江苏常州：常州市首次发布老年教育发展规划

近日，中共常州市委教育工作领导小组发布《常州市“十四五”老年教育发展规划》(以下简称“《规划》”)。根据《规划》，到2025年，本市形成覆盖面广、灵活多样、特色鲜明、规范有序的全市老年教育新格局，高水平实现“市、辖市（区）、街道（镇）、社区（村）”四级老年教育网络，街道（镇）老年学校建成率达80%，社区（村）老年文化活动场所（老年人学习点）建有率达100%，全市参加各级各类老年教育学习活动的人数占老年人口总数比例达40%以上。

《规划》明确指出，常州已经进入了深度老龄化社会。截至2021年底，常州市60周岁以上老年人口达100.87万，占户籍总人口的25.99%。老年人对文化养老的学习需求与日俱增，并已成为生活品质提升的重要标准。随着60后陆续步入老年人行列，老年教育的层次需求、个性需求和自我价值实现的需求将进一步上升。全市老年教育虽然在“十三五”期间取得了较为可喜的成绩，但还存在一些发展中的矛盾和问题，老年教育“不充分、不平衡”的结构性矛盾仍较突出，基础仍较薄弱。

《规划》强调，要实施积极应对人口老龄化国家战略，实行“政府主导、多元参与、面向基层、普惠共享、创新驱动、协同发展”的基本原则，不断丰富全市老年教育资源，扩大优质老年教育的辐射面，加快构建现代老年教育体系，加快提升新时代老年教育现代化水平和服务能力，进一步推动全市老年教育事业高质量有特色地发展，努力打造“常有颐养”民生品牌。

《规划》部署了四个方面的主要任务，包括优先发展城乡社区老年教育，提升老年大学的办学水平，鼓励各种教育资源参与举办老年大学，积极发展网上老年大学。同时提出社区老年教育推进计划、课程资源建设推进计划、线上线下教学结合推进计划、养教结合推进计划五个重点计划。

《规划》还明确了各级老年教育机构办学基本条件，要求在教学场所面积上，市级老年大学不低于8000㎡，县区级老年大学不低于4000㎡，社区老年大学（学校）不低于500㎡，社会力量办老年大学不低于500㎡。《规划》提出将出台《常州市老年教育机构建设标准及评估办法》，对老年大学（学校、学习点）开展等级评估，评估结果纳入对当地政府和主管部门的考核指标。力争到2025年，实现合格校达100%、优秀校达50%以上、示范校达20%以上。

据了解，本次是首次在常州发布老年教育发展规划，在全省设区市首开先河。《规划》明确老年教育机构建设标准，这在全国尚属首次。目前，全市老年教育机构建设标准及评估办法的研制工作已经启动。