关于贯彻落实《老年教育发展规划（2016——2020）》的几点思考

 　　国务院办公厅近期印发了《老年教育发展规划(2016——2020)》(简称《规划》)。《规划》中进一步明确了以扩大老年教育供给为重点，以创新老年教育体制机制为关键，努力让不同年龄层次、文化程度、收入水平、健康状况的老年人均有接受教育的机会，最大限度满足各类老年群体学习需求。我省老年教育虽有较快发展，但市、县级老年大学发展还很不平衡，基础设施建设欠账较多，不能满足老年人学习需求和精神文化需求。《规划》的出台，对我省面向基层、因地制宜发展老年教育，提出了新的、更高的要求。我省文化馆作为文化部第一批全国文化系统老年大学规范化建设试点单位，更感责任重大。结合湖南省实际，针对如何发挥文化系统优势，在老年大学的工作机制、教学管理、运行保障上取得成效，有几点粗浅的思考：

　　一、扩大老年教育供给，必须在丰富老年教育内容与模式上做文章

　　努力探求全省老年大学建设与公共文化机构免费开放的有机结合点，挖掘紧贴老年人实际的文化需求，以现场公益讲座活动、体验式学习、远程学习、在线学习等模式，有效实现老年非学历教育的普及和提升老年教育的整体服务效能。引导开展读书、讲座、沙龙、参观、展演、游学、曲艺杂谈、文化志愿服务等多种形式的互动课堂和老年教育活动，以求科学管理，创新发展。同时鼓励老年人自主学习，建立不同类型的学习团队。对省直系统的离退休群体，省会重点社区、社团骨干，以及全省市州老年大学、重点文艺团队艺术骨干进行示范性培训，将老年大学集聚的教育资源向基层和社区辐射。开设公益文化服务项目非物质文化遗产展览、讲座、辅导、社会主义核心价值观原创广场舞培训，美术、书法、摄影作品展等系列文化活动，尽量满足老年学员的需求，积极为老年学员开辟绿色通道，让老年学员享有优先参与权。

　　二、创新老年教育机制，必须在促进规范化多样化下功夫

　　积极建立、完善全省老年教育通用课程教学大纲。遴选、开发一批通用型老年学习资源，整合一批优秀传统文化、非物质文化遗产、地方特色老年教育资源，推介一批科普知识和健康知识学习资源，并将社会主义核心价值观培育贯穿老年教育始终。积极开发数字化服务平台。以活动为载体，择优挑选演出集锦、活动预告、演出推荐、公益行动、中医养生、中国诗词等应用类和教材类的课程进行拍摄、制作，并上传老年大学网络平台展示，让更多中老年朋友受益，使他们更能体会优质的网络文化服务。积极搭建老年大学老有所为服务平台。力争各级老年大学培育1—2支老年文化志愿者队伍，与大中小学校、特殊学校合作，发挥老年人在教育引导青少年继承优良传统、培育科学精神等方面的积极作用。组织引导离退休老干部、老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。积极抓好老年大学示范性文化艺术团体建设。如湖南群星管乐团、湖南群星合唱团、湖南群星曲艺团、湖南群星艺术团等团体，让优秀老年学员进行传帮带，走进社会、走进学校，辐射全省，提高全省老年学员文化艺术修养，彰显金秋风采。

　　三、不断优化工作机制，必须在强基固本上使长劲

　　不断优化老年教育工作机制，规范公共文化服务建设，要做到信息公开，接受公众监督。一是加强队伍建设，明确机构与师资培养。建立全省老年教育师资库，培养一支结构合理、数量充足、素质优良，以专职人员为骨干、专职与兼职人员和文化志愿者相结合的教学和管理队伍。鼓励普通高校、职业院校相关专业毕业生及相关行业优秀人才到老年教育机构工作。二是明确工作规范，建立完善的工作机制。各级老年教育机构需制定规章制度与年度工作计划。如教学管理制度、课堂管理制度、学员管理制度、教师考核制度等，争取教学和教务工作专业、细致、规范，做到零投诉、零误差。同时建立健全年度报告机制。三是营造良好氛围，建立评价激励机制。广泛宣传老年教育的典型经验、案例、做法和成效，充分鼓励老年教育机构办学精神，调动老年人参与学习的积极性和主动性，使老年教育机构成为增进老年人福祉的重要内容。建立评价激励机制，加强对老年教育工作机构的考核、奖励。明确对任课教师、工作人员、老年学员的适当激励。积极争取老年教育机构运行、奖励经费纳入财政预算。