浙江：用心做好老龄事业提升老年人幸福感

 　　中共台州市委常委、组织部长 蔡永波：

　　今天是中国传统的九九重阳节，也是第三个国家法定的老年节。值此机会，我谨代表市委、市政府，向全市老年朋友们致以最亲切的问候和最诚挚的祝福!

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。“老年人是过去、现在和未来的中介，他们的智慧和经验筑成了社会的生命线。”一直以来，尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老更是全社会义不容辞的责任。从这个意义上说，老龄工作事关党和国家事业发展全局，老龄事业发展体现社会文明进步程度。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我市老龄工作紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”目标，倾心服务，扎实工作，取得了长足的发展，老年人医疗保障能力明显提升，养老服务体系建设不断推进，老年人精神文化生活日益丰富，合法权益保障得到有效落实。

　　台州是全国较早进入人口老龄化社会且老龄化程度较高的地区之一。截至2014年底，我市60周岁及以上户籍老年人口达105.14万人，占人口总数的17.61%，人口老龄化与高龄化、空巢化并存，成为影响经济健康发展、社会和谐稳定的重要制约因素。面对问题和挑战，各级党委政府、有关部门乃至全社会，都必须树立正确的人口老龄观，以强烈的政治责任感和历史使命感，积极参与老龄服务工作，切实推进老龄事业发展，全面提升我市老年人幸福指数。

　　一、健全老龄事业发展机制，不断提高老龄工作水平。当前，要全面深化基本养老保险制度，推进城乡居民社会养老保险制度从企业全覆盖向人群全覆盖发展，同时逐步扩大基本医疗保险覆盖面，不断完善新型农村合作医疗制度，努力提高老年人健康水平;要加快推进社会养老服务体系建设，重点探索建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，科学构建全面覆盖、城乡一体的居家养老服务网络，为老年人提供起居照料、卫生保健等全方位服务，并根据老年人的不同需求，不断拓展服务内容;要引导社会组织参与为老服务，采取政府购买、资金补助、提供场所等一系列扶持举措，不断扩大协会互助、志愿服务、慈善捐助等活动的受惠面，主动支持和帮助社会组织参与老龄服务，多为孤寡老人、空巢老人、高龄老人做好事、办实事;要完善老年人社会救助机制，进一步健全城乡低保制度和农村五保供养制度，使符合条件的困难老年人全部纳入低保范围，做到应保尽保、应补尽补。对于因突发事件导致生活困难，且适用临时救助制度的老年人，要准确掌握情况，全力实施救助，及时送上党和政府的温暖和关怀。

　　二、倡导科学文明健康的生活方式，努力提升老年人生活品质。要注重发展公益性文化事业，支持老年群众组织开展各类文化、体育、娱乐活动，使老年人精神文化生活更加丰富多彩，消除孤独寂寞感，提升身心健康;要注重加强老年文化设施投入，将老年人文化设施建设纳入城乡基层文化设施建设范围，保证老年人就近有活动场所，争取公共文化活动场所优先优惠向老年人开放，真正把中组部等16个部门《关于进一步加强老年文化建设的意见》各项要求落到实处;要注重推进老年人教育工作，继续办好各级老年大学(学校)、老年电视大学等，扩大办学规模，改善办学条件，提高办学质量，通过电视、广播、互联网等多传媒互动，形成覆盖城乡、层次分明、形式多样的老年教育网络;要注重引导老年人参加社会活动，积极组织老年人参与基层矛盾纠纷调解、各项政策法规宣传等工作，当好义务宣传员和社会监督员，充分发挥老年人余热。

　　三、加强城乡公共服务体系建设，进一步优化老年宜居环境。要加强统筹谋划，合理规划布局养老机构、居家养老和老年文体设施等老年人公共服务设施，以安全、便利、舒适为目标，在公共交通设施、社区配套设施等领域逐步实现“无障碍化”;要优化宜居环境，抓住创建“老年友好型城市”的有利契机，在全市各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业深入开展“敬老月”、“敬老文明号”创建等活动，营造全社会敬老爱老的良好氛围;要强化权益保障，严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》，进一步完善老年人优待政策，定期开展涉老法律、法规、政策落实情况专项检查，加大对侵害老年人权益案件的处理力度，切实维护老年人合法权益，努力构建老年人满意的居住环境、人际环境和社区环境。