郑树山:以新的发展理念为引领 推动十三五成协科研工作迈上新台阶

以新的发展理念为引领 推动十三五成协科研工作迈上新台阶

——在中国成人教育协会第二届全国 成人继续教育学术论坛开幕式上的讲话

中国成人教育协会会长郑树山

各位代表、各位来宾：

　　在全国上下认真学习习近平总书记“七一”重要讲话，隆重庆祝中国共产党成立九十五周年之际，今天，我们在保定齐聚一堂，举办中国成人教育协会第二届全国成人继续教育学术论坛。这里，我代表中国成人教育协会，对大家莅临本次“论坛”表示热烈的欢迎和感谢!向各位演讲专家、学者表示敬意!向荣获首届“中青年社区教育教学新秀”的老师们表示祝贺!同时，向河北省教育厅对论坛的关注和支持，向承办本次论坛的河北大学表示衷心的感谢!刚才，刘建同副司长代表教育部职成教司做了很好的讲话，我们要认真领会和贯彻。

　　本次论坛的主题是以“五大发展理念”引领中国成人继续教育发展。这是一个很好的主题，也是一个十分重要的课题。党的十八届五中全会提出的创新、协调、开放、绿色、共享的五大发展理念，是我国经济社会发展的重要指导思想，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们必须以新的发展理念统领协会各项工作，为推进成人继续教育的改革发展贡献力量。在学习和践行新的发展理念中我们体会到：创新发展是成人继续教育发展的动力和源泉;协调发展是成人继续教育优化结构的内在要求;绿色发展是成人继续教育营造良好生态环境的基本保障;开放发展是成人继续教育拓展资源的必由之路;共享发展是成人继续教育提高质量促进公平的目标追求。很高兴今天有200多人积极参加本届学术论坛，并踊跃投送论文。我们期待在座的专家学者积极发表自己的真知灼见，紧紧围绕论坛主题深入研讨，寻求共识，共同努力，为“十三五”成人继续教育改革发展献计献策。

　　“十三五”时期是我们全面建成小康社会的决胜阶段，要实现全面建成小康社会的奋斗目标，不断开拓发展的新境界，对实现教育现代化提出了前所未有的新任务新要求。应当看到，优先发展教育，构建现代教育体系，建设学习型社会，培养大批创新人才，已成为我们应对诸多复杂挑战，实现可持续发展的战略首选。还应当看到，当前，我国教育需求正发生结构性变化，教育体系、结构和布局正面临深刻挑战。在信息社会背景下，教育内容、方法和模式不断更新，教育形态、学习方式和教育教学组织方式正在发生深刻变革，提供包容、公平和优质的教育，使全民享有终身学习机会已成为教育发展的新目标。前不久，国务院发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，把“加快学习型社会建设，大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系”作为“十三五”国家教育改革发展的重要目标任务。最近，教育部正在听取各方意见，研究制定国家教育事业发展第十三个五年规划，并提出了基本思路和重要举措，强调要以新理念引领教育现代化，要协调推进教育结构调整，明确要求要大力发展继续教育。并把加快构建终身教育制度，加强终身教育载体建设，统筹扩大继续教育服务，作为推进继续教育发展的重要任务。这充分显示了国家对继续教育的高度重视，也体现了人民群众的迫切需求。为此，中国成人教育协会正在认真研究思考以下几个的问题：一是如何站在国家战略和人民需求的高度，以五大发展理念为引领，积极适应经济发展新常态和新一轮科技革命引发的对教育，特别是继续教育改革发展的新趋势新需求;二是如何促进更加适应全民学习终身学习的现代教育体系的建立和形成，促进继续教育参与率明显提升，全民终身学习机会进一步扩大，学习型社会建设迈上新台阶;三是如何更好满足人民群众高质量、个性化、多样化的学习需求，促使教育发展成果更多的惠及全民，更好地满足人民群众对接受更高质量更加公平的继续教育的新要求;四是如何在新的发展理念指引下，以创新发展的思维编制好协会“十三五”发展规划，明确未来五年我们改革发展的指导思想、目标任务和重要举措，努力破解制约成协发展的瓶颈问题，加强成协自身能力建设，使成协工作迈上发展新台阶。这里，我要强调的是，“十三五”的成协工作要迈上新台阶，必须要有有力的科研支撑。在这方面，协会学术委员会做了大量的卓有成效的工作，成协的科研工作取得了一批优秀成果。成协学术委员会在认真总结“十二五”成协科研工作经验的基础上，提出了“十三五”科研工作规划建议，对十三五时期成协科研工作的指导思想、目标任务和重要举措提出了意见。

　　下面，我对十三五时期成协的科研工作再讲强调以下几点意见，供大家参考：

　　第一，要认真把握十三五时期成协科研工作的指导思想。纵观十三五时期中国成协面临的新形势新任务，我认为，协会“十三五”的科研工作仍要坚守“四个坚持”的价值取向：一是要坚持服务国家发展战略。就是要坚持服务全面建成小康社会和中华民族伟大复兴两个百年目标的实现，就是要以我们的实际行动，为加快现代产业急需人才培养培训，提升创新能力，培育发展新动力，促进经济社会改革发展做贡献。二是坚持服务实现教育现代化的奋斗目标。要为培养创新人才，推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列，实现中国教育现代化的远景目标做贡献。三是坚持服务成人继续教育的改革发展。要为加快构建终身教育制度、加强终身教育载体建设、统筹扩大继续教育服务做贡献。四是坚持服务学习型社会建设。要为人民群众接受更高质量更加公平的继续教育，提高全民素质做贡献。我认为，以上四个坚持应当成为十三五时期成协科研工作的指导思想和价值取向，也是成协作为一个国家级教育社团的使命担当。

　　第二，要明确“十三五”协会科研工作的目标追求。我认为，我国成人继续教育科研工作虽然日益受到重视，并取得了一定的成绩，但总体看现状并不令人很满意。成人继续教育的理论研究落后于蓬勃发展的工作实践，这是不得不承认的现实。这需要有关方面共同努力，及早改变这一现状。为此，在制定“十三五”科研规划中，我们强调成协的科研工作要要努力实现三个“力争”，一是力争为成人继续教育改革发展提供理论依据和科学指导。强调协会的科研工作应当紧密结合成人教育的改革发展实践，回答实践中出现的新情况新问题，力争能用创新的科研成果指导实践，引领实践。二是力争推进具有中国特色的成人教育学科体系建设。许多同志认为，目前成人继续教育的学科建设落后于其他教育类学科。作为成协的科研工作者，我们有责任加强这方面的理论研究，总结实践经验，不断推进完善我国成人教育学科体系的建设;三是协会要凝聚科研力量，力争培养更多的成人教育科研新秀，形成一支数量、结构比较合理，能够适应科学研究工作需要的专兼职科研队伍。在这方面，学术委员会做了不少工作，组织实施了“中青年学术激励计划”、“首届中青年学术新秀”和“首届中青年社区教育教学新秀”的评选活动，举办了青年学者培训班，注重成人教育专业研究生的教育与培养等。总之，希望大家在“十三五”继续努力，努力实现我们提出的三个力争的科研工作目标。

　　第三，坚持问题导向，协会“十三五”科研工作要在一些重大问题上取得新突破。习近平总书记指出，问题是创新的起点，也是创新的动力源。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能找到发展规律，推动理论创新。这些年成协工作的发展实践也表明，只有坚持问题导向，才能使工作不断取得新突破。我们初步考虑，协会在“十三五”期间，应围绕以下重点问题加强科学研究工作：一要研究如何加快构建终身教育的制度和法规建设问题，促进终身教育立法，保障成人继续教育依法依规持续健康发展;二要研究如何解决部门职能交叉、管理和资源难以统筹的问题，形成政府统筹、部门分工协作的机制;三要研究如何解决成人继续教育区域之间、城乡之间发展差距较大的问题，缩小教育差距，促进教育公平;四要研究如何发展企业职工、进城农民工、新型职业农民、社区居民、老年群体等成人继续教育重要群体教育培训问题，适应经济发展新常态;五要研究如何提升成人继续教育质量的问题，以普遍提高从业人员就业技能和社会成员综合素质;六要研究如何增加投入，解决成人继续教育总体资源不足、投入不足、保障不力、继续教育教师队伍薄弱的问题，推进成人继续教育的良性发展和可持续发展;七要研究如何采用互联网+、数字化教学资源等新技术，推进建立覆盖全国城乡，开放便捷的终身学习公共服务体系;八要研究如何解决教学内容与成人学习者需求紧密结合的问题，加快构建政府、企业、社会共同参与的终身学习激励机制;九要研究解决如何建立学习者个人学习账户、通过学分互认转换、畅通学习通道的问题，探索打通正规教育和非正规教育、学历教育和非学历教育、职前教育和职后教育的途径和机制;十要研究如何实现到2020年构建体系完备的终身教育体系，基本形成学习型社会的教育改革发展重大目标的问题，形成有效的贯彻落实机制。以上10个方面的问题，我认为是十三五时期，成人继续教育改革发展实践中提出的带有全局性的重大课题，需要政府部门和有关方面共同努力，攻坚克难，推动解决。协会要从我们自身的科研实际出发，选择一些重点课题，凝聚和统筹科研力量，团结协作，力争取得一些新的成果、新的突破，努力打造我们的学术品牌，把成协的学术研究力和学术影响力提升到一个新水平。

　　我还要强调一点，就是成协科研工作要取得突破性进展，还必须提高规划和管理服务水平，提升科研质量。协会要加强科研机构的合作，充分发挥会员单位力量，协作攻关，推动群众性的科学研究广泛开展;协会要制定和完善科研规划，探索课题管理模式和研究工作的有效机制及方式。要创新思路，改革完善教育评价、科研立项评审和成果鉴定等体制机制等，促进培养更多科研人才，切实保障和提升科研的质量。

　　第四，协会要进一步加强成人继续教育科研队伍建设。成协科研工作要在十三五期间迈上新台阶，关键是就建设一支具有一定规模、结构合理、素质优良、有责任、有担当的科研队伍。经过多年努力，中国成协团结和凝聚了一支研究能力较强的专家队伍，初步形成了广泛开展群众性成人继续教育理论研究与实践活动的氛围和良好基础。如2015年，中国成协组织开展“首届中青年学术新秀”评选活动，共有37名中青年研究工作者获此殊荣。今年又启动了“首届中青年社区教育教学新秀”的评选活动，评选出首届“中青年社区教育教学新秀” 129人。十三五时期，我们要大力弘扬创新精神，推动会员单位培育符合创新发展要求的人才队伍，在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才。一方面，我们要充分发挥现有专业科研人员和专家作用，支持和鼓励他们多出精品、多出有分量的科研成果，激励他们在成人继续教育的理论研究和工作实践中发挥引领作用;另一方面要采取有效措施，完善中国成协“中青年学术激励计划”，抓紧培养培育一批中青年科研人才和学术骨干，我们要为他们的成长成才创设良好的环境，要组织他们参加成人继续教育的重点课题研究，通过老中青结合，协同攻关，多出科研成果，为成人继续教育的改革发展建言献策，同时使更多的优秀青年人才脱颖而出，促进成人继续教育科研队伍建设。

　　同志们，中国成人教育协会是一个群众性的学术团体， “学术立会”，“科研强会”是我们必须坚持的重要原则，是协会基本的职能，也是协会作为学术性群众社团的核心任务。我们将一如既往重视和支持成人继续教育的科研工作，推进成人继续教育科研事业的发展。一如既往地重视和发挥学术委员会的重要作用。加强和充实学术委员会，并给予方方面面的支持。一如既往地重视和加强协会的国际学术交流与合作。争取国际合作项目，学习借鉴国外的先进经验和做法，宣传中国经验，不断提升科研水平和质量。

　　各位代表、各位来宾，党的十八大以来，随着国家正在进行的一场伟大和深刻的变革，中国成人教育协会也面临着改革发展的重要机遇和挑战。习近平总书记指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。在新的形势下，我们要认真学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神，团结奋斗，以更加奋发有为的精神状态和良好的工作作风，直面挑战，积极作为，勇于创新，使中国成协的事业发展迈上新台阶。

　　最后，我代表中国成协再次向河北省教育厅、河北大学特别是河北大学继续教育学院的同志们表示诚挚的谢意，对你们为本次论坛的成功举办所给予的大力支持和付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

　　预祝本次学术论坛取得圆满成功!

　　2016年7月8日

河北保定