上海：“绿舟宣言”：推进老年教育“创新、共享、发展”

　　老年教育系列教程。 (摄影：李立基)

　　中国老年大学协会国际联络部主任王友农作《老年教育国际形势与任务》主题报告。 (摄影：李立基)

　　2017老年教育(东方绿舟)高峰论坛开幕式。 (摄影：李立基)

　　上海老年教育研究院首席专家陆剑杰作《老年教育与社区管理》主题报告。 (摄影：李立基)

　　上海老年教育研究院首席专家叶忠海作《老年教育课程设计的若干基本问题》主题报告。 (摄影：李立基)

　　随着社会老龄化趋势的加剧，老年教育事业应当如何创新突破、求得深入发展？9月18日，2017老年教育(东方绿舟)高峰论坛在上海东方绿舟举行。此次论坛旨在贯彻落实国务院办公厅印发的《老年教育发展规划(2016-2020年)》精神，推进老年教育理论研究工作。

　　据悉，本次论坛由全民终身学习活动周领导小组办公室、中国老年大学协会、中国成人教育协会指导，中国老年大学协会老年教育学术委员会、中国成人教育协会学术委员会、上海老年教育研究院主办，上海老年大学承办，论坛以“创新、共享、发展”为主题，是教育部举行的“全民终身学习活动周”系列活动之一。

　　论坛发布“绿舟宣言”，老年工作受关注

　　在“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针指引下，经过中国老年大学协会等各地各系统全体老年教育工作者的努力，覆盖全国的老年教育框架体系基本形成，我国老年教育总体规模迅速发展，760多万老年人在6万多所老年教育机构学习，上千万老年人通过社区教育、远程教育等各种形式参与老年教育，更多的老年人走出家庭、活跃在老年学习的各种领域。

　　在本次老年教育高峰论坛中，与会专家经过充分讨论，通过了“绿舟宣言”。宣言指出，为了让“20%以上的老年人以各种形式经常性参与教育活动”，让老年人共享改革发展的成果、活出尊严、活出精彩，上海将创新老年教育体制机制，形成具有中国特色的老年教育发展新格局;要保障老年人受教育权利，使老年人得到均等的学习机会;要坚持政府主导、多元主体参与，实现资源共享和协调发展;要优化布局，将老年教育的增量重点放在基层，推动老年教育扎根居村委，遍及全国城乡社区;要促进老年教育与经济社会协调发展，与历史、人文资源和民俗民风融为一体，形成南北文化支撑、城乡人文彰显、崇尚科学文明、追求积极进步的、具有中国特色和时代特征的老年教育。

　　据了解，上海已经进入了深度老龄化阶段。截至2016年底，60岁及以上老年人口已达到457.79万——占户籍人口比例达到31.6%，预计到2020年将达36%。

　　为此，上海于2016年11月颁布了《上海市老年教育发展“十三五”规划》，对下一阶段的老年教育工作目标和具体任务作出了明确的安排。同时，一系列全国性老年教育工作会议也随之在上海陆续举行。

　　如，2016年举行的全国高校第三年龄大学联盟一届一次理事大会、全国老年远程教育工作推进会暨中国老年大学协会远程教育工作委员会第五次年会、教育部牵头召开的学习贯彻《规划》的座谈会，以及今年1月举行的国际老年大学协会“老年人平等学习的机会”主题研讨会等。

　　相关负责人表示，这些高规格、多主题的会议，为上海老年教育提供了多个经验交流的平台，不仅有力推动了我国老年教育在理论研究和实践探索方面的不断发展，也有利于上海汲取各地的经验，更好地推动老年教育事业的向前发展。

　　“创新、共享、发展”，老年教育研究显成果

　　本次论坛围绕“创新、共享、发展”的主题，对当前的老年教育工作进行了深度探讨。据了解，上海是全国最早进入老龄化的城市，老年教育工作面临的各种问题和发展需求也较早显现、必须创新体制机制建设，才能取得老年教育工作的突破发展。

　　如，由市教委牵头，各个相关部门参与，建立全市老年教育工作小组，每四年召开一次全市老年教育工作会议，每次会议都出台一个文件，以此设定老年教育工作阶段性目标与推进问题。据统计，这样的会议，自2003年起，已经召开了四次，形成了制度，有力推进了上海市老年教育工作的稳步发展。

　　在“共享”方面，上海老年教育更加注重会议交流、课题研究、编辑刊物和汇集资料，及时固化已有的成果，并积极传播，推动成果分享。据了解，由上海老年教育研究院主编并在会上发布的《上海老年教育(2016)》绿皮书，全文收录了上海市四次老年教育工作会议的主要文件，系统总结了上海老年教育不断发展推进的经验。

　　今后，该研究院还将每隔两年续编一本，以完整记录上海老年教育工作发展的过程，使之成为可供专业研究的一份文献资料。

　　此外，上海老年教育研究的发展新高度和目标已经确立。即，作为开放型研究基地，凝聚全国的专家力量，开展引领性、发展型和战略型的理论建设工作；运用已有基础设施，做好老年教育大数据的采集工作，实现信息资源共享，力争成为国家在老年教育方面的智库和数据库，让老年教育研究成为“政府决策智库、社会信息中心、专家工作基地、教育资源高地”。

　　据介绍，上海将继续倡导“在学习中养老”，提升老年教育学习品质，力争到2020年，基本形成覆盖广泛、社会参与、资源融通、灵活多样、优质均衡、充满活力的现代老年教育体系。

　　再次基础上，上海将从“优化现代老年教育体系结构”“提升老年教育优质服务能力”“激励社会各方参与老年教育”“创新老年教育组织形式”“推动老年教育信息化进程”“开展老年教育志愿者服务”等六方面，着力推进老年教育工作;重点开展“百名教学骨干、千名专兼职教师、万名助学志愿者”培训计划;实施集聚师资、课程、网络资源优势，构建线上线下于一体的“优质学习资源配送工程”等项目，让更多老年人共享改革发展成果、共享优质教育资源。

　　上海老年大学校长、上海老年教育研究院院长李宣海指出：上海老年教育研究院不但要立足上海，还要面向全国，力争成为国家在老年教育研究方面的一个数据库和智库，通过开展高层次的老年教育项目研究，发挥出“政府决策智库、社会信息中心、专家工作基地、教育资源高地”等综合功能。

　　绿舟宣言

　　2017年9月18日

　　为积极应对人口老龄化的趋势，贯彻落实《国务院办公厅关于印发老年教育发展规划(2016-2020年)的通知》精神，2017年9月，全国17个省市的126名代表，聚集在上海东方绿舟，就适应老年社会需求,满足老年人精神文化需要,扩大老年教育资源供给，加快推进老年教育发展形成,如下共识：

　　一、我们为老年教育的发展感到骄傲和自豪。三十年来，中国老年教育随着中国改革开放的进程而从无到有、健康发展，多部门推动、多形式办学的老年教育发展格局基本形成。在“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针指引下，经过全体老年教育工作者的努力，覆盖全国的老年教育框架体系初步形成，老年教育总体规模迅速发展。760多万老年人在6万多所老年教育机构学习，上千万老年人通过社区教育、远程教育等各种形式参与老年教育，更多的老年人走出家庭，活跃在老年学习的各种领域。

　　二、我们也注意到，中国的老年教育与中国经济社会各方面的发展一样，受到地域、基础、条件的局限，呈现出发展不平衡的状况。老年教育还存在资源供给不足，城乡区域间发展不平衡，保障机制不够健全，部门协调亟待加强，社会参与需进一步拓展等问题。

　　我们相信，在党和国家的重视之下，在《老年教育发展规划(2016-2020年)》的指引下，通过发展老年教育，进一步提高老年人学习生活品质，提高老年人的生命和生活质量，让“20%以上的老年人以各种形式经常性参与教育活动”，老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标一定能实现。

　　三、为这一目标的实现，我们将：

　　创新发展，逐步完善老年教育体制机制。通过创新，整合社会资源;通过创新，激发社会活力；通过创新，提升老年教育现代化水平，开拓中国老年教育发展的新格局。面向人人，提供高质量的老年教育服务。让不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平、不同健康状况的老年人都有接受教育的机会。同时要因地制宜，注重实效，分类发展，稳步推进。

　　优化布局，大力发展城乡社区老年教育、基层老年教育。促进老年教育与经济社会协调发展，与历史、人文资源和民俗民风融为一体，形成南北文化支撑、城乡人文彰显、崇尚科学文明、追求积极进步的中国特色和时代特征。

　　加强合作，推动老年教育资源建设与共享。注重信息技术的普及与运用，注重远程老年教育的平台构建与学习资源开发，注重数字化教育模式的创新。

　　协调发展，努力形成全社会关心、支持、参与老年教育的氛围。依托高校力量，鼓励社会参与，创设人人、时时、处处可学的条件与环境，提供安全、舒适和优质的服务，办好家门口的老年教育，让老年人紧跟时代步伐，共享科技文明，融入社会群体，参与社会发展。

　　我们生活在一个创新、发展、进步的时代，我们感慨地看到，千千万万的老年人用毕生的辛劳与智慧创造了美好的生活。在他们步入晚年的时候，我们有责任、有充分的自信与能力创设更普及、更有质量、层次更高的老年教育。

　　家家有老人，人人都会老。一个获得广泛关注、广泛支持、广泛参与的老年教育才是成功的教育，才是具有持续发展能力的教育。夕阳无限，重任在肩，绿舟将承载着更多的爱心与希望——为我们的今天和明天。