闽终教委办〔2015〕1号

各市、县(区)终身教育促进委员会，平潭综合实验区社会事业局，省终身教育促进委员会各成员单位，各高等院校，省属中职学校，厅直属单位：

　　现将《2015年福建省终身教育工作要点》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真做好终身教育各项工作。

　　福建省终身教育促进委员会办公室

　　2015年3月9日

　　2015年福建省终身教育工作要点

　　2015年福建省终身教育工作要按照党的十八大提出的“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”要求，以《福建省终身教育促进条例》颁布十周年为契机，认真落实《条例》和教育规划纲要，深化终身教育内涵建设，大力发展继续教育，推动老年教育创新发展，推进学习型城市建设，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建和学习型社会服务。

　　一、积极适应新常态，推进终身教育内涵建设

　　1.加强终身教育制度建设。进一步落实终身教育促进委员会成员单位联络员制度，原则上每季度召开一次工作例会，研究、协调、交流、落实终身教育工作中的有关问题。完善终身教育工作信息报送、通报制度。结合创建“教育强县”工作，对终身教育保障机制、计划执行和活动情况进行督导评估检查。(牵头单位：省教育厅，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　2.深化城乡社区教育工作。召开社区教育工作会议，总结推广社区教育实验区(示范区)建设成果。组织申报国家级社区教育示范区和实验区工作。结合社区教育实验项目工作，确认一批省级社区教育品牌项目。探索建立社区与职业院校联动机制，研究制定《加强社区教育机构建设的意见》。推动县级职教中心广泛开展社会生活教育，推动各类职业院校开展社区教育，服务终身学习，促进职业院校社区化办学。积极开展新市民教育。(牵头单位：省教育厅，省民政厅、省广播电视大学，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　3.推动学习型组织创建工作。广泛开展各类学习型组织创建活动，增强社会组织的学习能力，合力推进学习型城市建设。按照学习型党组织和学习型学校创建要求，积极宣传推广先进经验，做好指导工作。民政、人社、工会等部门要结合工作实际，分类制定学习型社区、学习型机关、学习型企业等创建标准。(牵头单位：省委组织部、省教育厅、省民政厅、省人社厅、省总工会，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　4.推进终身学习网络平台和资源建设。加快建设福建开放大学。鼓励各地各部门建立终身教育、终身学习网络服务平台，拓展网络教育覆盖面。鼓励做强做大“福建终身学习在线”、“福建干部学习在线”、“农村党员干部现代远程教育系统”、“农村实用技术远程培训工程”、“福建省职业培训公共服务平台”等网络教育平台。搭建多网合一的数字化学习系统和服务系统，面向本系统、行业、社区、企业、农村开展终身学习公共服务。开展社区教育网络资源，校本教材建设，面向社会开放优质资源。积极推进“福建社区网”建设和星级信息化社区创建活动。建好共青团学习阵地，开发共青团网络培训学院、数字化团建平台、微信微博平台等线上媒体功能。利用“闽姐姐官方微博”、“闽姐姐微信公众号”等传播政策法规和科学知识。(牵头单位：省教育厅、省委组织部、省农业厅、省广播电视大学、省民政厅、省妇联、团省委等终身教育促进委员会各成员单位)

　　5.拓展灵活多样的终身教育形式。深入推进图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、工人文化宫、老年人活动中心等各类公共设施面向社会免费开放。鼓励机关、企事业单位、社会团体等向市民开放学习场所和设施，为广大群众终身学习提供有利条件。鼓励举办讲座、图书展、读书节、科技节、文化节、艺术节等各类教育活动。进一步推动农家书屋、职工书屋、电子阅览室建设。进一步发挥公共文化、体育设施的社会教育功能，力争在2015年建设10个实训基地。新建150个城市社区多功能运动场、50个城市社区室内健身房、30个城市社区笼式足球场、20个拆装式游泳池等。开展“文物在我身边——福建文博进校园、进社区双百活动”和非遗“进坊巷、进乡村、进社区、进校园”展演活动。(牵头单位：省文化厅、省民政厅、省体育局、省新闻出版广电局，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　6.开展“全民健身与青运会同行”活动。坚持“政府办实事、协会办赛事、媒体讲故事、百姓享实惠”的办赛模式。以“一起动起来，全民健身与青运同行”为主题，采取同一时间，结合各地特色项目分散举办全民健身运动会。在6月10日“发展体育运动 增强人民体质”纪念日和8月8日“全民健身日”等重要时间节点，加大体育宣传力度，营造“全社会共同参与”全民健身氛围。(牵头单位：省体育局，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　7.加大终身教育、终身学习的宣传力度。以“9•28终身教育活动日”为平台，结合全国“全民终身学习活动周”，开展《福建省终身教育促进条例》颁布十周年纪念活动。积极利用报纸、杂志、广播、电视以及网络等各类传播媒体宣传终身教育、终身学习的典型案例和感人事迹，宣传社区教育品牌项目。组织编印一本终身教育纪念文集。继续开展“终身学习之星”、“老年学习之星”等推选活动。(牵头单位：省委宣传部、省教育厅、省广播电视大学等终身教育促进委员会各成员单位)

　　二、广泛开展各类教育培训，规范管理学历继续教育

　　1.开展党员教育培训工作。按照《福建省贯彻落实〈2014-2018年全国党员教育培训工作规划〉实施意见》要求，围绕中心任务，以增强党性、提高素质为重点，大规模开展党员教育培训。突出抓好基层党组织书记、基层党务工作者、机关党务工作者、农村党员远程教育、非公有制经济和社会组织党员、新党员、优秀人才党员、流动党员和党员教育培训工作。(牵头单位：省委组织部，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　2.开展专业人才和公务员培训工作。推进专业技术人才知识更新工程，组织实施一批专业技术人才高级研修项目，开展专业技术人才“创新能力培养与提高”公共科目培训，进一步提升专业技术人才业务水平和创新能力。推进实施高技能人才培养工程，力争全年新培养10万名高技能人才。制定产业技工培养基地管理办法，修订机关事业单位工勤人员实操考核质量管理办法。完善职业技能竞赛管理办法，开展职业技能竞赛和福建省技术能手评选工作。健全省级技能大师工作室考评制度，实施第二批“福建省技能大师”遴选工作。加大公务员培训力度，做好公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训工作，推进机关事业单位工勤人员岗位继续教育培训工作。开展惠企政策宣传培训，选送一批企业高级经营管理人员到国内外著名高校接受人才资源开发培训，举办电力行政执法实务培训班。计划培训国家级和一级、二级、三级社会体育指导员等各类体育人才6600余名。(牵头单位：省人社厅、省经信委、省体育局，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　3.开展职工教育文化工作。以职工喜闻乐见的形式，开展“中国梦•劳动美”等主题教育宣传活动。以职工职业道德评选表彰年为契机，开展职工职业道德建设，选树窗口行业职工道德标兵单位和个人。以第三届职工文化节为主轴，开展“两节”送文化、“五一”文化周、职工春晚、“情系兄弟姐妹”、职工读书沙龙等职工广泛参与的活动。组织劳模“百人百像”、“寻找老手艺”、“激情劳动”、“走进文化宫”等活动，挖掘和创作体现工人、工厂、工会元素的作品和成果。整合职工文化阵地的作用，积极培育职工文化社团和文艺骨干，把职工文化建设好。(牵头单位：省总工会，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　4.开展农村实用技术和农民工技能培训。推进新型职业农民素质提升工程，扩大新型职业农民培育试点，做好万名新型职业农民学历教育、职业技能及新农村建设带头人培训工作。实施“雨露计划”，在关键农时季节做好贫困村农村实用技术和创业致富能力培训工作。实施“春潮行动”，全年完成20万农民工的职业技能培训任务。推进23个扶贫开发工作重点县实训基地建设，力争完成10个实训基地，更好服务农民工技能培训。结合科技项目实施，做好科技培训工作，提高农民依靠科技致富能力。(牵头单位：省农业厅、省人社厅、省科技厅、省教育厅、省财政厅、省中华职教社，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　5.开展社区干部和团干部教育培训。依托“福建省社区工作者培训基地”，做好第二批4747名学员春季教学工作。结合第九届居委会换届选举的新当选成员任期培训，推进第三批学员的组织招募和岗位培训工作，确保用3年时间对全省社区工作者全面轮训一遍。做好服务社区高校毕业生的岗前培训、考核管理和就业服务工作。结合县乡团委换届，培训各级各类团干部、少先队辅导员、新任县乡团委书记。举办全省团干部专题培训班，培训对象从处级团干部扩大到科级团干部。(牵头单位：省民政厅、团省委、省广播电视大学，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　6.开展妇女干部和妇女创业就业教育培训。办好全省处级女干部培训班、女性进村“两委”专题培训班、妇联系统干部师资培训班等多形式的妇女培训班。充分利用第一批22个全省妇女干部教育培训现场教学点，深化党性教育、女性“四自精神”教育和典型教育。举办省巾帼致富种子工程培训班，培训100个专业合作组织女带头人、巾帼致富女能手、女带头人等新型职业女农民。结合一村一品、一县一业布局，举办25期“专家快车农村行”，每期培训80人。(牵头单位：省妇联，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　7.加强学历继续教育管理工作。根据教育部即将出台的国家继续教育改革发展文件要求，研究制定相应的有关管理规定。开展有关继续教育内容的课题研究。开展对网络教育和函授教育的检查，对办学条件达不到要求、教学质量没有保障和有严重违规行为的办学单位予以中止办学。积极推进成人高校大力发展非学历继续教育，面向社会开放优质教育资源，承担各类教育培训。根据全国自考办《自学考试专业课程改革方案》精神，做好自学考试专业、课程结构调整。对考生少、社会需求量小的自学考试专业实行关停并转。对一些分类太细的自学考试专业实行归并，按大类开考。(牵头单位：省教育厅，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　三、加快发展老年教育，努力满足老年人就地就近学习

　　1.加强老年教育宏观管理。各成员单位要认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强老年教育工作的意见》，各负其责、各司其职，分工协作，密切配合。按照“党政主导、多方参与、社会支持，走多层次、多渠道、多形式发展的路子”要求，加快推进老年教育发展。根据即将出台的全国《老年教育发展规划》和《加强老年教育工作的实施意见》精神，启动我省老年教育规划。(牵头单位：省老龄办、省教育厅等终身教育促进委员会各成员单位)

　　2.巩固提高和发展老年大学。认真做好老年大学分类管理工作，进一步完善老年大学管理制度。探索在中心城市利用社区现有资源成立社区老年学校，以政府购买服务的方式开展老年教育活动。2015年在福州城区选择5至10个社区进行试点。鼓励省老年大学通过有效途径发展分校，在省老年大学指导下开展老年教育教学活动。探索省老年大学经费拨款改革，对省老年大学开设的一些热门专业的学费标准进行论证。支持闲置的农村中小学校承担老年学校的功能。(牵头单位：省委老干部局、省老龄办、省民政厅、省教育厅，终身教育促进委员会其他成员单位配合)

　　3.挖掘社会资源服务老年教育。鼓励机关、学校、企事业单位、社会组织、教育培训机构、乡镇、社区、村(居)等单位部门和各类公益性场馆，利用现有的学习场所和设施开展老年健康艺术教育活动，为老年人就近就地学习提供便利。进一步发挥电大系统的“福建老年学习网”、组织部门的“农村党员干部现代远程教育”、农业部门的“农村实用技术远程培训工程”等网络教育学习平台作用，把老年教育延伸到社区、乡镇和村(居)，让更多的老年人在附近的学习场所甚至在家接受网络教育带来的服务。(牵头单位：省委组织部、省教育厅、省农业厅、省广播电视大学等终身教育促进委员会各成员单位)