合肥社区教育取得“多维度”质的飞跃

2017年社区教育工作总结暨2018年工作布置会现场

成功举办2017年全民终身学习活动周全国总开幕式，“合肥现象”一时间惊艳全国；印发《合肥市教育局等九部门关于进一步推进社区教育发展的实施意见》，具体贯彻落实实施方案彰显“合肥力度”；社区教育特色品牌与内涵建设齐头并进，“合肥速度”有目共睹；全球首推共享书店，“共享教育”深耕合肥……经过多年的扎实推进，2017年合肥社区教育迎来了质的飞跃。1月23日，合肥市召开2017年社区教育工作总结暨2018年工作布置会。来自各县（市）区教育主管部门、社区大学和社区教育学院40余名工作人员参加会议。合肥市教育局副局长唐文水出席会议并做出重要指示，会议由社区大学副校长胡伟主持。

2017年社区教育工作

成果显著

“体系建设更健全，平台功能更全面，制度建设更完善，示范引领更显著，活动开展更丰富，队伍建设更优化，全国荣誉更丰硕，宣传报道更广泛。”会上，合肥市教育局职成处处长姚健在总结全市2017年社区教育工作时指出，近年来，合肥市紧紧围绕“尚学之都”品牌打造，加大投入力度，盘活公共资源，丰富活动载体，突出品牌特色，进一步完善终身教育体系，有力促进了公民素质提升和社会和谐进步，各项工作成效显著。

2017年，社区教育示范单位创建成果丰硕。巢湖市申报第五批国家级农村职业和成人教育示范县，已经正式上报教育部。瑶海区和平路街道、方庙街道，庐阳区三十岗乡、大杨镇，蜀山区琥珀街道、西园街道，包河区芜湖路街道、烟墩街道，经开区芙蓉社区等9个街道被评为全国社区教育示范街道。瑶海区嘉山路街道等15个街道（乡镇）为市级社区教育示范街道，肥东县长临河镇乡镇成人文化技术学校等3个乡镇成技校为市级社区教育示范乡镇成人文化技术学校。会上，巢湖市、瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区和经开区教育主管部门在会上作交流发言，总结工作成效和成绩。

市教育局副局长唐文水在讲话中指出，“合肥市社区教育近年来取得了质的飞跃，一句话概括就是有宽度、有深度、有高度。”有宽度，就是社区教育活动在全市开展得风风火火，做到了全覆盖；有深度，就是各县（市）区社区教育内涵建设有质量，“一街一品、一居一特”，甚至“一居数特”的格局正在形成；有高度，就是成功举办2017年全民终身学习活动周全国总开幕式，被全国称为“合肥现象”的社区教育发展模式得到教育部和全国认可，已经成功迈进全国示范和先进行列。

有宽度，社区教育活动全覆盖

2013年，蜀山区在全市率先提出建立社区教育三级网络。通过整合资源，目前合肥市已经构建成了社区大学(市级)-社区教育学院(县市区)-社区学习中心(街道、乡镇)-社区学校(社区、村)的社区教育四级网络，并于2017年实现了全市全覆盖。通过四级网络体系，合肥市将社区教育送到了普通居民的“家门口”。

汇集社区达人，开设社区特色课堂；依托中职学校，开设形式多样的职业技能培训；社区与学校合作，开设青少年“第二课堂”；举办“全民终身学习活动周”，全面展示全市社区教育、老年教育、职工教育、成人继续教育、学习型城市创建等工作成果。

2017年，合肥市社区教育服务重点人群能力稳步提升，多渠道、多层次、多形式地依托中职学校、乡镇成人文化技术学校和社区教育四级网络，组织开展职业技能培训工作，鼓励农民采取“半工半读”形式，就近接受职业教育，不断满足人民群众对创新创业、职业发展和终身教育的需求。其中，包河区开展的“惠生1+1工程”学生免费托管服务试点工作，有效衔接了学校校内教育和社区青少年教育，起到了很好的示范和引领作用。庐阳区杏林街道根据社交矫正人员的真实事迹改编拍摄的微电影《暖》，生动再现了社区如何努力，使社区矫正人员回归社会，融入社会生活，预防和减少重新犯罪所做的务实工作。瑶海区三里庵街道、蜀山区五里墩街道，包河区芜湖路街道、大圩镇等单位也都定期组织社区矫正人员培训学习。巢湖市职教中心近年来一直与庐江监狱合作，对服刑人员进行铸造工、车工、电工等工种技能鉴定。

除此之外，全市持续推进社区教育数字化建设。截至2017年底，合肥终身学习网实名注册人数超过102万人，平台浏览量超过1400万人次，上传新闻报道数1.9万个。除长丰县遥遥领先外，蜀山区实名注册人数超过10.4万人，肥西县超过8.4万人，庐阳区超过6.4万人。其中2017年新增注册人数，肥西县7万人，蜀山区1.7万人，庐阳区1.1万人，经开区0.9万人。

有深度，教育内涵建设有质量

目前，合肥市社区教育特色品牌培育渐成体系。其中，“合肥市终身教育网络平台”和庐阳区“立新食用菌技术公益培训坊”被评为全国终身学习品牌项目，其中“合肥市终身教育网络平台”同时荣获十二个特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目之一，并在活动周总开幕式上领奖。合肥广播电视大学和长丰县岗集镇成人文化技术学校被评为全国优秀成人继续教育院校。“合肥市终身教育网络平台”、庐阳区“立新食用菌技术公益培训坊”、包河区“赤阑桥百家谈”讲堂和经开区“芙蓉社区亲子阅读”项目荣获省级终身学习品牌项目。瑶海区“五彩文化家园”等19个品牌为市级优秀社区教育活动品牌。包河区柏义兵被评为全国百姓学习之星。包河区柏义兵、庐阳区林林、长丰县王胜和经开区方楠生为全省百姓学习之星。蜀山区焦长荣等64名同志为市级“百姓学习之星”；肥西县杨文等30名同志为网上“百姓学习之星”。

2017年，合肥市社区教育内涵建设初显成效。第二届社区学习团队遴选工作，共遴选了582个一般社区学习团队，50个优秀社区学习团队和20个特色社区学习团队。为进一步整合利用社会公共教育资源，创新市民学习，拓展全民终身学习载体，遴选了第二批9个“合肥市全民终身学习体验基地”和19个“合肥市全民终身学习体验点”。并组织了52名社区教育骨干赴宁波市，参加全国社区教育管理者专题研修培训，不断提升全市社区教育骨干的业务水平和业务能力。区分声乐类、器乐类、书画类、手工类、舞蹈类和医疗类等22个大类，公开在全市征集、遴选一批热爱公益事业，积极投身于社区教育工作，有一技之长的志愿教师，分类建档，建立合肥市社区教育专家资源库。

有高度

“合肥现象”获认可

2017年4月，《合肥市教育局等九部门关于进一步推进社区教育发展的实施意见》的出台，明确了合肥市推进社区教育发展的总体目标和主要任务，并将加大对社区教育的财政支持力度、将“支持社区教育和开放大学建设”列入合肥市十三五发展规划及全市教育信息化发展规划中。随后，肥西县县委、县政府两办名义印发了县级层面的《实施意见》，这在全国也是不多见的。巢湖市以政府办名义，转发了《实施意见》，肥东县出台了《肥东县教育体育局等八部门关于进一步推进社区教育发展的实施意见》，长丰县教体局印发了贯彻落实的实施方案。各主城区也相继转发了《实施意见》。对比全国，社区教育发展的“合肥力度”让人震惊。

2017年11月13日，由教育部职业教育与成人教育司、中国教科文全委会秘书处、中国成人教育协会主办的2017年全民终身学习活动周全国总开幕式在合肥成功举办，来自全国各地教育行政部门、有关院校和继续教育协会等约600多人齐聚合肥。总开幕式全面地宣传展示了合肥市在学习型社会建设和社区教育方面的系列成果，得到教育部等国家相关部委，以及各省市与会代表的高度评价。教育部职成司司长王继平在开幕式上讲话时也对会议组织高度评价，他指出，合肥是一个崇尚学习，有着悠久历史的“尚学之都”，在这里举办总开幕式更加彰显“全民学习、终身学习”的理念。合肥市在会议组织、议程安排、环节创新、成果展示、氛围营造、宣传报道和会务保障等各方面都做了大量卓有成效的工作，会议举办得很成功、很精彩。总开幕式期间，媒体的集中报道也让合肥市特色社区教育一时间成为全国关注的焦点。

有规划

重点工作推进有条不紊

全民终身学习活动周举办没有实现全覆盖、各县（市）区社区教育学院建设不完善、社区教育经费落实情况不平衡、教育内涵建设还有所欠缺。会上，各县（市）区教育主管部门在梳理存在问题和差距的同时，也进一步理清下一步工作思路。

对于2018年社区教育工作，唐文水副局长指出，各县（市）区一要形成本区域的社区教育发展规划，明确发展目标；二要加快社区教育学院的建设评估工作；三要丰富老年教育的形式和内容，形成特色品牌；四要试点推进社区家长学校建设工作，推进道德大讲堂工作；五是不断加强社区教育示范创建工作。城区以创建社区教育实验区、示范区为主，县（市）以创建农村职业与成人教育示范县为主，做到创建全覆盖。