江苏省苏州市“最美胜浦”答“创新四问”

 　　2016年年底，在江苏省第十三次当代会上，省委书记李强在苏州代表团审议时明确要求苏州思考，在全省创新格局中，怎样发挥引领性作用?在推进自主创新中，怎样追求原创性成果?在全面提升创新水平的基础上，怎样打造标志性品牌?在创新生态系统的打造上，怎样更好地体现苏州的开放性包容性?李强书记站在全省、全国的高度，对比了上海、天津、杭州等大城市在地区格局中的作用，对苏州未来的发展提出了要求。“创新四问”已经提出，引发了整个苏州的讨论热潮。

　　苏州已是全国特大型城市，经济总量稳居全国前十，历史文化底蕴深厚。“苏湖熟天下足”，可见苏州的历史地位和作用。改革开放初期，邓小平同志提出的“小康”目标，就来自于苏州。新形势下，李强书记“创新四问”的提出，意义深远，目标远大。那么，作为社区教育，如何参与“创新四问”大讨论，如何在自主创新和经济发展中发挥自己应有的作用，这成为我们社区教育工作者需要思考的问题。

　　一、“创新四问”给胜浦社区教育工作带来的思考和挑战

　　1. 引领性。当前，胜浦社区教育工作在整个苏州是有一定影响力的。虽然去年已经成立了苏州市“三叶草”社区教育发展联盟，但是如何进一步发挥胜浦社教的带动作用，如何以点带面，扩大影响，逐渐成为新的研究课题。

　　2. 原创性。胜浦社区教育在几年的迅猛发展中，探索出一条结合实际，因地制宜的发展道路。以“胜浦三宝”为主线，结合青少年教育、老年教育、新胜浦人等实际情况，开展各项工作。但是，目前的发展遇到一定的瓶颈，如何挖掘更深层次的传统文化，如何转换宣传模式等等。胜浦是一个外来人口比较多的街镇，可以以此为突破口，结合企业发展，开展新一轮的成果原创。

　　3. 标志性。近年来，胜浦已经形成了一批具有标志性的社教品牌项目，而新的品牌项目，特别是复合型的品牌项目正在孕育之中，要进一步开展品牌创建，将胜浦的特色和文化进行梳理总结，归纳整理。

　　4. 开放性包容性。社区教育工作需要“走出去”，也需要“引进来”。不断吸收和借鉴其他地区的先进的社区教育理念和经验，提高本地的社区教育发展水平。另一方面，也要将胜浦社区教育的成果发扬出去，为学习型苏州和学习型江苏做出贡献。

　　二、胜浦社区教育应答“创新四问”的方案和措施

　　1. 把握实际，创立品牌。胜浦辖区内三分之二的都是外来务工人员，这一点是可以深入探究的。但是我们也必须考虑到外来务工人员的工作压力和时间安排问题，怎样进一步加强新胜浦人的融入教育和传统文化教育，让他们真正感受到归属感，能够安心地在胜浦街道安家并就业，全身心投入于胜浦街道的经济发展大潮，是一个新的课题。这也是我们社区教育助推经济发展的重要工作。另一方面，也可以同时将外来务工人员教育或者说是新胜浦人教育打造成胜浦社区教育的原创性品牌，标志性品牌。

　　2. 服务企业，探索开拓。胜浦辖区内有四百多家企业，我们在服务社区居民的同时也不能忽视对于企业的教育，这里包括员工教育、领导教育。企业安全教育，法律意识教育，职业素养教育等等，这些都是企业以及员工急需了解的知识。但是，目前这一块比较薄弱，需要加强关注和投入。胜浦社区教育下一步计划要在企业设立企业教育点，着重加强安全、法律、技能、职业素养等方面的教育，配合人力所、安监所等部门开展相关教育工作。第一，加强政府优惠扶持政策教育，帮助企业享受实惠。园区管委会和街道出台了很多优惠政策，目的是为了扶持企业发展，也为鼓励企业吸纳更多失业人员上岗。但很多企业政策了解不及时，这就需要我们主动到企业宣传，让企业熟悉政策，合理利用政策，从而降低成本，提高企业效益;第二，加强用工相关法规教育，帮助企业构建和谐用工关系。近年来各级政府出台了一系列法律法规，规范劳动力市场。一些企业忙于经营生产，而忽略政府出台的相关法律法规，导致触犯法律，增加了用工成本。我们在这方面加强教育，一方面为企业节省成本，另一方面也保护了员工的合法利益;第三，做好企业安全问题的教育指导，规范企业的管理操作。企业的安全生产向来是政府监管的重要内容，在日常的生产操作中要常态化地进行安全教育，保证企业的效益和员工的生命财产安全等等。这也都需要我们主动开展教育指导。

　　3. 加强引领，带动周边。胜浦这么多年的研究和探索，得到了各级领导的关注和重视。要进一步发挥引领作用，依托苏州“三叶草”社区教育发展联盟这个平台，加强区县合作、省际合作，将胜浦社区教育的特色和优势发扬出去，形成影响，带动整个苏州的社区教育发展水平。

　　4. 开放包容，融合创新。进一步加强交流学习，学习其他省份优秀的社区教育管理经验，并运结合胜浦实际，创造出属于自己的社教品牌和社教项目。企业教育服务的研究探索是我们胜浦社区教育的薄弱点，下一步要继续开放交流，学习其他企业比较多的街镇，社区教育工作如何进入企业，如何合理安排时间和地点，这些都是我们的重点和难点。

　　苏州市委常委会已经对如何回答李书记的“创新四问”进行了全面部署。一是围绕打造具有世界影响力的产业科技创新高地这一定位，推进以科技创新为中心的全面创新。努力冲在全国创新第一线。二是狠抓高端要素集聚，全面增强原始创新供给能力。每年计划安排18亿元左右的人才专项资金，加大全社会科研投入力度，到2020年R&D占GDP比重超过3%。三是做强做大龙头企业，打造苏州标志性品牌。打造更多创新型领军企业。四是突出开放包容，营造优异的创新创业生态系统。鼓励本土企业面向全球布局创新网络，进一步融入全球创新体系。

　　总之，作为社区教育，要紧紧围绕园区和街道的经济发展纲领，加强对辖区内企业教育服务的力度和投入，在政策、人才、品牌、体系上给予支持和协助，为建设“强富美高新江苏”添砖加瓦，作出我们应有的贡献。