社会：养老机构设立许可等17项行政许可取消，老龄蓝皮书发布

　　随着我国老龄化问题的逐步加深，越来越多的人开始关于养老行业，政府更是出台各种政策，鼓励养老机构的建设。

　　最近，李克强总理主持召开的国务院常务会议，要把该放的权利放给市场主体，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力。其中提到，要再取消养老机构设立许可。

　　这项规定，将鼓励更多的民间力量投入到养老行业中。

　　@中新网【养老机构设立许可等17项行政许可取消】

　　国务院总理李克强7月18日主持召开国务院常务会议，部署持续优化营商环境，提高综合竞争力、巩固经济稳中向好;确定加快建设全国一体化在线政务服务平台的措施，以“一网通办”更加便利群众办事创业。

　　会议指出，各地区、各部门要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力，聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，突出重点，把该放的权利放给市场主体，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力。

　　会议要求，再取消养老机构设立许可、营业执照作废声明、外商投资道路运输业立项审批、台港澳人员在内地就业许可等17项行政许可事项，其中6项提请修法后取消。

　　@北京晚报【老龄蓝皮书发布】

　　近日，中国老龄科学研究中心与社会科学文献出版社共同发布了《老龄蓝皮书：中国城乡老年人生活状况调查报告(2018)》。蓝皮书指出，我国约有三成老年人，健康状况较好，一半老年人从不锻炼。此外，网络消费已成为老年人消费新热点。全国有9000多万的60岁以上老年在业人口。

　　蓝皮书指出，目前，我国约三成老年人健康状况较好，其中，城镇、男性、低龄、文化程度较高、有配偶、非独居的老年人健康状况相对更好;在日常保健行为方面，超过一半的老年人参加了体检且从不吸烟、喝酒和服用保健品，但是几乎一半的老年人也从不锻炼，睡眠质量不高;在医疗保障方面，我国近乎全体老年人均享受社会医疗保险，但是，老年人购买商业健康保险的比例却较低。老年人更倾向于去基层医疗机构就医，但面临收费高、排队久等问题，过去一年，老年人医疗自付费用占总医疗费用的一半。

　　随着互联网在我国的普及，网络消费已经成为广大居民消费中不可或缺的部分，老年人也不例外。蓝皮书指出，城镇低龄老年人是使用互联网的“主力军”。2015年的调查数据显示，我国5.0%的老年人经常上网，其中城镇老年人这一比例为9.1%，高于农村老年人;低龄老年人网络消费的比例最高，达到12.7%;大部分老年人上网主要是看新闻，这一比例占到了85%，其次是看影视剧，占到了65.4%,聊天和炒股票各占到21.2%和14%，网上购物占到了12.4%。

　　此外，报告显示，老年人力资源储量丰富。自1990年以来，中国老年在业人口的数量快速增加，2015年，全国60岁以上老年在业人口为9235.3万人，比1990年增加了3188.5万人; 65岁及以上老年在业人口也增加了1395.4万，25年间增长了115%。老年在业人口以低龄、健康老人为主，60至64岁占了42.8%。

　　@东北新闻网【大连城市困难老年人可享居家养老服务补贴】

　　7月19日，记者从新发布的《大连市人民政府办公厅关于制定和实施大连市老年人照顾服务项目的实施意见》(以下简称《意见》)中了解到，大连市全面落实高龄、困难老年人津贴、补贴制度。

　　《意见》明确，百岁老年人高龄津贴标准与当地城市居民最低生活保障标准保持一致，实行同步增长;90至99周岁老年人高龄津贴标准为每人每月200元;80至89周岁享受城乡低保老年人高龄津贴，纳入低保分类救助;对城市60周岁以上“三无”老年人、遗属孤老、低保家庭中的困难老年人，按照身体自理、半失能和失能状况分别给予每人每月200元、400元、600元的居家养老服务补贴。健全家庭收入状况核对机制，对符合低保条件的老年人，70至79周岁的，按当地低保标准上浮20%享受分类救助;80周岁以上的，按当地低保标准上浮40%享受分类救助。

　　@潍坊大众网【山东潍坊鼓励职业院校设立老年教育专业】

　　近日，中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室印发了《关于加快发展老年教育的实施意见》(以下简称《实施意见》)，要求到2020年，基本形成面向全体、覆盖城乡、管理科学、规范有序、形式多样、特色鲜明、运行平稳、保障有力的老年教育新格局。

　　鼓励职业院校(含技工院校)设立老年教育相关专业，培养从事老年教育工作的专业人才。

　　《实施意见》指出，要加快推进优化老年教育体系结构、提升老年教育服务能力、强化老年教育工作合力、加强老年教育理论研究与工作创新等四项主要任务;着力做好老年学员思想政治教育和社会主义核心价值观培育计划，老年教育机构基础能力建设工程，“互联网+老年教育”工程，老年教育工作队伍建设工程，老年教育学习资源建设工程，老年教育志愿者培育工程，高校、企业举办老年教育试点工程等七项重点工程。

　　@新华网【山西太原对养老机构内部设置医疗机构实行备案管理】

　　山西省太原市近日明确，对养老机构内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站等医疗机构，取消行政审批，实行备案管理。此次改革旨在通过减少审批流程和环节，缩短审批时限，鼓励医疗资源进入养老机构，满足不同老年群体对健康养老服务的需求，以实际行动应对人口老龄化。

　　改革后，对材料齐全且符合备案的机构，原则上5个工作日内发放《医疗机构执业许可证》;对材料不全或者不符合备案要求的，由5日内告知备案人提前为当场一次性告知，并要求县区卫计行政部门在发证10日内将设置信息在本级政府网站公开，便于社会查询和监督。

　　同时，为确保备案的机构依法执业，太原市卫计委将加强事中事后监管，要求各级卫生计生监督机构在备案机构开业后3个月内进行第一次现场监督检查，且每年现场监督检查不少于2次。

　　@人民网【“消费换养老”背后的老龄化问题】

　　近来，一种名叫“消费换养老”的新型养老模式在西班牙萨拉戈萨省等地推广。推出该养老模式的公司与商家达成合作协议，消费者在该公司开设养老储蓄账户后，每次在合作商家消费都能产生相应比例的金额存入养老储蓄账户，账户里的资金由专业保险公司代为管理，消费者每年都能获得收益以供养老之用。西班牙《拓展报》报道认为，这是养老保险的一场革命。

　　“消费换养老”模式的推广颇有新意，但其背后的西班牙社会少子化和老龄化问题却是个大问题。而且2009年欧债危机爆发，西班牙是受冲击最严重的国家之一，经济出现衰退，就业市场遭受重创。

　　如何做好养老这篇文章，多年来一直是西班牙政府面临的难题。解决问题的关键在于找准症结，通过提振经济来促进生育，以经济活力激发生育动力，从而为社会带来活力。青年是最富活力、最具创造性的群体。一个国家，终究需要靠青春的力量召唤未来。老龄化社会，尤其需要新生力量。

　　@大连日报【“年轻人住进养老院”是养老模式的有益探索】

　　在杭州滨江区有一个名叫“陪伴是最长情告白”的养老项目，年轻人可以用志愿服务抵扣房租入住养老公寓，旨在让老人们可以得到年轻人相应的陪伴和服务。今年5月中旬，滨江区向社会正式公开招募项目志愿者，经过个人申报、相关单位筛选、面试等流程，7月初，11个在周边企业工作的年轻人入围，并陆续入住阳光家园。

　　让“年轻人住进养老院“是养老模式的有益探索，招募年轻人入住，可有效弥补当前养老院普遍存在的老年人生活单调、缺乏陪伴等问题，填补了亲情养老的不足。而年轻人通过志愿服务得到住宿优惠，让自己在服务老人的过程中得到了锻炼。

　　这种新型的养老助老模式仅仅是迈出第一步，还有很多需要继续探索和完善之处。志愿服务可以循序渐进，更加专业系统。除了以陪伴为主，还应该满足老年人更深层次的精神需求。通过不断提高志愿者的专业服务技能，完善志愿者的招募和退出机制，推动养老事业的健康发展。

　　以上，祝新的一周工作顺利，加油!