关于发展社区老年教育的几点思考

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视落实教育优先发展战略，多次强调立德树人，要求积极支持和规范社会力量兴办教育。党的十九届四中全会《决定》指出：“发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人，更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。”并提出在加强民生保障制度的同时，强调“构建服务全民终生学习的教育体系”，努力使公平而有质量的教育和学习涵盖每个人的一生。习近平总书记深刻指出：“教育兴则国家兴、教育强则国家强”，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”。

　　老年教育属于教育范畴，是人类社会特有的一种实践活动，它使受教育者在“增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会”等方面有收获，有社会影响力。目前对老年教育发展形势不容乐观，涉及部门多，但教育体系不健全，主管部门不明确;教学不规范、教学教材资源缺乏;教学经费和教学用房有困难等问题普遍存在，严重影响老年人素质教育的提高。因此，必须引起各地的高度重视，把发展老年教育作为推动社会全面进步的重要步骤。老年教育已成为我们生活中不可缺少的内容之一，它同社会发展的经济、政治、文化关系十分密切，要下真功夫使老年教育与社会同步协调发展。笔者就此提出几点思考。

　　一、要丰富老年教育内容和形式。组织教学要从老年人的实用性出发，积极开展老年人思想品德、科学文化、养生保健、职业技能、心理健康、法律法规、闲暇生活、代际沟通、生命尊严等方面的教育，帮助老年人提高生活品质，实现人生价值。创新教学方法，将课堂学习和各类文化活动相结合，积极推行探索式学习、远程学习、网络学习等模式，建立健全教学网点。以适应老年人的多种需求，实现老年教育的全覆盖计划。同时应引导开展读书、讲座、参观、展演、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动。组织教学应坚持因地制宜、因人施教的原则，鼓励老年人自主学习，支持建立不同类型的学习团队。在学习中要充分发挥老年人的经验优势、技能优势为其参与经济社会活动搭建平台，提供教育支持。发挥老年人传承中华优秀传统文化，引导全社会特别是青少年培育和践行社会主义核心价值观等方面的积极作用，彰显长者风范。鼓励老年人利用所学所长，在科学普及、环境保护、社会服务、治安维稳等方面积极服务社会、奉献社会。

　　二、要积极动员社会力量支持办学。要整合利用社区现有的资源，建立健全“县(市、区)——乡镇(街道)——村(居委会)”三级社区老年教育网络。鼓励发达地区以建立分校或教学点，推进城乡老年教育对口支援。为边远农村社区老年教育选送教师、配送学习资源、提供人员培训等改善办学条件。各级各类学校要向区域内老年人开放场地、图书馆、设施设备等资源，为老年人提供就近学习的方便，积极接收有学习需求的老年人入校学习。动员普通高校和职业院校面向老年人提供课程资源，特别是艺术类、医药卫生类、养生保健、文化艺术、信息技术、家政服务、社会工作、医疗护理、园艺花卉、传统工艺等职业院校，应结合学校特色开放老年教育课程，为社区老年教育共享课程与教学资源。要树立新的办学理念，采取多种办学形式，优化办学环境，提高办学开放度，逐步从服务本单位本系统离退休职工向服务社会老年人转变。省、市两级老年大学在开展教育教学工作的同时，要在办学模式示范、教学业务指导、课程资源开发等方面对区域内老年教育发挥带动和引领作用，将老年大学集聚的教育资源向边远社区农村辐射。加强老年大学与社会教育机构合作，组建老年教育联盟，提倡创造多样办学模式。

　　三、应从制度层面上确立老年教育地位。新时代把老年教育纳入国家教育整体规划，这对积极应对人口老龄化的挑战有重要意义。笔者认为，老年教育要获得发展，最关键的是将其纳入地方的经济与社会发展规划，尤其是要纳入地方中长期教育发展规划。只有纳入发展规划，老年教育发展的基本条件才能有保证，才能实现可持续发展;只有纳入发展规划，老年教育才能列入党委和政府的议事日程及干部考核内容;老年教育的成效才可能成为政府绩效评优的内容，才可能对政府部门形成约束，纳入规划就是对老年教育的正确定位。所以，各级政府应起主导作用，在办学经费，人员编制等方面给予保证。从规划的角度讲，目前各级政府应将城区老年教育的重点放在社区和街道，应有具体政策向社区倾斜，特别是要保证基本的教学经费和教学用房，只有将社区的老年教育办好了，才有可能解决老年人就近入学的问题，有效缓解老年教育的供求矛盾。

　　发展老年教育是新时代一项紧迫任务，各地的做法与效果大不一样，发展不平衡，被动盲目应付较普遍。因此，要以《国务院办公厅关于印发老年教育规划(2016——2020年)的通知》为标准，对5项主要任务进行检查对照回头看。要以主动作为，务求实效的作风，为全面提高老年人的素质教育创造良好条件。21世纪的老年人应具备什么素质?费孝通教授在提升现代人的素质时，提出不仅要“各美其美”，而且要“美人之美”的观念，提倡“容忍别人，了解别人，欣赏别人”，树立和谐均衡“多元一体”的价值观，引申到民族的整体素质。这种素质教育也贯穿于老年人的社会化过程中，对老年群体之间不同年龄群体之间的协调融合，及老年价值的实现具有重要作用。