云南：昆明老年大学“一座难求” 老年教育催生“朝阳产业”

　　与国内具有上百年校史的各类大学相比，老年大学历史十分短暂，但可以满足离退休老年人多彩生活需要和独特的办学方式，使得老年大学备受青睐。然而，随着城市人口老龄化的加剧，退休老人越来越多，昆明老年大学的在校生已经超过万人，但仍出现了“一座难求”的情况。

　　有限的教育资源，远远无法满足老年人学习的需求，这意味着老年教育不失为一个“朝阳产业”。截至2014年，昆明市有100万老年人，但现在进入老年大学和学校学习的仅有9万多，昆明的老年教育才刚刚开始。

　　现象

　　3分钟报名完一个班

　　今年，昆明老年大学的学位依旧紧张。

　　相比以往而言，昆明老年大学在报名期间平静了许多，采取网上报名后，学校没有再出现老年人熬夜排队报名的现象。不过网上名额很难抢到手。

　　招生季期间，昆明老年大学一个50名额限制的班级，仅仅过了3分钟，名额就全部被抢光。部分比较热门的专业，甚至出现了1万多人的点击量。如电脑专业，现如今许多老年人都希望学会简单的电脑操作，但昆明老年大学电脑班受场地限制，只有20多人的名额。

　　目前，全国每年要增加近1千万老年人，昆明地区每年增加的户籍老龄人口也将近10万人。昆明老年大学校长董利华介绍，老年大学学位紧张的问题在办学规模没有大幅增加的前提下，只会越演越烈。通过近几年的扩招，昆明老年大学在学员已经超过1万人(次)，但因学校容量有限，无法满足更多老年人的报名。

　　面对众多老年人希望得到学习机会，老年大学又无法满足的情况下，昆明各街道、社区纷纷开办了老年大学。但记者了解到，由于受到师资、教学地点、经费等原因的影响，部分社区的老年大学却无人报名。今年67岁的叶世雄坦言：“社区老年大学可选择的课程较少，而且学习的知识不够完善、系统。许多时候，我情愿在家里自学，或者让儿子教我。”

　　原因

　　老年大学不是学员越多越好

　　虽然受学员主体扩大、学校收费低廉和老年人精神需求不断增加等因素的影响，使老年大学“一座难求”。但在校长董利华看来，老年大学的办学规模不是越大越好，也不是招收的学员越多越好。

　　上课时，记者走近教室，发现1至3楼都坐满了正在上课的老年人。每个教室的人数不尽相同，人数从40至50余人不等，但已十分拥挤。昆明老年大学常务副校长马燕说，教室学员太多，氧气就显得稀薄。每逢天气热时，学校要求班主任必须注意坐在教室里的每一位老年学员是否身体有恙，对于出现轻度不适感的学员，学校要迅速联系家人或派车送其回家，对于重度患者就直接拨打120急救。另外，学员过多，造成接开水、上厕所等都要排队，磕着碰着的事情就会频频出现。

　　通过近几年的发展，昆明老年大学在全国算是条件较好的老年大学。不少老年人从10公里以外的地方赶到学校。董利华认为，学校规模越大，条件越好，越能吸引人更多人来此学习，这对学校来说是一件好事，但对于老年人来说，路上的不安全隐患发生机率就有可能增大。因此，老年学员最好选择离自己家较近的学校就近学习，既节省了路途上的时间，避免了路上拥堵、公交车上拥挤而造成的疲惫和不适，也为自身安全多了一重保障。

　　对策

　　调整课程分层次办学

　　“老年大学要渐渐从娱乐型，向学术型进行转变。”董利华说，通过分层次办学可解决老年人不断增加的精神需求，也可以缓解老年大学学位紧张问题。

　　一个尴尬的现状是，在昆明老年大学，像舞蹈、声乐等热门专业的师资水平，还不如一些社区、广场等专门从事这类专业的人员。娱乐型对于社区老年大学很重要，对于昆明老年大学的发展来说，则有些“鸡肋”。董利华介绍，老年大学实施分层次办学，关键是用专业设置这个杠杆，一个学校，设置什么样的专业就会招到什么样的学生，设置娱乐型专业，招收的必然是以娱乐型为主的、喜欢唱唱跳跳的学员，如果设置的是国学、历史、书画等专业，招收的肯定是喜欢这些专业的学员。因此，为满足老年人需求，喜欢唱唱跳跳的，可以进入社区、乡镇老年学校或公园广场，以满足这部分人的需求。想提高自身文化、知识修养的，则可以进入县(市)区的老年大学。

　　目前，昆明老年大学正逐步调整专业设置，减少目前各级老年大学普遍举办的舞蹈、声乐等以健身、娱乐为主的课程，增加历史、哲学、地理、经济学、法律等以社会科学为主的专业。使老年大学的办学更进一步分出层次，更进一步体现教育的功能。

　　展望

　　老年大学生或将超过在校大学生

　　对于老年教育，董利华一直都有一个展望，他说：“现在全国老年教育在校生是700万，国民教育的大学在校生是3000万，只相当于国民教育在校大学生的四分之一，如果老年教育全国都达到每个省120万的入学水平，全国30个省市就是3600万，老年大学在校生就远远超过国民教育大学的在校生。所以老年教育是夕阳工程，朝阳事业。”

　　截至2014年，昆明市有100多万老年人，其中进入老年大学和学校学习的仅有9万多，这与一些发达地区相比，差距十分明显。同时，昆明市老年教育学校有1000多所，市、县、乡镇，街道办事处老年大学和学校的全部普及，95%以上的村委会、社区都有老年学校。老年教育普及率较高，但入学率低，这说明昆明老年教育发展迅猛，而且相对的发展空间也很大。

　　老年教育是终身教育的重要组成部分，也是老年人老有所为的基础。董利华认为，老年人在家里影响力非常大，如果老年人在家里坚持学习，不断提高，对后辈就是一种潜移默化的示范作用。根据今后发展趋势，老年大学招收的学员文化水平和素养会越来越高，最终实现“培养一名学员，带动一个家庭，熏陶周围邻居;培养千名学员，带动一个乡镇，辐射一个县区;培养万名学员，带动一个区域，感染一座城市;培养千万名学员，带动整个社会，影响一个国家”的目标。

　　“四无”或将影响

　　老年大学发展

　　虽然老年教育是一个“朝阳产业”，但记者了解到，目前昆明市各所老年大学普遍存在的无师资、经费无保障、无统一教材、毕业无文凭的“四无”问题或将影响行业的发展。

　　学校无师资

　　老年大学是根据老年学员的需求来设置学科、专业，可变性很大，所以不可能像国民教育学校那样有固定的教师;加之老年大学经费有限，难以聘到本地最优秀的教师。如：昆明老年大学目前开办了61个专业，有260多个教学班，在校学员超过10000人(次)，而办学不可缺少的教师队伍是社会全员聘请，由于经费等方面的制约，社会上的优秀人才不一定聘请得起，也不一定聘请得到。老年大学的一些专业，难免就会出现：聘请得到教师的就开设，聘请不到师资的，即使老年人有需求，也只能停办的现状。

　　经费无保障

　　老年大学由于没有被政府认定，所以办学经费全国没有统一标准，也没有完全纳入地方财政预算。

　　以昆明市为例，昆明老年大学办学有28年历史，所属县区的老年大学办学大多也有15到20年，但直到2011年，市委办公厅、市政府办公厅联合发文，才确定了老年大学办学经费的来源与额度。近几年的昆明市老年教育发展态势明显呈现出：凡办学经费纳入地方财政预算的老年大学发展就快，凡地方政府支持不足的老年大学，发展就缓慢。

　　上课无统一教材

　　目前，各地老年大学学员水平和教师队伍的状况，决定了老年教育难以编写和使用统一的教材。

　　昆明市的400多所老年大学和学校在校学员超过9万人，开设的专业超过60个，这60多个专业，都没有自己专门的教材。一些长期在老年大学任教的、具有一定功底的老师，根据教学经验是学员要求，自己动手编写教材，自己联系出版印刷，授课时卖给学员。但这类教材见子打子、水平参差、缺少规范，难以延续。

　　毕业无文凭

　　新生入学不考试，学习期中不测验，学员毕业无文凭，带来教师的教学和学员的学习自由度较大，难以考核教师的教学水平和学员的学习效果，这是老年大学的现状。

　　老年大学无论学了多少年，学员也没有毕业证，甚至也没有结业证。 也许有人认为，毕业证和结业证对于老年人来说似乎已经没有多少实际意义。其实不然，它至少在激励学员认真学习，规范自己的言行上有着潜移默化的作用。