我国再次加大新型职业农民培训投入 达13.9亿元

　　据中国乡村之声《三农中国》报道，当前，我国农业从业人员数量锐减、老龄化趋势严重，农业生产后继乏人的格局正在加剧，“无人种地”，已经是当下无法回避的现实。

　　2012年，“新型职业农民”首次写入中央一号文件，同年农业部在全国启动了100个县的新型职业农民培育试点，目的就是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，解决“谁来种地，如何种好地”这个既迫在眉睫又事关大局的问题。从某种程度上说，农业的未来，国家的粮食安全，就寄托在新型职业农民身上。

　　就在前几天，全国新型职业农民培育经验交流会在江苏苏州召开，会上农业部副部长张桃林透露，今年国家再次加大了对新型职业农民培训的投入，达到13.9亿元。这次会议还传递了关于“新型职业农民”的哪些重要信息?未来新型职业农民培育的方向又在哪里?

　　黄必文：我是个农民，但是大多数人见到我都说我不像个农民，我能理解，大家对农民的理解都还是面朝黄土背朝天，皮肤黑黑的，满脚黄泥，但是今天我的皮肤没有那么黑，衣着体面，和传统的农民形象还是有点点差距，这是因为我是一名新型的职业农民。

　　在27日到28日召开的全国新型职业农民培育经验交流会暨农广校工作会议上，来自广西南宁武鸣区罗波镇联的新型职业农民黄必文，在做自我介绍时，将自己定义为一名“新型的职业农民”。

　　来自广西农村的黄必文1998年大学毕业后就进入机关，一干就是10年，由于不甘于生活的平淡，他选择下海，到广东东莞做生意。

　　黄必文：在东莞的几年，让我感受最深的是，工业化城市所带来的生存上危机。2010年，有一次，我吃了农残超标的蔬菜，我上吐下泻，住了一个星期的医院，从那个时候起，我就萌发了一个想法，工业化的社会和高品质的生活是多么需要绿色健康的食品，我在想，如果我能让身边的朋友吃到安全健康的食品，一定大有作为，一定是件很有意义事情。

　　2014年，黄必文带着在东莞打工几年挣来的钱回到家乡，在老家流转了2000多亩土地，种植富硒水稻和马铃薯、蔬菜，就这样，在离开农村多年后，黄必文又回来当了一名农民，然而初次尝试农业，黄必文却遇到了创业之初未曾想到难题：

　　黄必文：2014年，我第一次种了800多亩的土豆，每天雇100多个工人，工人积极性不高，又找不到专家技术指导，亩成本比原计划多了800多元，再加上销售渠道没有打开，当年我就亏了一大笔钱。2015年，上半年我又种了1000多亩的富硒水稻和300多亩的蔬菜，还是找不到好的专家，因为病虫害防治不过关，我又亏了一笔钱，我发现，现代社会要当好一名农民，已经不是一把锄头，一袋种子就可以做农业了，必须要有高水平的技术和市场经营能力，但这些技术去哪里获取，我又能去哪里找到好的专家呢?

　　就在黄必文一场彷徨的时候，他在广西当地的报纸、电视和网络上看到，广西农业厅发布的一条消息，就是从2014年开始新型职业农业培训工程，要在广西范围内培养一批新型职业农民：

　　黄必文：这真是瞌睡碰上了枕头，我马上报名参加了南宁市武鸣区新型职业农民培训班，之后有参加了广西农业厅和广西大学农学院举办的现代青年农场主，这些培训使我受益匪浅，我学到了马铃薯、富硒水稻和蔬菜的科学管理办法，以及机械化、标准化等现代农业的管理方法，了解了政府的扶持政策，结交了很多志同道合的新型职业农民和青年农场主朋友。

　　广西现代青年农场主计划里还成立了由300多名专家成立的导师队伍，让每一名培育对象都获得了手把手的指导，黄必文原来碰到的很多难题，在专家老师的帮助下，迎刃而解：

　　黄必文：在专家老师的指导下，我又种了850亩的马铃薯，1100多亩的富硒水稻，并决定采用全程机械化、标准化生产，为此我采购了5台拖拉机、5台马铃薯播种机，3台马铃薯收获机，4台插秧机，2台稻谷收割机，以及2台稻谷自动化烘干机，通过全程机械化、标准化生产管理，亩产比2014年提高一倍以上，2015年当年我就赚了100多万。

　　现在，黄必文已经是经南宁市武鸣区人民政府认定的高级新型职业农民，也是广西农业厅培育的现代青年农场主，他的农业园正在欣欣向荣地发展着。

　　从大学生到公务员，再从公务员到经商者，最后成为新型职业农民，黄必文的身份跨越，让人惊叹之余，也让引起深思，随着传统的小农模式正在一步步向现代化的规模化经营转化，农村的土地、劳动力等等资源将加速向少数农民集聚，技术密集型农业，也需要知识更快地向农村转移。农业部副部长张桃林：

　　张桃林：再过10到20年，一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，将是中国现代农业发展的主要依靠力量。但是，总体来看，我国新型职业农民队伍规模不大，结构不优，素质不高，难以支撑现代农业发展。只有加大新型职业农民培育力度，加快构建一支高素质现代农业生产经营者队伍，才能为农业现代化建设提供坚实的人力基础和保障。

　　张桃林介绍，目前我国农业正处在转方式调结构的关键时期，转变农业发展方式、推进农业供给侧结构性改革的任务十分艰巨。农民是现代农业发展的主体，农民职业化是农业基本现代化的重要指标。新型职业农民+新型农业经营主体+规模化经营是我国现代农业发展的基本方向。今年国家也再次加大了对新型职业农民培训的投入，达到13.9亿元：

　　张桃林：我们现在的资金从2014年、2015年的11亿元专项资金，每年培养100万新型职业农民，现在扩大到2016年的接近14亿元，进一步提高补助的标准，提升培训的质量，应该进一步的让资金用的更加精准、更加高效，而且能够把指向性能够更好地得到体现。

　　在会议现场，张桃林强调，各级农业部门要加大创新力度，落实培育环节，加强资金监管，确保完成100万新型职业农民培育任务。

　　张桃林：统筹协调各有关部门积极参与，发挥好农广校、农业院校、科研院所、农业龙头企业、职教集团和农民合作社等作用，共同推进培育工作。新型职业农民培育专项将纳入中央财政项目绩效管理，要实行分级管理、分层负责、分类考核，加强对项目资金的监管审计，强化绩效管理的引导监督作用，提升工程项目的管理水平。

　　新型职业农民培育工程示范范围今年进一步扩大至全国8个整省、30个整市和800个示范县，要加强培育对象库、师资库、教材和基地建设，创新培训方式，丰富信息化手段，进一步提升培育质量。要落实扶持政策，促进创业兴业。同时，健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民。

　　这几年国家对新型职业农民的支持力度不断地在加大，今年给了13.9个亿，比去年前年都有所增加，这也反映了中央新型职业农民教育培训这一块内容的高度重视，因为对解决“未来谁种地”的问题，这项工作确实是有重大的意义，但是如何把钱花好，花的更有成效，在这方面恐怕还要做很多的文章，和不断地去探索，中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻表示，在过去我们的职业农民培训中还存在着不少的问题：

　　朱启臻：第一是培训的对象过于泛化，就是培训的这些人未必想当农民，或者是想当也当不了农民，他不具备新型职业农民的条件，所以给他花了半天钱，最后他做的是非农业的事情。

　　第二方面是培训内容，是不是符合新型职业农民的要求，有的内容可能是老生常谈，严重滞后于新型职业农民的需要，所以农民感觉到培训的内容我都懂，我想要的内容又不能给我，也影响了培训的效果。

　　第三是新型职业农民的教育和培训要有一套自己的规律和方法，不能按照现行的职业学校和大学的讲课，这种课程设置，这种教学方法来培训、培育新型职业农民，所以要创新教育的方法。

　　我们在设定新型职业农民培训对象的时候，一定要实事求是，不要抱着书本或者是某项规定不放，设置可以更加宽泛一些，60岁的农民，依然是可以培训成新型职业农民的，因为农民没有退休的说法，70岁身体好，依然在种地，这些人有丰富的农业生产经验、对农业也有感情，他起着承上启下的作用。

　　中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻表示，未来新型职业农民的培训一定是要培训认定和后期扶持相结合：

　　朱启臻：新型职业农民不是仅仅靠教育就能培养出来，需要完善的社会环境才行，比如土地制度，新型职业农民要办家庭农场，要实现规模经营，土地从哪来，这个环境怎样给他创造，需要政府有效的支持，需要资金金融的支持，需要保险的支持，需要完善的科学技术的支持，这些条件不具备，新兴职业农民就很难产生，所以不仅是教育培训，而应该通过一系列的经营情况来认定，然后要给配套的服务和支持，新型职业农民才能够生成，否则新型职业农民的培训就会打折扣，所以在花这个钱的时候，一定要认清楚，不仅仅是教育和培训的过程，而应该是一个培训加上后期扶植的过程。