福建：老年教育改革创新的泉州实践

　　7日晚，泉州市泉港区老年大学开心乐队来到锦绣广场，为观众奉上了《弹起我心爱的土琵琶》《南湖红船》等20首经典红歌。

　　改革创新管理机制

　　拓宽老年教育渠道

　　“转身时，手要这样扬起来……”8月24日下午，泉州德化县龙浔镇政府大楼3层的大教室里，30多名镇老年学校的学员跟着远程教育课程《泉州老年舞》在学习，71岁的肖金蜜边比画着边说，那认真劲令人忍俊不禁。

　　“老年学校就在这里办公办学。”镇老年学校校长陈文艺告诉记者，老年学校不仅使用政府的会议室、文体活动室，其工作人员也作为政府干部管理，经费列入镇财政，学校的会计出纳也由镇里有关人员兼任。

　　“除了老年学校，镇老龄委、老体协、老科协、关工委等一系列‘老字号’工作都由陈文艺校长带2个支教老师负责管理和协调。”镇党委书记苏惠生介绍，自2009年起，龙浔就尝试改革，将多块牌子的“老字号”，实行一套人马管理运行，拧成一股绳，推进老年教育和老龄事业顺利进行。

　　“德化在发展老年教育上，一直坚持创新实践，不少做法已在全省乃至全国推广。”德化县原县委书记、老年大学名誉校长颜美斯说，1996年，德化在全省率先成立“老教委”，由党政分管领导和老领导担任正副主任，加强管理服务，推进老年教育持续发展。目前，全县有老年学校221所，老人入学率达46%，居全省首位。

　　德化县在发展老年教育的创新实践如今已在泉州市全面推广，较好地拓宽老年教育渠道。全市正迈向“政府主导、社会参与、资源共享、共同发展”的新路子，形成市、县区、乡镇、村居四级老年教育网络，让城乡老年人共享文化养老。

　　纳入国民教育体系

　　提供公共教育服务

　　“要昂起头，挺起胸，优雅自信……”8月26日上午，石狮市老年大学多功能厅里，75岁的汪叶辉正为数十位学员示范时装古典秀。她告诉记者，过几天要参加市里表演比赛，各个班都在抓紧时间排练，因多功能厅只有一个，只能轮流着进行。“这种状况很快将会改变，市里要给我们盖新校舍了。”她开心地说。

　　“新校舍就在隔壁，占地11亩，这在寸土寸金的石狮市区极为难得。”石狮市老教委主任丁家全说，市里十分重视发展老年教育，不仅投资扩建校舍、活动中心，还正式将老年教育纳入地方国民教育体系，全面规划，将老年教育的经费纳入政府预算，今年按照每个学员每年250元的标准计算，以后每年将与全市教育经费同步增长。

　　目前，石狮市共有老年学校123个，学员人数达113834人。上半年，300多万元经费已经到位，各个乡镇也给予镇村老年学校配套资金。

　　“老年教育纳入国民教育体系，不仅明晰了发展目标、基本原则、管理体制、运行机制、机构设置、人员要求等关键问题，而且变以往的群体行为为政府行为，政府提供公共服务，引导社会力量共同办学，确保老年教育健康发展，实现全面文化养老。”丁家全告诉记者，各级老年学校还可聘请雇员，让更多年轻人进入老年教育体系。

　　引导整合办学资源

　　实现城乡共同发展

　　“我每周在镇村和社区老校巡回上课，最少15节课，还要自编教材、设计课程、培训远程教育管理员等，有点累但值!”赖长征担任德化县龙浔镇老年学校的教师已6年，原本在上涌镇中心小学教书的他，作为支教力量，在老年学校干得很有成就感。“解决温饱问题的老人们，求知、求健、求进，对精神文化需求越来越迫切，每次上课，不管刮风下雨，老人们一个都不少，这令我非常感动。”

　　让他安心教学的，还有与以往不变的福利待遇。“在老年学校，我与原本小学同事的身份、工资、福利等都一样，没后顾之忧。”他说。

　　目前，在德化县各乡镇老年学校，像赖长征这样的支教老师共有30名。他们由教育局选派，是拥有中高职称的优秀中小学教师或转岗老师。

　　“师资共享，解决了基层老年学校教师不足的问题。”7日，原省文化厅领导、泉州市老教委副主任庄宴成接受记者采访时说，2008年开始，永春县也从教育系统选派中小学教师到各级老年大学支教;泉州市还专门成立讲师团，加强基层师资队伍培训;提倡就地取材，能者为师;整合离退休教师资源，为各级老年学校所用。

　　不仅师资共享，泉州市还积极引导整合多方资源，解决基层老年办学场所、教学、配置等问题。目前全市利用闲置中小学校舍235所和公用场所等解决62%的基层老校校舍缺乏问题;晋江市还引导整合社会力量办学，市老年大学成立董事会，学校配有多部校车，专门接送老年人上下课。

　　“泉州大多老人只会听讲闽南话，在教学中，我们充分发挥市老年大学师资和教育科研优势，组织教师编写具有地方特色的乡土教材，免费供基层老校选用;联合晋江、石狮、惠安等地，自制闽南话的时政、保健、南音等七大类远程教学课件200多个，让全市各级老年学校教学共享，推进城乡一体化共同发展。”庄宴成说。