郑树山在中国成人教育协会2017年年度工作会议上的讲话
凝心聚力 扎实工作
为推进学习型社会建设做贡献
——在中国成人教育协会2017年年度工作会议上的讲话
中国成人教育协会会长 郑树山
2017年4月22日北京
各位领导、各位代表、各位嘉宾、同志们：
大家上午好!
今天，中国成人教育协会在这里召开2017年年度工作会议。会议的主要任务是，贯彻国家教育事业发展“十三五规划”关于大力发展继续教育的部署，贯彻落实2017年全国教育工作会议和2017年度全国职业教育与继续教育工作会议精神，总结中国成协2016年的工作进展，分析发展形势，研究部署2017年重点工作任务，为推动学习型社会建设迈上新台阶贡献力量。
刚才，教育部职成教司王继平司长的讲话，传达了全国职业教育与继续教育工作会议精神和教育部对继续教育工作的新要求，使我们进一步明确了今年继续教育工作面临的形势和任务;继平同志还对中国成协的工作提出了要求和希望，对于我们完成2017年的工作任务具有重要的指导意义，我们要认真领会和贯彻。中国联合国教科文组织全委会秘书处遇晓萍处长也做了很好的讲话，对我们做好今年的工作很有帮助。我代表中国成协对他们的讲话表示感谢。
下面，我对2016年中国成协的主要工作进行回顾总结，并提出2017年工作的总体思路和重点任务。
一、关于2016年中国成协工作的回顾总结
2016年是我国实现“十三五”良好开局的一年，是我国教育改革发展历程中十分重要、很不平凡的一年。去年，我们是在以下重要的发展背景下开展工作的：一是国家制定和颁布了国民经济和社会发展十三五规划纲要，对加快学习型社会建设，加快完善现代教育体系，实现教育现代化的目标任务做出了规划部署，更加凸显了教育在国家经济社会发展中的重要地位作用。二是国务院印发了《国家教育事业发展“十三五”规划》，对大力发展继续教育，加快构建终身教育制度，加强继续教育平台建设，统筹扩大继续教育服务提出了新的目标任务。三是国务院出台了关于2016-2020年老年教育教育发展规划，教育部等九部门印发了关于进一步推进社区教育发展的意见，把加强老年教育和社区教育摆上了教育事业发展的重要位置;四是国务院和有关部门为深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，不断下放若干审批权，使社会组织改革发展面临新的发展机遇和挑战。在上述重要的背景和形势下，中国成协常务理事会团结带领各分支机构和各会员单位乘势而为，积极进取，扎实工作，取得了来之不易的成绩，主要表现在以下六个方面：
(一)协同教育部等部门奋力推进学习型社会建设
重点做了四项重点工作：
1.成功举办了第十二届全民终身学习活动周，进一步扩大了活动的覆盖面和影响力。2016年的学习活动周呈现出以下特点：
一是学习活动周工作部署到位。根据教育部办公厅《关于举办2016年全民终身学习活动周的通知》，中国成协制定了全民终身学习活动周工作方案，提出了遴选“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”的标准和要求。在山东省成协、青岛市教育局和中国石油大学的大力支持下，在青岛召开了有关教育行政部门和地方成协参加的工作协调会，具体部署了开展学习活动周的各项筹备工作。
二是有关部门合力推动。2016年10月，由教育部职成教司、中国成协、中国教科文全委会秘书处主办，广东省教育厅、深圳市政府、深圳市教育局承办了“2016年全民终身学习活动周总开幕式”。教育部副部长朱之文出席开幕式，对推动继续教育工作发表了重要讲话，并指出学习活动周已成为我国建设学习型社会的重要载体和特色品牌，要求各地广泛持续地把学习活动周办好。
三是典型展示感人。活动周总开幕式集中展示了我国全民终身学习取得的新成果，以视频、现场采访方式展示了李春兰等10位“事迹特别感人的百姓学习之星”和太原市全民终身学习天天课堂等13个“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”，给与会人员带来了强烈震撼，留下了深刻印象。在这里，我要特别提出的是，2015年“事迹特别感人的百姓学习之星”吉林省长春轨道客车公司高级技工李万君同志被评为“感动中国2016年年度人物”之一。借此机会，我们再次向他表示崇高的敬意和祝贺。也感谢吉林省教育厅、省成协和有关方面推荐了这样优秀的典型。
四是内容丰富精彩。总开幕式首次播放了全国全民终身学习成果宣传片，首次举办了“新闻会客厅”活动，首次推出了活动周标识，开通了教育资源进社区网上博览会，展示了全国各省((区、市)终身学习成果、“全国百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”，以及社区教育、老年教育、企业教育、农村成人继续教育和全国摄影成果、广东省和深圳市终身学习成果，加大了学习活动周的宣传力度，营造了全民终身学习的社会氛围。总开幕式期间，组织考察了深圳市宝安区桃源居社区教育现场。中国成人教育协会、广东省教育厅联合举办了2016全民终身学习活动周论坛，中国成协领导、联合国教科文组织驻北京办事处代表、有关企业家、高校代表、继续教育专家在论坛上就推进全民终身学习做了精彩演讲，宣传了我国全民终身学习活动的经验和成果。为推动学习活动周的深入开展，教育部在门户网站上开通了学习活动周网页，中国成协在门户网站和终身学习公共服务平台对学习活动周做了持续宣传报道。各地也普遍利用网站等新媒体加强了对学习活动周的报道力度。
五是影响力不断提升。2016年，全民终身学习活动周得到全国更多地区的响应和支持，参加学习活动周的地区进一步扩大，参与市民进一步增多。全国有30个省(区、市)和新疆兵团1628个县(市、区)举办学习活动周，举办活动的县级以上单位达到1894个，比2015年增加了400多个。全国有4560多万人次群众参与2016年活动周，比上年增加近1000多万人次。不少省市参与群众数量明显增加，超过600万人次的有重庆市、广东省、四川省、上海市。
六是组织工作得力。按照遴选办法规定的程序，2016年，遴选出了获得省级优秀组织奖和成功组织奖的省(区、市)有26个，其中：
获得“优秀组织奖”有18个，分别是：北京、天津、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖南、广东、重庆、四川、陕西、青海、新疆、新疆生产建设兵团;
获得“成功组织奖”有8个省(自治区)，分别是：河北、安徽、河南、江西、广西、海南、甘肃、宁夏;获得市、区、县级“优秀组织奖”有179个市、区、县;获得“成功组织奖”有307个市、区、县;
获得“特殊贡献奖”的有8个单位，分别是：广东省教育厅、深圳市教育局、国家开放大学、中国教育电视台、中国教育报刊社、高等教育出版社、贵州省教育厅、西藏自治区教育厅。其中贵州省、西藏自治区是首次举办学习活动周，他们克服困难、积极工作的精神很值得称道。
让我们对上述单位为学习活动周所做的贡献表示祝贺和感谢。
2.学习型城市创建的覆盖面持续扩大，创建水平不断提升。去年，中国成协为深入贯彻落实《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》和教育部学习型城市建设推进会精神，充分发挥学习型城市创建联盟秘书处的协调职能，主要做了以下五项工作：
一是受教育部职成教司委托研究制定了学习型城市测评指标体系。中国成协与北京市教科院召开了学习型城市建设与评价指标国际研讨会，再次修订了我国学习型城市测评指标体系。推荐北京、上海、武汉、宁波、太原、成都、长沙等7个城市作为首批试测评单位，为开展测评工作奠定了基础。
二是配合教育部职成教司、国家教育行政学院举办了全国首批创建学习型城市高级研修班。全国30多个城市70多位学员参加了为期一周的研修，通过专家报告和经验交流，提升了学习型城市建设一线管理人员的水平。
三是发展了第四批学习型城市建设联盟单位。通过各地申报，中国成协和学习型城市建设联盟秘书处审核，去年发展了南昌等16个城市加入联盟，使全国学习型城市联盟城市数量达到67个，创建的覆盖面进一步扩大。
四是在上海杨浦区成功召开“2016年全国学习型城市建设联盟年会暨学习型城市高峰论坛”。教育部职成教司领导和20个联盟城市代表和专家学者做了发言，交流总结了创建工作，讨论通过了学习型城市建设2017年工作计划，发表了学习型城市建设杨浦宣言。
五是协助联合国教科文组织终身学习研究所和中国教科文组织全国委员会秘书处，推荐上海、宁波、成都、常州等创建工作先进的城市加入联合国教科文组织全球学习型城市网络联盟，宣传介绍了中国学习型城市建设的先进典型，拓展了学习借鉴国际学习型城市建设新理念、新经验的渠道。这里，我还要通报一个信息，杭州市已荣获2017年联合国教科文组织学习型城市奖，这是我国继北京之后第二个城市获此奖项。
3.受教育部职成教司委托，协助做好创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的工作。
一是按照教育部要求，中国成协组织专家对各地申报材料进行评审，推荐确定了53个县(市、区)入围第三批国家级农村职成教育示范县创建名单。
二是中国成协组织专家对8个省的16个县市第一批国家级农村职业教育与成人教育示范县创建工作进行考察调研，推动了示范县的创建工作。
4.中国成协有关专业委员会积极配合教育部等部门开展成人继续教育重点领域的工作。社区教育专委会在全国遴选了262个社区教育示范街道(乡镇)，组织了优秀微课程评选。老年教育与服务专业委员会积极推进老年健康管理等教育培训。职工教育专委会完成了《教育部2015年度全国职工教育培训统计报告》《中国企业职工教育培训发展报告2015-2016》。农村远距离教育专业委员会组织编制了《全国新型职业农民发展报告(2016)》。农村成人教育委员会积极推进全国农村职成教育数字化学习资源共建共享的研究与应用。
5.继续推动成人教育三项国家标准的贯彻实施工作。完成了“十二五”时期工作总结和“十三五”工作计划。配合国家标准委员会完成了关于三项国家标准的复审工作。完成了评估指标体系的初步研发制订等项工作。
(二)围绕成人继续教育重点难点问题，深入开展科学研究工作
一是召开科研工作会议，研究提出十三五时期科研工作重点。中国成协举办了第二届全国成人继续教育学术论坛，召开了本届学术委员会第四次全体会议，提出了十三五时期科研工作的十大重点课题和2016年科研重点工作计划。参与指导了成人教育科学研究机构工作委员会年会和成人高等教育理论研究委员会年会。
二是积极培养成人教育科研新秀，凝聚科研力量。组织实施了“中青年学术激励计划”、“首届中青年学术新秀”和“首届中青年社区教育教学新秀”、第十届成人继续教育优秀科研成果(学术着作)的评选活动，取得了一些重要的科研成果，激励和调动了成人继续教育工作者的科研积极性。
三是做好重点科研课题检查指导工作。加强了对协会确定的重点课题的中期检查指导，开展“十二五”课题的管理和结题鉴定工作，积极协助完成《成人教育与学习大辞典》编写出版，组织编写《终身教育研究丛书》。指导学习型城市联盟专项课题和委托课题研究。
不少分支机构结合工作实际，积极开展科研工作。如成人高等教育理论研究专业委员会承担了教育部职成教司“高等学历继续教育定位与转型发展研究”课题研究任务，为普通高校继续教育深化改革献计献策。如教育教学改革专业委员会发布《中国远程高等教育发展研究报告2015》，编撰了《中国远程高等教育发展研究报告2016》。
(三)建立培训工作组织机制，搭建了工作协调平台
中国成协认真落实把培训工作作为战略重点的思路，主要做了以下工作：
一是探索建立机制，拓展培训业务渠道。去年中国成协成立培训工作委员会，协调和指导成协各分支机构的培训工作。调整充实了北京培训中心。对上海培训中心、南方培训中心(深圳)进行工作调研和业务指导。同时积极筹办中国成协成人教育标准研修中心(北京房山)。组建了现代技工教育培训联盟。二是与国家开放大学合作，立项并实施紧缺人才培养项目。完成了《老年健康管理》和《3D打印技术和应用》两个专业的立项、课程论证、教学实施方案与实施细则、教材编写计划等教学资源准备等工作。三是优选合作培训机构，打造成协培训品牌。与中工全媒体科技(北京)公司、中国妇幼保健协会和西安交大等机构紧密合作，开展了家政服务、儿童早期教育、母婴护理行业等培训。四是组建优秀专家团队，完成重点项目文件的编制工作。建立了老年服务、3D打印、母婴护理和早期教育的专家团队和骨干师资队伍。组织专家开发了数百个认证单元和基本单元库;帮助开设养老专业的学校设计了教学方案;初步建立了养老服务、家政服务、高新技术等领域的培训师资库，提高了培训质量和效果。
(四)各分支机构围绕中心特色发展，取得了显着成绩
中国成协的22个分支机构中，从工作的服务面向看，大致可分为两类，一是主要服务于成人继续教育重点群体教育培训的专业委员会，二是主要服务于成人继续教育科研、教学等工作的专业委员会。
去年，第一类分支机构主要抓了六类成人继续教育重点群体的教育培训工作：
1.大力推进社区居民的教育培训工作。
如社区教育专委会着力抓好社区教育的组织管理和推动工作。去年表扬了获得第六批全国社区教育实验区和第四批全国社区教育示范区称号的单位。举办了第二届“全国社区教育数字化研究论坛”和2016年东西部地区社区学院院长论坛，对推动社区教育协调发展发挥了积极作用。
如艺术教育委员会主办了第二届中国美育现状与发展论坛暨首届国际“校园舞蹈美育”研讨会。到新疆阿克苏职业艺术专修学校调研，并落实西部艺术指导工作。参加社区艺术教育工作研讨会，并与中央电视台教育频道达成合作意向。参加海南师范大学艺术教育合作工作研讨会。
如全民摄影教育专业委员会成功组织“2016年全民摄影大展”及巡展，获奖作品在全国学习活动周总开幕式上展出。联合有关单位举办了《大众摄影》走进武汉联席会暨“全民摄影大讲堂”，2016年摄影俱乐部年会，在武汉市举办了三次摄影系列讲座活动。
2.积极推动新型职业农民培训和农村成人继续教育工作
如农村远距离教育专业委员会依托农业部门的力量，积极推进农业远程教育。开发了农业远程教育的大量学习资源。积极推进农业远程教育资源下乡进村。促进农业教育信息化应用。举办20多期“农科讲堂”网络培训。开展新型职业农民培育模式研究。开展新型职业农民认定管理、政策扶持和组织化研究。
如农村成人教育委员会整合了课程资源7000多门，发展合作会员300多家，服务全国农村职业教育与继续教育数字化学习。大力推进全国农村优秀学习型组织建设。开展了4期农村成人教育工作者研讨与培训。积极开展农村成人教育课题研究。举办了全国农村职业教育与成人教育优秀成果评选活动。
如扫盲教育委员会开展以低文化人群为主的成人教育理论研究，成功申报2016年度重庆市社会科学规划项目《重庆市精准扶贫的教育支持体系研究》，发表成人教育论文20余篇。为低文化成人的教育培训活动提供免费智力支持，义务助力各地举办各类培训班30余班次，培训3000多人次。
3.推进行业企业职工继续教育工作。
如企业教育专委会组织全国开展全国企业职工教育培训统计工作，召开会议，建立统计培训中心，举办了培训班。举办了《2016中国企业与教育发展大会暨企业教育专业委员会年会》，表彰了先进单位和个人。组织开展“全国应用性创新人才培养工程”，已培养培训近百人。继续组织开展“创新就业咨询师”培训活动。
如人力资源教育专业委员积极组织开展企业大学微课教学比赛活动，形成系列企业大学课程。筹备建立企业大学教学资源库，加强企业大学网络教学的交流与合作。发布年度工作报告，表彰年度工作先进单位。开展国际合作交流活动，推动我国人力资源教育的中外交流。推动筹备“学习、技术与人力发展”大会。筹备MOOC教学平台建设，研究制定推进方案，积极推动企业大学联盟参与。
如成人外语高等教育专业委员会成功举办第二十六届年会暨院长论坛。开展了“学历继续教育大学英语课程一体化建设”合作项目及“国际学习型城市建设比较研究”课题等系列研讨。积极组织开展中国成协委托的《国际学习型城市建设比较研究》专项课题研究。探索“会企合作”，与高教社联手推进“高校学历继续教育大学英语课程一体化建设”项目。
如体验教育培训专业委员会先后举办了22期体验教育师培训班，培训近千人。联合举办了“2016·体验中国”暨生态纳雍体验运动发展高峰论坛。推动大学生创新创业核心能力培训“双百工程”活动。出台了实施方案;成立了研究(指导)中心，确立了10所“双百工程”示范校及10家“双百工程”示范培训机构。
4.推进老年健康管理等教育培训。
如老年教育与服务专业委员会主持召开了三次评审会，完成了《老年健康管理(专科)》的教学方案。成立“第三年龄”教育培训联盟，开展相关专业的试点工作，并纳入国家开放大学学分银行试点专业。与高等教育出版社合作，开展了养老专业的教材出版与课程资源建设等工作。考察调研全国各地有关院校，完善专业试点方案。合作成立了“国家开放大学现代服务实验学院”。在中国成协成立了国家开放大学学分银行“老年服务与管理”专业学习成果认证分中心。
5.积极开展现代服务业各类人才培训。
如航空服务教育培训专业委员会成功举办“2016中国民用航空培训产业论坛”。邀请国内外行业协会、航空公司、飞行院校等专家，探讨交流我国民用航空领域急需的专业类型人才的培养培训工作。积极筹备组建现代服务教育培训联盟以及航服专委会专家团队。完善UTC无人机应用技术认证体系，全力将UTC打造为行业领军品牌。合作召开了无人机培训工作研讨会。
如妇幼服务人才教育培训专业委员会积极开拓市场，面向社会开展专业能力培训。重点开发了家庭教育等11个培训项目，合作机构新增6家，全年累计培训人数5000余人。还与有关学校、单位联合开展公益性特教老师培训以及非物质文化遗产培训。加强项目师资库建设。探索开发适合妇幼领域的学科、培训认证体系，建立团队，组织专家开展相关论证，取得了积极进展。
6.开拓教师继续教育培训工作。
如教师继续教育委员会开展了四期教师继续教育培训：对四川外国语大学近三年新任辅导员进行了新任辅导员职业能力提升培训。合作对蚌埠一中教师展开职业能力素养提升培训工作。与北京开放大学门头沟分校合作举办职成教师职业能力提升研修班。通过政府采购招标方式，对武汉市特殊教育学校骨干教师展开培训。
2016年，第二类分支机构围绕新时期成人继续教育面临的新情况新问题，开展理论研究和教学改革，主要做了以下三方面工作：
1.推进成人继续教育的理论和实践创新
如成人高等教育理论研究专业委员会举办了成人高等教育理论研究专业委员会第二十届年会、第三届成人教育学专业研究生论坛。参与编撰完成中国成协牵头的《成人教育与学习大辞典》。筹办第三期继续教育学院院长高级研修班。积极参与中国成协举办的第二届全国成人继续教育学术论坛、第二届“全国社区教育数字化学习研究论坛”。
如成人教育科研机构工作委员会开展成人继续教育科研先进单位、先进个人评选活动。召开了2016年年会暨“建设可持续学习型城市研讨会”。与郑州市成人教育教学研究室联合举办农村成人教育培训班。与相关科研机构联合开展科研成果评选活动。
2.推动成人继续教育教学改革。
如教育教学改革专业委员会继续推进“MOOCs共同体”建设及开发MOOC课程。专委会继续联合清华大学，北京、上海多所成人高校共同推进“MOOCs共同体”建设工作，其中《计算机应用基础》完成第3轮公开授课。继续组织好天津城市职业学院职教集团开发MOOC课程，先后举办六期教师培训班，培训教师168人，培养了一批骨干力量。上线试运行MOOC课程23门，并推出选修课上线，免费发放在线学习卡4万张。积极参与成人教育课题研究与优秀科研成果评选活动。
如社会教育与终身学习资源建设委员会主要在养老领域、农村职业与成人教育方面进行了调研，在资源建设方面进行了探索与尝试。对养老、3D打印资源建设的探索。在北京对养老机构、社区、居家养老护理服务人员的需求进行了调研。同时对中高职院校在养老领域的课程开发进行了研究。与国家开放大学及人力资源和社会保障部的20多所院校进行了沟通联系。开展农村职业与成人教育的调研。派员参与国家级农村职业教育与成人教育示范县的调研工作。
3.加强成人继续教育的理论宣传。
如期刊工作委员会与中国成人教育杂志社等联合主办第三届全国教育高端学术论坛，还举行了“成人教育学科与学习资源建设”、“教育基本理论”分论坛。成功召开期刊工委2016年年会。完成了重点研究项目《中国成人教育学术期刊发展报告》“历史回顾”部分。
如体育高等教育专业委员会成功召开年度专业委员会及编委会议。努力提高协会刊物学术质量，在《中国学术期刊综合引证报告》成人教育与职业教育类期刊的影响因子和总被引频次，《体育成人教育学刊》的影响因子位居第一，总被引频次名列前茅。开展了我国体育成人高等教育的发展现状及对策的课题研究。
(五)各地成教协会积极开展活动，服务区域成人继续教育改革发展
各省和部分城市的成人教育协会是中国成协的重要协作力量。从我们收到的北京，河北，内蒙，吉林，黑龙江，上海，江苏，浙江，山东、河南，广东，陕西、甘肃等省级成人教育协会和宁波、南京、武汉等城市成协报送的总结材料看，各地成协都在积极主动地开展工作，为服务区域成人继续教育的改革发展做出了新贡献。
如北京市成人教育学会全年共召开全民学习周工作布置会、信息工作会议、京津冀协同发展成人继续教育研讨会等8次会议。组织专家到城区、到京津冀地区开展调研。努力提升理论研究水平。全市共举办各类专题学术会议、讲座40多场。开展科研成果评选和科研课题立项工作。制订《北京市成人教育学会“十三五”时期发展规划》。举办京津冀成人继续教育协同发展研讨会等动。精心组织策划全民终身学习活动周。努力办好市成人教育学会网站和电子版《成人教育简报》。
如上海市成人教育协会按照章程召开会员大会和理事会议。参与办好全民终身学习活动周。积极参与政府组织的重大项目。如组织开展“数字化学习在推进全民学习、终身学习中的作用调研”。开展了本市郊区县农村成人学校和街镇成人教育的统计工作。举办了社区学校校长、成人学校校长培训、民办教育培训机构管理干部培训班。坚持开展评比表彰活动。2016年协会共开展了七项评比表彰活动。举办上海市第九届企业教育论坛。完成了《终身教育机构的资质标准与从业人员资格及专业发展研究》《企业学习型员工评价标准制定和实施》报告。办好会刊，网站改版，加强宣传。
如广东省成人教育协会2016年开展了广东省成人教育优秀科研成果评选活动。出版了《广东职业与成人教育》(论文集)和《广东职业与成人教育》。组织出版《广东职业与成人教育蓝皮书(2007-2016年)》。
协会承担了学习活动周活动的具体协调推进工作。协助省教育厅开展申报全国社区教育示范街道(乡镇)工作;配合省教育厅开展省级社区教育实验区申报、调研检查和评审认定工作。参加了省教育厅组织的农村社区教育调研工作。召开了纪念广东省成协成立35周年大会暨2016年年会。继续办好协会网站和《广东职业与成人教育》刊物.协会接受广东省民政厅组织开展的专业类社会团体评估，获评为4A等级全省性专业类社会团体。
如江苏省成人教育协会协办“江苏省暨南京市全民终身学习活动周”，开展了“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”遴选活动。参与省教育厅组织的三项创建现状考核。承担省教育厅第五批教育改革和发展战略性与政策性研究课题。组织召开年度工作等会议。举办“科研能力提升”、社区教育干部、社会主义核心价值观教育案例等专题研讨班。实施省成协“十三五”课题研究。编写社会主义核心价值观教育案例和社区教育特色材料。组织首届“江苏省社会教育百强单位”评选。
由于时间所限，我只是简要介绍以上述协会工作的情况，其他地方成协也有许多好的经验和做法，值得大家互相学习和借鉴，我们已把各地协会的材料发布在中国成协的门户网站和全民终身学习公共服务平台，并编印了文件和经验选编供大家学习交流，我在这里就不具体介绍了。
(六)加强了领导机构和队伍建设，协会发展能力逐步提高
一是加强协会领导机构建设，积极发展会员单位。根据工作需要，2016年中国成协新增6位副会长，他们是中国美术学院原党委书记杨力、人社部培训中心原副主任汪春慧、高等教育出版社原副社长李鑫、北师大继续教育研究中心主任包华影教授、齐齐哈尔工程学院院长曹勇安教授、重庆大学副校长李茂国、国家教育行政学院副院长牛文起。新增常务理事2位，发展了18个会员单位。通过调整，使成协领导班子结构得到优化，会员队伍基本稳定，目前中国成协共有445个团体会员。
二是加强制度建设，促进了规范管理。根据国家对社团管理的新要求，修订了《中国成人教育协会财务管理制度》《中国成人教育协会差旅费管理暂行办法》《中国成人教育协会关于因公临时出国管理暂行办法》等规章制度，使协会管理不断规范化、制度化。
三是转变工作方式，加强与地方的合作。去年，成协领导及秘书处人员先后到浙江、宁波、山西、广东、珠海、北京等地开展调研，探讨转型发展的思路和模式。积极参与北京、天津、内蒙、山西太原、上海、江苏(含苏州)、浙江(含宁波)、湖南(含长沙)、武汉、广东、甘肃，广西、陕西等地学习活动周等重要活动，共商推进学习型社会建设等工作。
四是加强对分支机构的服务和管理。积极支持和指导分支机构开展工作，组织人员参加分支机构组织的会议、论坛、培训等活动。坚持举办分支机构秘书长工作交流研讨会。通过门户网站宣传分支机构和会员单位的工作成绩和经验。同时，根据社团管理部门规定，采取切实措施，加强对协会分支机构活动和经费等方面的规范管理。
五是努力拓展与有关部门和单位的合作共赢渠道。加强与联合国教科文组织、高等教育出版社、中国教科院、国家开放大学、教育报刊社、教育电视台的战略合作，取得了新的合作成果。与宁波市教育局、奥鹏教育集团、重庆市南岸区教育局、齐齐哈尔工程学院、国人通公司等单位开展项目合作，在合作共赢中增强成协发展和服务能力。
同志们，2016年中国成协取得的各项成绩是全体会员和各有关方面共同努力的结果。在这里，我们要感谢教育部领导对中国成协的重视和支持!感谢教育部职成教司、教科文全委会秘书处、办公厅社团办等司局对我们工作的具体指导!同时，我也代表中国成协常务理事会对成协各分支机构、各地成协和广大会员的辛勤工作和取得的成绩表示由衷的敬意和衷心的感谢!感谢高等教育出版社、中国教科院、国家开放大学、奥鹏教育集团、宁波市教育局、重庆市南岸区教育局等单位的鼎力支持，感谢中国教育电视台、中国教育报刊社等新闻媒体对中国成协重要活动的宣传报道和支持!
二、关于2017年中国成协工作的总体思路和目标任务
2017年是我国实施“十三五”规划的重要一年，是实现国家“十三五”规划提出的“加快学习型社会建设，大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系”奋斗目标的关键之年。根据国家发展教育的总体部署和协会实际，我们提出2017年中国成协工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党和国家关于推进教育供给侧改革，大力发展继续教育，加快学习型社会建设的战略部署，贯彻落实《国家教育事业发展十三五规划》《教育部2017年工作要点》关于大力发展继续教育的目标任务，着力促进和服务社区教育、老年教育、企业职工教育、新型职业农民教育等重要领域的教育培训规模不断扩大，教育质量和效益进一步提升，为推进学习型建设社会迈上新台阶贡献力量。同时，结合中国成协改革发展面临的新形势新任务，抓好协会改革创新和转型发展，努力激发协会活力，增强协会服务和发展能力，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。
为了实现上述总体思路和发展目标，希望同志们在今年的工作中，从全局上、战略上把握好以下四点：
一要在服务国家改革发展大局上勇于担当。本届理事会成立时，我们曾提出成协工作要始终坚持五个服务的方向，即要坚持为我国经济社会发展服务、为教育改革发展服务，为积极发展继续教育，构建终身教育体系，建设学习型社会服务，为成人学习者服务，为成人教育工作者服务。这是我们多年来一直坚持的工作导向。今天，在国家经济发展进入新常态，加快推进教育供给侧改革的新形势下，我们只有努力适应国家改革发展大势，在实现“加快学习型社会建设，大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系”宏伟目标进程中奋发有为，做出成绩，中国成协的工作才能得到认同，才能得到政府、学校、学习者和社会更多的关心和支持，也才能实现协会大的发展。我们要自觉地把成协所承担的使命和各项重点工作深度融入到国家发展继续教育的战略目标之中，紧密对接，扎实工作，有所作为。为此，今年我们要凝神聚力，围绕推进学习型社会建设，把以下几项重点工作提升到新的水平：
一是协会要积极配合教育行政部门持续办好第十三届全民终身学习活动周，这项工作不仅列入了教育部年度工作要点，也列入了国家教育事业发展十三五规划之中，说明国家对这项工作的重视程度和充分肯定。我们要总结历届学习周工作的基础上，全力以赴搞好今年的学习活动周，力争在组织形式、活动内容、推进方式上发展创新，充分发挥活动的品牌效应，推进学习型社会建设向广度和深度发展。二是要认真做好教育部委托成协等单位开展的学习型城市测评工作，继续推动全国学习型城市联盟建设，进一步扩大创建学习型城市的数量，提升创建质量，落实好教育部等七部门提出的学习型城市建设的目标任务。三是配合教育部继续做好国家级农村职业教育和成人教育示范县创建的工作，今年要在调研的基础上，确定公布第二批、第三批创建的示范县名单，评审通过第四批创建示范县的入围名单，进一步抓好示范县建设，带动农村职业教育和成人继续教育的改革发展，推动新型职业农民培训。四是要创新发展成人教育三项国家标准推进工作。特别是要与社区教育、职工教育、农民培训、老年教育等重点群体的教育培训紧密结合，发挥好三项标准的引领规范作用。总之，我们中国成协和分支机构都要围绕全民终身学习机会进一步扩大，推进学习型社会建设的中心任务开展工作，力争做出新的成绩。
二要坚持特色发展不动摇。我认为中国成协的特色，主要体现它的服务面向和工作面向是企业职工、新型农民、社区居民、老年群体等各类人群的继续教育和培训。具体来说，就是要通过我们的工作和努力，为不断满足我国9亿劳动者和2亿多老年人的教育培训和学习需求贡献协会的一份力量。为此，我们在今年的工作思路中提出，要着力促进和服务社区教育、老年教育、企业职工教育、现代技工培训、新型职业农民教育等重要领域的教育培训规模不断扩大，教育质量和效益进一步提升。特别要贯彻落实好国务院和教育部等部门的文件精神，把老年教育和社区教育作为教育培训的重中之重，加强这方面的理论研究和工作实践，培育形成一批先进地区、先进学校的典型，推动社区教育老年教育的广泛深入开展。上述工作的落实，需要成协凝聚各方力量，特别是要发挥社区教育、老年教育、农村成人教育等专业委员会的组织优势，切实做出成绩，形成今年成协工作的亮点，走出我们的特色发展之路。
今年我们还要重点推进成人继续教育的教育教学改革。我们要进一步加强对全局性、战略性问题和重点、难点问题的理论研究与实践探索，不断加强终身教育科学研究工作，有关分支机构、科研单位和专家要充分发挥作用，形成协会科研合力，力争拿出一批对推动成人继续教育重点工作具有较强理论和实践指导意义的科研成果，力争创出品牌，做出特色。我们要通过整合资源，发挥继续教育院校会员单位的作用，促进教学基础建设，努力创建一批教育品牌，为改变继续教育教学工作比较薄弱的状况多做工作。
三要走转型发展的改革之路。多年来，我们比较习惯于主要依靠政府部门的支持求得生存和发展。对此，我们要有历史的、客观的认识。面对今天国家推进治理体系变革和社团管理改革的新形势新要求，我们一方面要继续积极争取政府部门的重视和关心，争取更多的政府购买服务项目和资金支持，首先要做好政府部门委托我们的项目，以优质的服务和成效来争取更多的政府项目。另一方面要努力改革自身发展模式，增强依法办会和自主发展能力，今年协会要进一步拓宽思路，努力加强与更多的地方、更多的教育科研机构和企业合作，实现合作共赢。同时积极开展面向市场的品牌化培训，成协要发挥分支机构和会员力量，在社区教育、老年教育、新型职业农民、企业职工培训等方面创建成协教育培训品牌。希望大家为协会的改革创新和转型发展集思广益，献计献策，推动成协深化改革取得一些实质性的突破。
四要以壮大队伍为发展根基。中国成协现有22个分支机构和445个会员单位。队伍建设水平水决定着成协的地位作用，从成协今天承担的发展任务和使命来看，我们还需要大力加强分支机构建设，壮大会员队伍，提升成协的整体服务水平和能力。今年我们要把加强分支机构和队伍建设作为一项重点工作，对于开展活动成绩突出的分支机构给予鼓励和表彰，适时调整不工作不力的分支机构和不参加活动的会员，同时积极发展更多的想做事、能做成事的机构和会员。要探索对分支机构和会员的管理模式，今后逐步实行成协会员和分支机构会员管理并轨的制度，以激励各分支机构会员参与活动的积极性。要加强成协对分支机构的统筹协调，鼓励和支持协会和分支机构协同开展重要活动的工作模式，汇聚协会力量和资源，提升成协整体服务能力。今年要选择若干个分支机构先行试点，探索经验做法，争取逐步突破。
同志们，以上四个方面就是今年成协工作的总体思路和主要任务。总之，我们希望通过汇聚全体会员单位的智慧和力量，努力破解目前成协存在的服务能力、发展能力和保障条件不够强等问题，突破一些瓶颈制约，走出协会转型发展之路。希望各分支机构和会员单位，提振精神，迎难而上，扎实做好今年的各项工作，为大力发展继续教育，推进学习型社会建设做出优异的成绩，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。
关于中国成协2017年的工作要点，下面刘志鹏常务副会长还要做具体讲解，我不一一赘述了。
谢谢大家!
