2016年全国学习型城市建设联盟年会暨学习型城市高峰论坛召开

2016年12月13日至14日，由教育部职业教育与成人教育司、上海市教育委员会为指导单位，中国成人教育协会、全国学习型城市建设联盟、上海市杨浦区人民政府、华东师范大学联合主办，中国成人教育协会学术委员会、上海市杨浦区学习型社会建设与终身教育促进委员会、华东师范大学高级管理者发展与培训中心联合承办的“2016年全国学习型城市建设联盟年会暨学习型城市高峰论坛”在上海市杨浦区同济建筑设计研究院举行。

教育部职业教育与成人教育司处长刘英、上海市教育委员会副主任郭为禄、杨浦区人民政府党组成员徐建华、同济大学党委副书记马锦明、全国学习型城市建设联盟秘书长张昭文、中国成人教育协会常务副秘书长薛华领等领导和专家出席会议。来自全国42个城市的100位教育单位负责人，本市各区代表和区属单位分管领导近300人参加了本次大会。

本次论坛恰逢《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》及国务院办公厅印发的《全国老年教育发展规划（2016~2020年）》相继出台，如何贯彻落实文件的精神，实现党和政府提出了“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”的宏伟目标，成为会议的焦点。

在开幕式上，上海市教委副主任郭为禄，区政府党组成员徐建华，同济大学党委副书记马锦明分别致辞。

与会者纷纷表示，会议地点选在上海，选在杨浦具有特殊的意义。因为上海作为第一批学习型城市联盟成员单位，构建了开放整合的终身教育体系，搭建了融通衔接的终身学习立交桥，推进了区域间终身教育均衡发展，杨浦区便是其中突出代表。“三区联动”理念促成杨浦区在学习型城区建设过程中形成了具有鲜明特色和可推广的创建模式，对于社区管理创新具有重要的意义。

“全国学习型城市建设联盟”于2013年在北京成立，确立了《全国学习型城市建设联盟章程》和《全国学习型城市建设联盟宣言》，其宗旨是：以“联盟”为平台，贯彻落实党和政府关于建设学习型社会的战略目标和相关文件精神，为积极发展继续教育，在完善终身教育体系、建设全民学习、终身学习的学习型社会，以及推进教育治理体系和治理能力中发挥积极作用。

开幕式后举行的年会上，张昭文秘书长作了年度工作报告，刘英处长作了重要讲话。

副秘书长薛华领宣读了第四批“全国学习型城市建设联盟”成员城市名单，16个新增联盟城市代表上台领了证书，这样“全国学习型城市建设联盟”成员单位在原有51个增加至67个。通过“联盟”这个重要平台，各成员单位可以为实现党和政府提出的战略目标共同努力。

本次会议的第二个重要内容是“学习型城市高峰论坛”，由总论坛和3个分论坛组成。

总论坛由中国成人教育协会学术委员会主任叶忠海主持，上海市教委终身教育处副处长夏瑛，北京市教委职业与成人教育处副处长吴缨，杭州市教育局职业与成人教育处副处长葛良画，上海终身教育研究院执行副院长黄健等分别作了题为《为了每个市民的终身发展》、《信息技术助力学习型城市建设的实践》、《杭州学习城市创建》、《学习型城市建设的国际动向》的交流发言，很多前瞻性观点和预判让参会者们耳目一新，受益匪浅。

3个分论坛围绕“持续发展学习型城市建设”、“学习型城市的老年教育”和“学习型城区建设三区联动模式”等三个专题进行。分别由杭州市教育局副巡视员陈能华、中国成人教育协会社教专委会名誉理事长陈乃林和江苏省成教协会常务副会长马良生主持。各省、自治区、直辖市的16位代表分别作了交流发言，杨浦区学习办主任顾登妹作了题为“多元主体协同参与，推进学习型城区建设的实践”。在随后的自由发言中，大家阐述了各自的观点和体会。通过观点的交锋、思想的碰撞，为参会者们开拓了工作的新视野，增加了工作的新思路。北京教科院副院长吴晓川、中成协专委会主任叶忠海和中成协会副秘书长张竺鹏分别在3个分论坛上作了点评。

大会闭幕式上3个分论坛的点评专家结合自己本专业的研究心得分别作了小结。中国成人教育网络教育中心常务副主任范国闯作了《全民终身学习平台服务学习型城市建设》的工作汇报；中成协常务副秘书长薛华领宣读了《杨浦宣言》并由大会通过；最后秘书长张昭文作了总结讲话。

14日上午，代表们考察了上海市杨浦区的杨浦区老年大学、新江湾城街道社区学校和上海体育学院“太极学堂”，实地感受了杨浦区“三区联动”学习型城区的创建模式。

这次大会上通过的《杨浦宣言》中指出：在今天这样一个时代，学习型城市建设对于改善环境、生态和市民健康；对于不同群体、不同城市、对于整个城市经济、文化、社会等各个领域的发展都是至关重要的。