(在江苏省成人教育培训服务三项国家标准培训班上的发言)
一、“三项国标”为成人教育培训服务立规立据
我们凤凰街道地处泰州巿城郊结合部，而泰州巿新组建地级巿不久，正象教育部办公厅通知上所指出的那样，成人教育培训需求旺，增长快，潜力大。特别是近几年来外来务工人员大量涌入，农村拆迁和城镇化歩伐的加快，大批农民转为巿民，导致成人教育培训巿场膨胀，一些民办机构，社会团体，个人都抢着分一杯羹，造成培训巿场混乱无序，一个人租一间房就敢招生。乱挂牌、乱办班、乱发证、乱收费现象较为普遍，个別不法分子剩机打着培训的幌子骗取钱财，甚至假办学、假培训、发假证，更有甚者收了培训费玩人间蒸发，培训巿场的整治已经到了刻不容缓的时期。关键时刻教育部出台了《成人教育培训服务术语》等三项国家标准。三项国家标准的出台是全面贯彻党的十八大精神，落实教育规划纲要和全国继续教育工作会议精神的重要举措。大力推进教育培训服务的标准化建设和规范化管理，有利于不断提高继续教育的质量和水平，有利于对成人教育培训市场的有效监管，有利于促进我国继续教育的健康发展。
二、服务朮语释义准确 教育培训对号入座
“三项国标”的颁发，意味着我国成人教育培训服务标准化建设取得了突破性进展，使我国成人教育培训服务有了模本。更好地服务于成人教育培训，促进成人教育培训的科学发展，促进成人的可持续发展。《术语》各个部分，均坚持以成人发展为本，服务于成人学习者。在条目的“释文”上。条目释文渗透着人本精神，包括人是目的、人是主体、人是尺度、人是过程等理念。《术语》主题突出：即指突出培训、突出服务。整个《术语》紧紧围绕“培训服务”这个主题而具体展开，多方位、多层次体现成人教育培训服务。依据我国成人教育培训的实际，把分为成人教育培训“职业培训”、 “非职业培训”、 “职业资格培训”、 “岗位培训”、 “初任培训”、 “任职培训”、 “创业培训”等，《术语》将培训对象定义为“顾客”，很有创新，不管你是学生还是学员，不管你是职工还是干部，在成人培训活动中一律称为“顾客”，既有利于司法解释，同时明确了成人培训服务的性质—“服务业”。
三、规范培训过程 提升管理能力
《服务能力评价》标准中规定，“从事成人教育培训工作的专职教师和管理工作者应当取得相应的教师等职业资格”，并把“成人教育培训师”资格和“成人教育培训管理师”资格列为专业资格，作为教师职业资格的补充。无论是培训师还是培训管理师，不仅需要相应类别、等级教师资格的同等学力，还需要一定年限相关职业工作经历。未取得相关法律规定的教师资格的公民，申请获取教师资格，应当通过国家举办的或者认可的教师资格考试或相关职业资格考试。所有这些，为想从事成人教育培训工作的人员获取相应的教师职业资格，指明了方向。《服务能力评价》标准中指出，培训过程实施与管理能力由培训需求分析能力、设计和策划培训能力、培训营销能力三方面组成，构成成人教育培训过程的三个主要阶段。成人学习有三个特点：一是问题为中心，凸现顾客学习或培训委托方的需求;二是以学习者为主体，互动式批评，而非以学科为中心，根据现成的传统学校教育的层次、规格传授知识;三是满足现实需要，即实践检验。凡真正有效的成人教育培训服务，应当满足这些特点。这就为成人教育培训巿场的准入和管理提供了依据，很好地解决了以往成人教育培训巿场的准入由某个部门或某个行业说了算且无标准可依的现象 。
四、“六个维度”客观评价成教培训组织
“成人教育培训组织服务评价”对成人教育培训组织服务，提出了包括自我评价、顾客评价、委托方评价、行政主管部门评价、社会中介机构评价和行业评价的六维评价。六维评价为成人教育组织服务评价提供了多维视角、多元方法，可以相互补充、参照，能够有效地克服单一评价的片面性。它为完善成人教育培训组织服务的测评标准、测评工具、测评手段起到了积极的、建设性的作用，从而提升了成人教育组织服务评价的科学性。“成人教育培训组织服务要求”从组织外部办学行为、教学行为两个层面的服务规范和内部运行过程、组织内部管理即动态、静态两种状态的管理规范，提出立体式、全面性的标准化要求。这种透视组织内、外部与动、静态的标准要求，强化了组织服务标准的连贯性和适用性，从而也强化了组织服务标准的可操作性和有效性。将诚信服务上升为标准化的培训服务行为规范，才能建立起有效的评价机制，从而切实保障顾客权益，实行培训机构公平竞争，净化培训市场。所以诚信也不是抽象的，如果说社会公共道德的核心在于职业道德，那么社会服务业公共道德的核心就是诚信服务。今后评价一个成人教育培训组织是否规范，是否合格，不再由某二个部门或某二个人说了算。
（泰州巿凤凰街道社区教育中心 陈宜松）