【喜迎党代会 教育新辉煌】娄底：化解大班额 家庭教育铸品牌

 　　小班额暖人心

　　时值初冬，娄底城南中学却暖意融融，宽敞明亮的教室里，老师在认真传道授业解惑，学生聚精会神地接受知识。该校过去一个班80名学生上课，现在减到50名学生。这是2014年初，娄底市委、市政府着力化解大班额工作的一个缩影。

　　“扩建改”三管齐下治理“大班额”难题

　　2010年来，随着娄底城区人口增长，城区学校班额压力越来越大，主城区学校每班学生达80多人，最多的达103人，几乎接近国家标准的两倍。2012年初，娄底市委、市政府制定了解决这一难题的“四年行动计划”，因地制宜探索采用“扩、改、建”三种方式整合、集中资源。行动计划实施后，已经取得比较明显的成效。

　　“扩”是指集约市内行政、事业单位的土地、楼房，将富余的、适合教学的场地无偿交给学校办学。娄底市将娄底区委党校原有土地房产划拨给娄底市一小作为其南校区，距离主校区直线距离不足150米。记者在这里看到，一栋两层高的楼房正好满足二年的15个班级使用，另外还有两栋楼正在整修，下学期将投入使用。

　　“改”则是将学校原有的危房、学位容量小的楼房进行改造。娄底市七小原属企业办的学校，由于当地企业生活区南迁，这里的学生减少，许多教室也因此荒废。但近年来，由于进城务工人员不断增多，班级规模也逐渐达到80人。从去年开始，娄底市从财政解决“大班额”专项经费中抽取400万元帮助这所学校修葺教学楼、办公楼、操场、校门，一二年级从去年开始实现标准版配额，降到45人一班。

　　“建”是指新建一批招生规模大的学校，缓解“大班额”的压力。为筹措“大班额”资金，娄底实施了BT模式——学校建设由企业承包，验收合格后移交政府，政府向企业支付项目总投资费用并给予合理回报。此外，娄底还面向社会吸纳民间捐赠，今年初一次性募集资金1.7亿元。

　　五年来，娄底建设合格学校项目校826所;实施校舍维修改造、校安工程消除危房55万平方米，其中D级危房4万平方米;建设学校食堂420所，建设初中工程项目16个，建设周转宿舍项目28个742套;累计投入29003万元，改善了学前教育办学条件。全市新增职业院校校园面积30余万平方米，新增校舍建筑面积28万平方米，新增实训室120个;娄底技师学院搬迁新址办学，娄底电大启动新校址建设。中小学网络教学环境大幅改善，网络覆盖学校共875所，覆盖率达81.62%;优质资源“班班通”建设达到67.09%;教学点全部实现了数字资源全覆盖。

　　不仅如此，娄底还采取公开招考、引进人才、启动免费师范生计划、安排特岗教师等方式，及时补充了3000余名教师。在保障教师基本工资发放的同时，想方设法确保教师进得来、留得住、教得好。

　　教育关工委铸全国品牌

　　娄底教育关工委连续17年蝉联全国青少年主题教育先进集体。娄底市现有中小学校1098所，在校学生52万人，教育关工委工作道是无形却有形。娄底93个乡镇、1098所中小学，全部建立了关工委组织，形成了关工委班子队伍、讲师团队伍、校外辅导员队伍，5000余名老党员、老干部、老军人、老模范、老教师活跃其中。

　　队伍是基础，行动是关键。娄底教育关工委创新方法，在全市中小学中先后开展了18次青少年思想道德主题教育。着重抓住读书、实践、征文、演讲4个环节，把主题教育与教学活动、常规德育、智力开发、健康人格教育等结合起来，有效提升了教育效果。目前，全市已有138所学校被评为全国主题教育示范学校。关工委家庭教育工作被全国妇联、教育部评为“双合格”先进单位。

　　同时，娄底教育关工委把家庭教育作为重点，建立了1077所家长学校，聘请公安司法专家、家教名师到家长学校讲座，开展了亲子共读、互动等系列活动，并全面启动创建家庭教育示范县工作，开展家庭教育科学研究。今年，全国“最具奉献精神奖”“尊师爱师好少年”评选，全国只评了10人，娄底就有2人。2016年8月4日，在教育部关工委举办的“老师您好?我的好老师”主题演讲比赛上，新化实验小学伍嘉怡同学荣获我省唯一一个全国一等奖。

　　安全管理进一步强化

　　这几年娄底市的安全工作的成绩有目共睹，学生伤亡率下降了62%，死亡人数大大降低，连续三年全市无较大安全责任事故发生，工作经验被教育部、教育厅推广，今年我市作为市州的唯一代表在全省安全工作会议上做了典型发言。食堂建设与食品安全工作被省人大常委会重点推荐。冷水江市、双峰县、涟源市申报平安校园建设先进县市区已在省里正式立项。校园、校舍建设全面提速，共改造学校994所，所有D级危房全部拆除，C级危房全面维修加固。各县市区加快了专用校车的更新进度，全市已装备新国标校车1088台，占校车总量85%以上;双峰县、冷水江市将校车监控平台延伸至乡镇，其他县市区也在着手开展此项工作，实现对校车安全监管的全覆盖。