关于印发《2017 年苏州市社区教育工作要点》的通知

附件1：

　　2017 年苏州市社区教育工作要点

　　根据《关于加强社区教育工作推进学习型苏州建设的意见》(苏教〔2016〕7 号)文件精神，2017 年我市社区教育工作的总体思路是：遵循社区教育规律，以促进全民终身学习、推动城市文明建设为目标，以努力实现“教育惠农”、“教育惠企”、“教育惠民”为宗旨，以建立切实有效的社区教育制度为着力点，进一步加强基础能力建设，整合各类教育资源，统筹发展城乡社区教育。

　　一、加强理论研究，明确发展思路

　　1.开展“苏州市基层社区教育管理体制改革及创新的政策研究”和“区域构建终身教育体系实验研究”等课题研究，针对苏州市基层社区教育管理体制问题，从组织领导、投入机制、评价激励等方面，总结经验、反思不足，结合社区教育项目化运作，研究探索“政府统筹、办学多元、灵活开放、广泛参与、充满活力”的社区教育新路。

　　2.学习和研究我国现行6 部关于终身教育、社区教育的地方性法规，广泛征求意见和建议，明确终身教育和社区教育作为新型教育理念和形式的有关各方的责权关系，形成务实的调研报告，并着手起草契合终身教育、社区教育发展趋势和我市城市建设需求的《苏州市终身教育促进条例》(草案)，逐步建立我市学习型城市建设保障机制。

　　二、加强基础建设，提升发展能力

　　3.继续深入推进社区教育机构标准化、现代化建设，在不断完善市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级城乡一体社区教育网络的基础上，一方面要加速建立和完善全市开放大学体系作为社区教育服务指导机构的功能，另一方面要注重整合社区内外各类教育资源，加强乡镇(街道)和村(社区)老年人学习场所的建设，使教育资源惠及更多的社区老年人群。

　　4.加速推进“学在苏州”市民终身学习云平台的升级改版工程和课程资源建设，并尝试根据《省教育厅办公室关于做好与“江苏学习在线”数据对接的通知》(苏教办社教函〔2017〕1号)有关要求，分步骤实现本网以及各县(市、区)市民学习平台与省网的数据对接，加强平台的运营维护能力和数据分析使用能力，同时与市科协、市总工会、在苏各高校、教育研究机构等部门和单位加强合作，真正构建互联互通、资源共享、覆盖城乡、面向全民、开放便捷的数字化学习体系。

　　三、注重实践探索，破解“惠民”瓶颈

　　5.积极推动社区教育项目化改革试点工作，按照有关文件规定，逐步加大财政引导力度，激励各地探索通过政府购买、组织孵化、项目外包、委托管理等形式，吸引企业、专业化组织和行业机构等参与社区教育工作，探索开放、可持续发展的社区教育资源共享模式，促进资源供给优化升级，为社区教育发展不断寻找和注入新的活力。

　　6.结合江苏开放大学在全省范围内实施的“学习苑”建设工程，拓展思路、延伸服务，不断创新社区教育载体和学习方式，引导图书馆、科技馆、民办教育机构、产业园和规模企业等共同参与到社区教育工作中来，建设和推广受居民欢迎的品牌学习活动项目，搭建多层次、开放性、立体化的市民学习体系，推动全民学习、终身学习。

　　四、强化教育功能，助推“惠农”“惠企”

　　7.加强与农林系统的联系和协作，发挥社区教育机构的教育培训功能，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农村一二三产业融合和可持续发展为目标，结合省教育服务“三农”高水平示范基地建设工作，探索与高校、科研机构以及地方农科单位协同育人的新途径、新模式，积极开展“大学生村官”“新型职业农民”“农产品经纪人”“乡村生态旅游负责人”等人员的农业生产技能培训、创业培训和农民用网培训，培养一批生产经营型、专业技能型和社会服务型新型职业农民，以点带面，示范辐射，促进农业增效、农民增收。

　　8.积极搭建教育与区域内企业(特别是小、微企业)的沟通桥梁，调研了解企业主和企业员工的各类教育需求，明晰教育供求矛盾，其中既要充分统筹好与人社、农业、工会、安全、卫计、妇联等相关部门的分工合作，又要发挥好教育自身(包括高等教育、职业教育、基础教育以及各类社会培训机构)的工作优势，探索企业职工教育培训的有效途径和方法，主动调整供给侧结构，为企业提供精准适切的教育培训服务，帮助企业解决诸如对政策了解和运用不足、人才缺乏、融资难、研发投入不足、管理水平较低等严重制约其自身发展的困难和问题，提高新时期企业的生存发展能力。

　　五、完善保障机制，优化发展环境

　　9.根据《省教育厅关于加强社区教育机构建设的意见》(苏教社教〔2014〕6 号)精神，加快成立“由同级政府分管教育的领导、相关部门负责人及社区教育机构负责人组成”的“苏州市社区大学校务委员会(工作委员会)”，由政府批准设立“苏州市社区大学”，从而率先在全省完成社区教育四级网络的结构性组建，有利于我市社区教育事业真正由功能建设阶段迈向内涵建设阶段。

　　10.继续加强社区教育工作者的理实培训，探索区域间社区教育工作者更深层次的沟通交流机制，提高工作认识，改进工作能力。根据《关于苏州市社区教育工作者队伍建设的调研报告(初稿)》，继续深入组织专题座谈、资料整理等工作，结合教育部制订的关于《社区教育工作者岗位基本要求》实施细则和《成人教育培训工作者服务能力评价》(国家标准编号GB28914-2012)的规定，以及社区教育事业发展现状和趋势，及时提出社区教育工作者队伍建设的合理化建议，供省、市有关部门参考。

　　11.联合宣传和文广新系统，改进终身教育理念和社区教育内容的宣传方式，在全市营造学习氛围。继续总结推广社区教育示范区、实验区和学习型乡镇(街道)的典型经验，评选“学习之星”。创新“全民终身学习活动周”的活动形式，凸显教育功能，打造具有苏州特色的社区教育活动品牌。

附件2：