常州市在省校外培训机构管理工作推进会交流经验

　　为进一步规范我省校外培训机构管理，大力推进长效机制建设，4月29日下午，省教育厅召开校外培训机构管理工作推进会，各设区市教育局分管局长、职能处室负责人和部分县(市、区)教育局负责人参加了会议。省教育厅副厅长曹玉梅出席会议并讲话。市教育局副局长胡鹏代表常州市首先在会议上作《立足当前放眼长远着力构建校外培训机构长效监管机制》的经验交流发言。

会议现场组图

　　2018年春季以来，我市根据国家、省的决策部署，在市校外培训机构专项治理工作联席会议的统一领导下，疏堵结合，标本兼治，并结合当前常州实际，放眼长远，着力构建我市校外培训机构长效监管机制，取得初步成效。一是密切部门协作，固化督查执法机制。我市在建立由市教育、民政、工商等23个部门组成联席会议的基础之上，于校外培训机构集中整治初期，就成立了市级专项督查办公室，在区级层面成立综合执法办公室，由教育、人社、民政、市监、公安等部门抽调专人，实行驻点办公。全市集中整治结束之后，无论是市级专项督查办公室，还是区级综合执法办公室以及镇(街道)的联动执法小组，依然明确机构不散，职能不减，固化相对稳定的督查执法队伍，保持对违规培训机构的高压态势。二是开展常态巡查，优化网格管理机制。各辖市、区利用现有的区(市)、街道(镇)、社区(村委)三级网格，将对校外培训机构巡查管理纳入社区网格，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网络。各社区(村委)网格管理员“定人、定岗、定责”，全面了解本网格内培训机构的基本情况，开展日常巡查。街道(镇)联合执法小组每周随机抽查，区级综合执法办公室定期组织督查，形成督查、巡查、排查常态化。三是实施暗访调查，探索动态监控机制。我市通过政府购买服务的方式，引进第三方机构对校外培训机构的办学资质、办学场所、办学内容、教师聘任、招生宣传、收费管理等七个方面、十三类违规办学行为开展暗访调查，对校外培训机构的违规办学行为以录音、录像、拍照的方式留存相关佐证材料，将发现的问题线索及时反馈各相关辖市、区处置，实现对校外培训机构的动态管理。四是推进三项举措，完善课后服务机制。其一是开设在线课堂支持学生个性化学习。其二是持续开展优秀教师义务导学。其三是积极推进课后延时服务。出台《关于开展中小学生课后服务工作的暂行意见》，并从2月25日起正式实施。目前共有324所中小学校实施课后延时服务工作。五是筹备行业协会，建立行业自律机制。我市在成立市终身教育学会的基础之上，正在开展多方调研，指导部分办学规范、信誉良好的校外培训机构，积极筹备组建社会培训行业协会，引导民间组织制定行业规范，建立行业自律惩戒机制，促进校外培训市场健康发展。

　　随后苏州市、淮安市依次在大会上交流发言。