中国成人教育协会2016年工作总结
中国成人教育协会
2017年1月18日
2016年是“十三五”规划开局之年，中国成人教育协会(以下简称“中国成协”)在教育部的指导下，充分发挥协会作用。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，以五大发展理念为引领，组织各分支机构、地方成协和会员单位紧紧围绕国家教育规划纲要和教育部2016年工作会议提出的发展成人继续教育的要求，开拓进取，团结奋斗，各项工作取得了重要进展。
一、大力抓好成人继续教育重点工作
1.全力承办第十二届全民终身学习活动周
教育部印发了《教育部办公厅关于举办2016年全民终身学习活动周的通知》，明确了学习活动周的工作要求。中国成协作为活动的具体负责单位，印发了《关于印发<2016年全民终身学习活动周工作方案>的通知》《关于遴选展示2016年“百姓学习之星”终身学习品牌项目“的通知》，明确了学习活动周的工作任务和要求。8月，学习活动周工作小组在青岛市召开了工作协调会，具体部署了学习活动周的各项活动。
10月14日，”2016年全民终身学习活动周总开幕式“在深圳市隆重举行。教育部副部长朱之文出席开幕式并作了重要讲话。开幕式上播放了反映我国终身教育与学习成果的宣传片。宣传展示了112位”百姓学习之星“和78个”终身学习品牌项目“，特别是10位”事迹特别感人的百姓学习之星“和13个”特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目“的事迹和成果，树立了百姓学习榜样和品牌特色，产生了广泛影响。10月14日下午，中国成人教育协会、广东省教育厅举办了2016全民终身学习活动周论坛。中国成协郑树山会长和中国成协主要领导出席会议，全国各省、自治区、直辖市教育主管部门负责人及高校、职业院校、企业的代表共100多人参加了会议。郑树山会长作主旨发言。他指出新形势下推进全民终身学习需要采取五大对策，即加快构建终身教育体系、做好五大群体教育培训、深化终身教育改革、完善终身教育激励政策、发挥社团组织作用。国家应加大对终身教育的经费投入，鼓励民间机构、社会资本参与终身教育发展。在论坛上，先后有10位嘉宾上台发言。论坛既是对我国开展全民终身学习活动周以来经验的总结，也反映出了终身学习的未来发展趋势。
开通了”新闻会客厅“，推出了学习活动周的标识，中国成协网站和公共服务平台持续报道了各地学习活动周开展情况。本届全民终身学习活动周全国总开幕式组织严密、形式新颖、贴近百姓、宣传得力、氛围隆重，取得圆满成功。
今年各省(区、市)对学习活动周的重视、支持力度不断提高。参与单位和参与群众数量不断增加，初步统计，今年全国有30个省区市和新疆兵团的1894个市、区、县开展学习活动周活动，有4000多万人参与活动周和教育培训。
2.进一步推进学习型城市建设
贯彻落实《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》精神，中国成协加大学习型城市创建力度。
(1)研究制定学习型城市测评指标体系。4月召开了第二次学习型城市建设与评价指标国际研讨会，邀请联合国教科文组织和有关城市代表修订了我国学习型城市测评指标体系。今年8月，中国成协组织确定了北京、上海、武汉、宁波、太原、成都、长沙等城市作为首批试测评单位，为开展测评工作奠定了基础。
(2)协助举办学习型城市建设管理者高级研修班。今年9月，配合教育部职成教司、国家教育行政学院举办了全国首批创建学习型城市高级研究班。来自全国30多个城市70多位学员参加了为期一周的培训。教育部职成司、发展研究中心、中国成协等领导、专家和城市代表作了辅导报告，并考察了北京西城区、房山区两个典型。
(3)学习型城市建设联盟秘书处(设在中国成协)印发通知，2016年又发展了第四批16个地市级加入学习型城市建设联盟，使全国学习型城市联盟城市数量达到67个，学习型城市创建工作范围进一步扩大，占到全国地级市的23%，人口覆盖面进一步扩大。
(4)成功召开”2016年全国学习型城市建设联盟年会暨学习型城市高峰论坛“。年会研究通过了学习型城市建设2016年工作总结和2017年工作计划，通过了学习型城市建设杨浦宣言，教育部职成教司刘英处长、约有20个联盟城市代表和专家学者介绍研讨了建设的经验和问题，有效地推动学习型城市建设工作。
(5)协助联合国教科文组织终身学习研究所和中国教科文组织全国委员会秘书处，推荐上海、宁波、成都、常州等城市加入联合国教科文组织全球学习型城市网络联盟。
3.协助创建国家级农村职业教育和成人教育示范县
(1)按照《教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》(以下简称农村职成教育示范县)要求，中国成协协助教育部职成司组织专家对申报参评的县(市、区)的材料进行集中评审，推荐确定了53个县(市、区)入围第三批国家级农村职成教育示范县创建名单。
(2)受教育部职成司委托中国成协组织专家对第一批国家级农村职成教育示范县创建工作进行考察调研，中国成协组织专家对8个省的16个县市开展调研，肯定成绩，总结经验和典型，提出了需要加强的工作，推动了示范县创建工作。配合教育部等六部门召开了农村职成教育推进会，发布了首批国家级农村职业教育与成人教育示范县名单。
4.继续贯彻实施成人教育培训服务三项国家标准。中国成协三项成人教育国家标准宣传贯彻工作小组办公室继续推动人员培训、试点等工作。对三项国家标准协调指导工作小组相关人员进行了全面调整，充实了力量。研发了网络学习培训微课程体系及培训组织管理和支持服务标准，制定了《关于开展成人教育培训评估指标体系及实施细则》(初稿)。
二、大力推动成人教育科学研究工作
1.召开科研工作会议。召开了本届学术委员会第四次全体会议，总结了工作，提出2016年重点工作。成人教育科学研究机构工作委员会在云南大学举行了年会，成人高等教育理论研究委员会在四川成都召开第二十届年会。在河北保定举行了第二届全国成人继续教育学术论坛。
2.培养更多的成人教育科研新秀。组织实施了”中青年学术激励计划“、”首届中青年学术新秀“和”首届中青年社区教育教学新秀“、第十届成人继续教育优秀科研成果(学术着作)的评选活动。凝聚了科研力量，力争培养更多的成人教育科研新秀，形成一支专兼职科研队伍。
3.做好科研课题工作。加强对协会重点课题中期检查指导，加强”十二五“课题的管理和结题鉴定工作。积极协助完成《成人教育与学习大辞典》编写出版。组织编写《终身教育研究丛书》工作。积极参与学习型城市联盟工作，承担或参与指导相关专项课题和委托课题研究。
4.加强与教科文合作。成功组织实施教科文北京办事处支持的”加强农村职业培训与服务，支持潜在流动青年人口获取职业与生活必要技能和知识“项目，并获得好评。农村社区学习中心能力建设项目进入第三期，在宁波举办全国项目点大会。这是成协与教科组织的重要合作项目。
三、积极开展各项教育培训活动
1. 推进行业企业职工继续教育工作。受教育部职成司委托，中国成协企业教育专委会组织全国各省(区、市)和20个行业开展企业数据采集和报送工作。召开《全国企业职工教育培训统计工作部署会》，研究部署统计工作。依托有关单位举办了全国职工教育培训统计培训班。编印了5期《统计工作简报》。建立了统计项目专家工作组，组织撰写《中国企业职工教育培训发展报告2015-2016》。举办专家研讨会，推动了统计工作的开展。
2.推进社区教育。5月，配合教育部职成司召开了社区教育会议，提出了新的工作要求，表扬了第六批全国社区教育实验区和第四批全国社区教育示范区。社区教育专委会组织了全国社区教育优秀微课程评选，举办了第二届”全国社区教育数字化研究论坛“和2016年东西部地区社区学院院长论坛，对推动社区教育协调发展具有积极作用。全民摄影教育专业委员会举办了全国社区摄影大展。
3.推进老年教育
(1)主持召开了三次评审会，完成了《老年健康管理(专科)》的教学方案。
(2)成立”第三龄“教育培训联盟，委托联盟承担《老年健康管理(专科)》专业的试点工作，并纳入教育部批准的国家开放大学学分银行试点专业。
(3)与高等教育出版社社会学习出版事业部合作，对养老专业的教学资源进行筛选与完善，形成了若干优质的出版选题，全面开展了教材出版与课程资源建设等工作。
(4)对全国各地的中高职院校、技工学校与专修学校进行考察调研，完善《老年健康管理(专科)》专业的试点方案。
(5)与国家开放大学合作，成立了”国家开放大学现代服务实验学院“。中国成协挂牌成立国家开放大学学分银行”老年服务与管理“专业学习成果认证分中心。
4.推进成人教育培训
(1)搭建培训工作平台，建立培训业务渠道。组建了现代技工教育培训联盟。
(2)与国家开放大学合作，实施紧缺人才培养项目。完成了《老年健康管理》和《3D打印技术和应用》两个专业的立项、课程论证、教学资源准备等工作。
(3)优选培训机构合作，打造成协培训品牌。与中工网(工会)、百志诚、中国妇幼保健协会和西安交大等机构紧密合作，开展了家政服务、儿童早期教育、母婴护理行业和3D打印技术培训。
(4)组建优秀专家团队，完成重点项目文件。组建了老年服务、3D打印、母婴护理和早期教育的专家团队和骨干师资队伍。完成了与国家开放大学合作项目的专业教学计划、教学实施方案、教学实施细则和教材编写计划等工作;组织专家开发了数百个认证单元和基本单元库;帮助开设养老专业的学校设计了教学方案;初步建立了养老服务、家政服务、高新技术等领域的培训师资库，保证了培训质量和效果。
四、统一思想认识，加强内部管理
1.今年4月，中国成协召开了2016年工作会议，总结工作，表扬了2015年全国学习活动周先进单位，部署了2016年中国成协的重点工作：一是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，研究制定中国成协”十三五“发展规划。二是积极承办政府教育部门委托任务，为推进学习型社会建设服务。三是选择国家经济建设和社会发展人才紧缺领域，大力拓展教育培训工作。四是与时俱进，加强教育科学研究工作。五是适应国家治理和社团改革新形势，努力加强协会自身能力建设。六是加强国际交流合作，拓展教育资源。
2.根据国家有关规定，修订了《中国成人教育协会财务管理制度》《中国成人教育协会差旅费管理暂行办法》《中国成人教育协会关于因公临时出国管理暂行办法》等规章制度，促进了协会的科学管理。印发文件，加强对协会分支机构的财务管理和统筹服务。同时，中国成协根据教育部财务司国有资产检查组和今年审计工作提出的意见，召开了会长办公会议学习相关文件，专题研究检查发现的问题和协会的整改工作，进行了认真自查和整改。同时，协会由过去兼职财务人员调整为专职财务人员，加强了财务管理。
五、各分支机构积极开展工作，取得了明显成果。
中国成协的22个分支机构中，从工作的服务面向来看，大体可分为两个方面，一是为成人继续教育重点群体开展教育培训做了大量工作的机构，如企业职工、农村成人等分支机构，第二类是在开展科研工作方面做了大量工作的分支机构，如成人高等教育理论研究、成人教育科研机构等分支机构。
第一类分支机构2016年围绕中心、服务需求，在教育培训方面所做的工作：
1.大力推进社区教育培训工作。
社区教育专委会着力抓好社区教育的组织管理和推动工作。去年他们表彰了获得第六批全国社区教育实验区和第四批全国社区教育示范区称号的单位。遴选了262个社区教育示范街道(乡镇)。组织了全国社区教育优秀微课程评选。举办了第二届”全国社区教育数字化研究论坛“和2016年东西部地区社区学院院长论坛。
全民摄影教育专业委员会成功组织和实施”2016年全民摄影大展“及巡展。获奖作品在”2016年学习活动周全国总开幕式“上展出。联合有关单位举办《大众摄影》走进武汉影友联席会暨”全民摄影大讲堂“，参加活动的人数200余名。
艺术教育委员会主要工作。一是主办第二届中国美育现状与发展论坛，暨首届国际”校园舞蹈美育“研讨会。二是与部分职业艺术教育学校及高校成人艺术教育相关人员座谈并调研。三是到新疆阿克苏职业艺术专修学校调研，并落实西部艺术指导工作。四是参加社区艺术教育工作研讨会，并与中央电视台教育频道达成未来合作意向。
2.积极推动新型职业农民培训和农村成人教育工作
农村远距离教育专业委员会依托农业部门的力量，积极推进农业远程教育。开发了农业远程教育的大量学习资源。积极推进农业远程教育资源下乡进村。促进农业教育信息化应用。举办20多期”农科讲堂“网络培训。组织编制《全国新型职业农民发展报告(2016)》。开展新型职业农民培育模式研究。开展新型职业农民认定管理、政策扶持和组织化研究。
农村成人教育委员会积极推进全国农村职业教育与继续教育数字化学习资源共建共享的研究与应用。整合了课程资源7000多门，合作会员300多家。大力推进全国农村优秀学习型组织建设。开展了4期农村成人教育工作者研讨与培训。举办了2016年全国农村职业教育与成人教育优秀成果评选活动。
扫盲教育委员会开展以低文化人群为主的成人教育理论研究，成功申报2016年度重庆市社会科学规划项目《重庆市精准扶贫的教育支持体系研究》，发表成人教育论文20余篇，全年培训3000多人次。
3.推进行业企业职工继续教育工作。
企业教育专委会组织全国各省(区、市)和22个行业开展企业数据采集和报送工作，召开《全国企业职工教育培训统计工作部署会》。建立了统计工作培训中心并举办了全国职工教育培训统计培训班，先后完成了《教育部2015年度全国职工教育培训统计报告》《中国企业职工教育培训发展报告2015-2016》。举办了《2016中国企业与教育发展大会暨企业教育专业委员会年会》，表彰了先进单位和个人。组织开展”全国应用性创新人才培养工程“，已培养培训近百人，继续组织开展”创新就业咨询师“培训活动。
人力资源教育专业委员积极组织开展企业大学微课教学比赛活动，形成系列企业大学课程。筹备建立企业大学教学资源库，加强企业大学网络教学的交流与合作。发布年度工作报告，表彰年度工作先进单位。开展国际合作交流活动，推动我国人力资源教育的中外交流。推动筹备”学习、技术与人力发展“大会 。筹备MOOC教学平台建设，研究制定推进方案，积极推动企业大学联盟参与。
成人外语高等教育专业委员会举办了专业委员会第二十六届年会暨院长论坛。开展了”学历继续教育大学英语课程一体化建设“合作项目及”国际学习型城市建设比较研究“课题等系列研讨。积极组织开展全国学习型城市建设联盟、中国成协委托的《国际学习型城市建设比较研究》专项课题研究。
体验教育培训专业委员会新增单位会员15个、个人会员200余人。先后举办了22期体验教育师培训班，为行业培养输送了近千名合格人才。专业委员会与中关村体验教育培训科技协会、贵州省纳雍县人民政府共同举办了”2016·体验中国“暨生态纳雍体验运动发展高峰论坛。推动大学生创新创业核心能力培训”双百工程“活动。出台了实施方案;成立了研究(指导)中心，确立了10所”双百工程“示范校及10家”双百工程“示范培训机构。
4.老年教育与服务专业委员会一是主持召开了三次评审会，完成了《老年健康管理(专科)》的教学方案。二是成立”第三龄“教育培训联盟，开展《老年健康管理(专科)》专业的试点工作，并纳入国家开放大学学分银行试点专业。三是与高等教育出版社合作，对养老专业的教学资源进行筛选与完善，形成了若干优质的出版选题。四是考察调研全国各地的有关院校，完善《老年健康管理(专科)》专业的试点方案。五是与国家开放大学合作，成立了”国家开放大学现代服务实验学院“。中国成协挂牌成立国家开放大学学分银行”老年服务与管理“专业学习成果认证分中心。
5.积极开展现代服务业各类人才培训。
航空服务教育培训专业委员会成功举办”2016中国民用航空培训产业论坛“。积极筹备组建现代服务教育培训联盟以及航服专委会专家团队。完善UTC无人机应用技术认证体系，全力将UTC打造为行业领军品牌。召开了无人机培训工作研讨会暨慧飞2016合作伙伴年会。
妇幼服务人才教育培训专业委员会积极开拓市场，重点开发了孕产瑜伽、心理沙盘、家庭教育等11个培训项目，合作机构新增6家，全年累计培训人数5000余人。还与有关学校、单位联合开展公益性特教老师培训以及非物质文化遗产培训。加强项目师资库建设。在老年服务人才培养模式基础上积极探索，开发适合妇幼领域的学科、培训认证体系。
6.努力开展教师继续教育培训工作。
教师继续教育委员会开展了四期教师继续教育培训：对四川外国语大学近三年新任辅导员进行了为期七天的新任辅导员职业能力提升培训。与蚌埠第一中学合作，展开高三教师、班主任职业能力素养提升培训工作。与北京开放大学门头沟分校合作，举办职成教师职业能力提升研修班。
第二类分支机构，2016年在开展理论与实践研究和教材建设方面做了大量工作：
成人高等教育理论研究专业委员会举办了以”五大理念引领下的高等继续教育转型发展“为主题的成人高等教育理论研究专业委员会第二十届年会，70余家单位230余位代表参加了大会。举办了第三届成人教育学专业研究生论坛，来自11所高校的41名成人教育学专业博士、硕士研究生展开了积极的交流。参与编撰完成中国成协牵头的《成人教育与学习大辞典》。积极参与中国成协举办的第二届全国成人继续教育学术论坛、第二届”全国社区教育数字化学习研究论坛“。配合教育部职成教司开展调查研究工作，承担”高等学历继续教育定位与转型发展研究“课题研究任务。
成人教育科研机构工作委员会开展了成人继续教育科研先进单位、先进个人评选活动，有17个单位被评为成人继续教育科研先进单位，31人被评为成人继续教育科研先进个人。召开了2016年年会暨”建设可持续学习型城市研讨会“，会议通过了工作报告，围绕可持续学习型城市建设，邀请专家教授做了精彩报告。与郑州市成人教育教学研究室联合举办农村成人教育培训班，120多名乡镇成人学校干部参加了培训。四是制定并下发了等《关于科研机构工作委员会与相关科研机构联合开展科研成果评选活动的通知》等五个通知。
教育教学改革专业委员会发布了《中国远程高等教育发展研究报告2015》，编撰《中国远程高等教育发展研究报告2016》。继续推进”MOOCs共同体“建设及开发MOOC课程。至2016年，专委会继续联合清华大学，北京、上海多所成人高校共同推进”MOOCs共同体“建设工作。上线试运行MOOC课程23门， 并推出选修课上线，免费发放在线学习卡4万张。积极参与第十届全国成人继续教育优秀科研成果(学术着作)评选等活动。
期刊工作委员会与中国成人教育杂志社等联合主办第三届全国教育高端学术论坛。本次论坛还举行了”成人教育学科与学习资源建设“、”教育基本理论“分主题论坛。成功召开以”成人教育期刊：专题策划与影响力“为主题的期刊工委2016年年会。完成了重点研究项目《中国成人教育学术期刊发展报告》”历史回顾“部分。
体育高等教育专业委员会召开了年度专业委员会及编委会议。2016年努力提高协会刊物学术质量。在《中国学术期刊综合引证报告》成人教育与职业教育类期刊的影响因子和总被引频次，《体育成人教育学刊》的影响因子位居第一。《体育成人教育学刊》首次入选《中国学术期刊评价研究报告(武大版)(2017-2018)》。开展了我国体育成人高等教育的发展现状及对策的课题研究。
社会教育与终身学习资源建设委员会2016年对养老、3D打印资源建设的探索。在北京对养老机构、社区、居家养老护理服务人员的需求进行了调研。与国家开放大学及人力资源和社会保障部的20多所院校进行了沟通联系，与国家开放大学共同设立现代服务学院，开设老年健康管理等专业。开展农村职业与成人教育的探索。调研了北京房山、河北青龙等农村职业教育学校。派员参与教育部职成教司委派的国家级农村职业教育与成人教育示范县的调研工作。
六、各地成教协会积极开展活动，促进区域成人继续教育改革发展
各省和部分城市的成人教育协会是中国成协的重要的协作力量。2016年北京、河北、内蒙，吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、广东、陕西、甘肃等省级成人教育协会和宁波、南京、武汉等城市成协积极开展成人教育各项工作，促进了区域成人继续教育的改革发展。
各省市协会积极协助省教育厅、市教育局组织开展2016年各省各城市的全民终身学习活动周，内蒙古和甘肃首次举办了全省的全民终身学习活动周开幕式，四川省在达州召开全省学习活动周开幕式，把学习活动周推广到全省。河北、天津、黑龙江、浙江、山东、河南、吉林、辽宁、陕西、等省的学习活动周在规模、覆盖面、形式内容上都有了新的发展。
北京市成人教育学会全年召开会员大会、理事会、常务理事会六次以及第十二届全民学习周工作布置会、信息工作会议、京津冀协同发展成人继续教育研讨会等8次会议。以学术当家，努力提升理论研究水平。举办专题学术报告会。全市共举办各类学术讲座40多场。开展科研成果评选和科研课题立项工作。制订《北京市成人教育学会”十三五“时期发展规划》。举办京津冀成人继续教育协同发展研讨会。办好市成人教育学会网站。办好电子版《成人教育简报》。
上海市成人教育协会按照章程召开会员大会和理事会议。召开了常务理事会、六届三次会员大会暨六届四次理事会等活动。协会积极参与政府组织的重大项目。如组织开展”数字化学习在推进全民学习、终身学习中的作用调研“。开展了本市郊区县农村成人学校和街镇成人教育的统计工作。如组织开展教育培训。举办了社区学校校长、成人学校校长培训、(民非)培训机构管理干部培训班主任研修活动。2016年协会共开展了七项评比表彰活动。评选表彰了上海市 “百姓学习之星”和 “终身学习品牌项目”，举办了上海市第九届企业教育论坛。
广东省成人教育协会开展了广东省成人教育优秀科研成果评选活动。组织开展了广东省成人教育协会科研课题申报工作。组织申报中国成人教育协会“十二五”成人教育科研规划课题和全国成人教育优秀科研成果评选活动。受省教育厅委托，协会承担学习活动周活动的具体协调推进工作。协助省教育厅开展申报全国社区教育示范街道(乡镇)工作;配合省教育厅开展省级社区教育实验区申报、调研检查和评审认定工作。参加了省教育厅组织的农村社区教育调研工作。
2016年协会被评为4A等级全省性专业类社会团体。
江苏省成人教育协会2016年认真完成教育行政部门交办的任务。协办“江苏省暨南京市全民终身学习活动周”，开展了“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”遴选活动。参与省教育厅组织的三项创建现状考核。承担省教育厅第五批教育改革和发展战略性与政策性研究课题。积极开展协会自身工作。组织召开年度工作等会议。举办“科研能力提升”、社区教育干部、社会主义核心价值观教育案例等专题研讨班。实施省成协“十三五”课题研究。编印江苏全国实社区教育特色材料。组织协会与台湾成人及终身教育学会的互访。组织首届“江苏省社会教育百强单位”评选。
2016年中国成协在各分支机构、各地方成人教育协会、各合作单位和全体会员的共同努力下圆满完成了教育部交给我们的各项任务。推动全民终身学习活动周、学习型城市建设等重要活动迈上了新的台阶。促进社区教育、企业教育、农村成人继续教育、老年教育等成人继续教育和培训扩大了规模，提升了质量。在成人科研与理论研究等方面也都取得了可喜的成绩。为大力发展继续教育，建设全民学习终身学习的学习型社会做出了巨大的贡献。
