广西：“十二五”期间让教育阳光遍洒八桂壮乡

教育阳光遍洒八桂壮乡

——广西“十二五”教育事业发展纪实

　　一项项改革稳步推进，一道道难题迎刃而解，一桩桩实事落地生根。“十二五”期间，随着“入园难”“择校热”“大班额”“大通铺”等热点难点问题逐个破解，广西各族儿女更加公平地享受教育综合改革带来的成果。

　　大规划“细”落实

　　2010年，广西出台教育规划纲要，描绘了到2020年教育改革发展蓝图，为广西10年教育改革发展指明了方向。随后，广西发布教育“十二五”规划，细化目标，并出台系列政策文件，明确到2017年打造广西教育升级版的战略任务。

　　10年、5年、3年，一系列重磅举措陆续出台。规划再细化，难题层层分解。启动会、推进会、督促会、现场会、交流会……环环相扣，紧紧相连，只为每一项民生政策的落地。

　　每出台一项政策，都要进行一次解读，上一堂培训课。时任自治区政府副主席，现自治区党委常委、统战部部长李康，多次对学前教育、职业教育、高等教育出台的政策进行解读，逐条指导如何实施。她强调：“工作做细做透，实施才快而准，老百姓才能及时受益。”

　　的确，全区的规划细到为每一所学校的发展考虑，广西教育厅先后组织专家对1.4万多所中小学完成了规划编制工作，做到“一校一图、一校一本”。

　　为加快推进项目建设，广西建立倒逼机制，对资金发放严格把关，奖惩分明。“做得好的表扬，启动慢的、没有启动的、规划跟不上的公开批评甚至惩处。”广西教育厅厅长秦斌告诉记者，2014年年底，对进度严重滞后的江州、宁明、防城、兴安4个县区暂停安排资金。

　　资金投入是保障。5年间，广西全区教育经费投入3884亿元，同比增长126%。从2014年起，自治区政府每年专门设立10亿元以上教育发展专项资金，将压缩下来的“三公”经费和计划用于修建楼堂馆所的经费重点投入教育。

　　“精准”给力促均衡

　　2014年9月招生季，各地民办幼儿园纷纷提高收费标准，而桂林市象山区贝思特幼儿园的收费标准却下降了，原本每月580元的保育教育费降至490元。这是因为它有了新身份——多元普惠幼儿园。

　　当年，广西提出幼儿园“多条腿”走路，在全国首创多元普惠幼儿园办园新机制。目前，全区已认定多元普惠幼儿园3000多所，惠及60万幼儿。“十二五”期间，广西筹资47亿元，新建、改扩建幼儿园7754所，学前教育资源迅速扩大，“入园难”问题得到有效缓解。

　　针对农村学校宿舍紧缺、孩子睡“大通铺”的问题，广西及时实施中小学校舍维修改造、薄弱学校改造计划、初中校舍改造工程、“全面改薄”工程等系列项目，累计投入资金227亿元，着力改善义务教育学校办学条件，使农村学子告别“大通铺”，用上远程教学设备，吃上营养餐。

　　最近，广西13个县通过了国家义务教育均衡发展督导评估认定;所有的公办中小学校实现划片就近入学，有效破解“择校难”;进城务工随迁子女在城市公办中小学校就读的比例连续5年保持在80%左右。学生资助实现了从无缝衔接、全程覆盖到精准资助、精准帮扶的跨越，从2014年起实现了中等职业教育免学费全覆盖。大学生生源地信用助学贷款金额及人数连续4年全国第一。

　　教育改革稳步推进

　　“十二五”期间，广西通过多种途径和形式，补充新增各级各类教育专任教师5.6万人。创新教师补充机制，在全国创造了5个“率先”：率先启动由教育部门主导的全区中小学教师统一公开招聘考试、率先使用非实名编制解决教师不足问题、率先实施中小学全科教师定向培养计划、率先实施中职教师特岗计划、率先构建从学前到中职的地方免费师范教育体系。

　　义务教育学校教师绩效工资全部兑现，实施连片特困地区乡村义务教育学校教师及其他地区教学点教师生活补助计划，按照每人每月不低于200元的标准予以奖补，县县全覆盖，全区9.4万名教职工获得补助资金2.4亿元。同时，建设农村教师周转宿舍和乡镇教师保障性住房8.8万套，让更多基层教师安居乐业。

　　在高等教育方面，启动实施高等教育振兴工程、“强基创优”计划等。加强博士、硕士学位授予单位建设，全区新增博士学位授予单位3个，新增硕士学位授予单位1个，实现了博士学位授权一级学科“零”突破。重点建设20个协同创新中心、20个人文社科研究基地、100个高校重点实验室，实现国家重点实验室“零”突破。

　　异地高考破冰，2014年以来，已有2800名区外考生在广西参加高考。实现了55所公办高校“一校一章程”全覆盖，现代大学治理格局初步形成。(记者 周仕兴 通讯员 吴秀欢)