会越来越健全，学习型社会的建设基础会越来越牢固，步伐也会越来越有力!

　　佛山市成人教育协会

　　2013年11月1日