上海：普陀社区教育三十年结硕果，“同心家园”终身教育联合体成立

　　从1986至2016，社区教育走过了30年的历程，又将迎来怎样的发展机遇与挑战?11月14日，上海市教育委员会、上海市普陀区人民政府和华东师范大学联合主办了“合作•开放•共享”为主题的社区教育发展三十年主题研讨会。中共普陀区委书记施小琳，华东师范大学党委书记童世骏，市教育委员会副主任郭为禄，华东师范大学党委副书记方平，区委副书记孙萍，区委常委、宣传部长郝炳权，副区长张伟等出席。来自北京、上海、江苏、内蒙古、河南等15个省市180多名中外代表出席了此次研讨会，会议旨在贯彻落实教育部等九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》，推动社区教育的改革、发展与繁荣。

　　“社区教育”研讨会内容丰富

　　研讨会上，施小琳以“同心共创宜居社区教育，普惠普陀百姓”为题作主旨讲话。她表示普陀区社区教育30年经历了实体化、标准化、特色化、社会化、优质化的发展历程，强调一要立足普陀区情，面向基层社会和人民群众，建立社区教育的实体化平台;二要把握居民需求，丰富教育资源，加强社区教育的有效性举措;三要加强顶层设计，推动资源整合与跨界合作，促进社区教育内涵化发展;四要深入探索实践，推动社区教育融入社区治理，全面推进普陀区“同心家园”终身教育联合体建设，努力实现社区教育发展新突破。

　　郭为禄以“构建普惠开放的发展格局，促进全体市民的终身学习”为题作讲话。他表示，社区教育发展三十年，上海已基本形成人人皆学、时时可学、处处能学的学习框架。今后，我们仍要坚持改革开放的发展意识，坚持普惠公平的教育理念，坚持整合各类资源的工作模式，以推动社区教育事业的长足发展，充分发挥社区教育对于推动每个市民和城市的可持续发展的不可替代的价值和作用。

　　真如镇街道党工委书记李海云以“立足传承发展，创新社会治理，共建同心家园”作工作研讨。她表示，真如镇作为全国社区教育的发源地，立足社区持续创新，经过三十年的发展，进一步整合社区教育资源，进一步完善社区教育网络，进一步创新社区教育的服务方式，成为创新社区治理的重要抓手。

　　在学术研讨中，国家教育部发展研究中心副主任韩民、华东师范大学教授叶忠海、江苏省成人教育协会会长孙曙平和徐汇区教育局调研员沈韬等4名专家学者围绕社区教育发展30年的主题，发表各自观点和想法。此外，联合国教科文组织终身学习所所长Raúl Valdés Cotera、台湾成人与终身教育学会理事长黄富顺、华东师范大学教授吴遵民和上海终身教育研究院执行副院长黄健分别做了精彩的学术报告。

　　当天下午，外省市代表团一行70余人先后赴普陀区市民教育体验基地——成龙电影艺术馆、并购博物馆和普陀区真如镇街道社区学校进行实地参观考察。市教委终身教育处、普陀区教育局组织外省市代表们在真如镇街道社区学校进行研讨。研讨会气氛热烈、发言踊跃，研讨性强，时机适切，收效很大。

　　普陀社区教育三十年结硕果

　　“社区教育”源于普陀，也在普陀各社区街道取得了良好的发展。记者在本次研讨会上了解到，1986年9月成立的“真如中学社会教育委员会”，率先提出了“社区教育”的概念，探索学校、家庭、社会互动融合的工作机制，迈出了教育融入社区的第一步。

　　在此基础上，普陀区将发展社区教育、构筑终身教育体系、建设学习型社会作为密切同人民群众联系的重要渠道和纽带，下发了《关于建立各街道、镇社区学校的通知》，将社区学校作为街道镇和教育局联合主管的独立建制的事业单位，这在全市中心城区是一个创举。

　　从2001年12月到2003年2月之间，普陀区先后建立了9所独立建制的街道(镇)社区学校，逐步形成了由1所社区学院、1所老年大学、9所社区(老年)学校、242个居村委学习点、8个养老机构学习点、5个市民道德修身教育暨市民社会学习点的网络体系。

　　最近的普陀区社区居民专项调查显示，居民经常参与社区学校活动或课程的比率从2011年的三成多上升到了六成多，对社区学校的满意率攀升到了88.66%，其中非常满意的有53.33%。

　　“同心家园”建设如火如荼展开

　　为全面贯彻落实市委“创新社会治理、加强基层建设”的“1+6”文件精神，普陀区还开展了“同心家园”建设，推动政府、社会、市民同心同向行动，创新社区治理方式。本次社区教育三十年主题研讨会标志着普陀区“同心家园”终身教育联合体成立。

　　社区教育是社区治理中的重要组成部分。发挥社区教育在弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展等方面的作用，成为了新时期社区教育发展的新任务。

　　目前，“同心家园”建设活动正在普陀各个社区如火如荼地展开。该区将以创新发展激发社区教育活力，以协调发展优化社区教育结构，以绿色发展引领社区教育风尚，以开放发展拓展社区教育资源，以共享发展促进教育公平，立足社区，面向基层，创新载体，树立品牌，满足广大人民群众学习需求、提高居民生活质量和综合素质。

　　普陀区还将在教育优质化、教育信息化、教育国际化、人才强教“三化一强”区域教育核心战略的引领下，全面推进“同心家园”终身教育联合体建设，做好教育网络、做深教育内涵、做强教育资源、做活教育机制，全力办好居民家门口的社区教育，为普陀百姓提供更多、更好的优质社区教育资源和服务。