随着我国经济社会快速发展和“全面建设小康社会”，“构建终身教育体系”，“建设学习型社会”战略目标的深入贯彻落实，我国成人教育培训亦得到较快发展，已成为传统学校教育向终身教育转化的基本途径，成人教育培训组织和成人教育培训工作者已成为推进成人教育培训的重要平台和骨干力量。
成人教育培训社会需求与市场潜力很大。根据有关机构发布的《教育培训行业报告》显示，2009年，我国教育培训市场继续保持高速增长，当年整个教育培训市场总值6800亿元;预计到2012年，整个教育培训市场规模将达到9600亿元，年均复合增长率将达到12%。
但是，我国教育培训市场也存在一些突出问题，集中表现为培训机构准入门槛过低，乱挂牌、乱办班、乱发证、乱收费的“四乱现象”比较严重;培训师资专业化素质普遍不高，高水平的专业培训师缺乏;培训效果差强人意，尚未有效建立培训质量评价体系，培训消费者权益得不到有力保障;也未建立有效的行业自律性管理机制和规范。
教育服务标准是规范教育服务行为和服务市场增强服务企业自律和调整服务企业与消费者关系的重要技术支撑，推进教育服务标准化工作是建立诚信教育服务，促进教育服务业可持续发展的重要手段。基于此，教育部决定，以成人教育培训的规范化管理为切入点，推动教育服务标准化建设。经国标委、教育部批准，《成人教育培训服务术语》、《成人教育培训组织服务评价》、《成人教育培训工作者服务能力评价》三项国家标准的制订、颁布、实施，是加强成人教育培训规范化管理，提高成人教育培训组织和成人教育培训工作者的整体素质和管理水平，促进我国成人教育培训健康发展的重要举措。
成人教育培训服务三项国家标准在制定时遵循了以下四项基本原则
(一)规范性原则
三项国家标准的编制依据既与国际、国内标准化组织的相关标准相衔接，又与我国相关法律、法规和政府文件相衔接，三项国家标准编制力求做到既符合国际规范，又符合国家规范。
(二)科学性原则
以成人教育理论、现代培训理论、成人教育培训管理理论、人力资源管理理论等作为标准制定的理论基础。
(三)实用性原则
标准的制定是针对我国教育培训存在的突出问题并借鉴了政府有关部门，以及社会团体、培训组织在实施规范化管理，提高教育培训服务能力与质量所创造的有效作法与新鲜经验，具有较强针对性和实用性。
(四)可扩充性原则
随着社会经济的发展，我国成人教育培训定会有更大地发展，因此该三项国家标准的内容会不断发展变化，可在每3-5年进行修改。
在经过2年多的深入调查，认真研讨，反复多次修改(三项国家标准修改了23稿)，由国标委全国教育服务标准化技术委员会组织两次公示，向社会公开征求意见，我们也向各地成人教育协会、培工委各会员理事单位、各优秀成人教育培训机构共316个单位发出通知征求意见，共征集到修改意见177条，对于各界提出的宝贵意见和建议，我们都逐条进行研究、汲纳。
2011年9月24日，全国教育服务标准化委员会组织的审查会，进行了逐条审查认真讨论，审查委员会一致同意，该三项国家标准通过审查，并给予了很高评价。认为“该三项国家标准为规范成人教育培训服务行为和服务市场，提高成人教育培训组织的管理水平和成人教育培训工作者的素质提供了重要技术支撑，体现了科学性、先进性、指导性和实用性”。
2012年10月12日国家质检总局、国家标准委发出国家标准第25号公告，批准了该三项国家标准于2012年10月12日公布，2013年2月1日实施。至此，历时5年，培工委倾注全力，组织推动成人教育培训服务三项国家标准的立项、调研、起草、修改、公示、审查、批准、公告的全部工作流程，完成了成人教育培训服务三项国家标准的制定工作。这是我国第一组成人教育培训服务国家标准。该三项标准的制定与颁布，受到教育部、国标委、中国成人教育协会以及成人教育培训界高度关注。
教育部对此项工作十分重视，并列入教育部党组关于“教育部学习宣传和贯彻落实党的十八大精神重点工作方案”之中。教育部办公厅在2013年1月17日发出“关于做好成人教育培训服务三项国家标准贯彻实施有关工作的通知”(教职成厅函[2013]2号)，强调了实施《成人教育培训服务术语》等三项国家标准的重要意义，对于加强领导，统筹规划，搞好宣传，开展试点工作也提出了原则要求。《通知》明确指出，“实施《成人教育培训服务术语》等三项国家标准，是全面贯彻党的十八大精神，落实教育规划纲要和全国继续教育工作会议精神的重要举措。大力推进教育培训服务的标准化建设和规范化管理，有利于不断提高继续教育质量和水平，有利于促进我国继续教育的健康发展”。我们一定要按照教育部的精神，做好成人教育培训服务三项国家标准的贯彻实施工作，为大力加强教育培训服务的标准化建设，发展和规范我国培训教育服务，作出新贡献。