杨飞飞：扶持农民工转型为高技能工人

3月6日下午，广东代表团分组会议审议政府工作报告。全国人大代表、富士康科技集团紧密机械事业群技术员杨飞飞建议，通过技能扶持，帮助农民工跟随深圳产业升级转型为高技能工人。

杨飞飞认为，扶持首先应该扶志，其次是扶技，第三是扶资。而其中“扶技”，也就是技能扶持，最重要的是让农民工通过技能提升跟随深圳产业升级尽快转型为高技能工人。他认为，当前农民工融入城市存在几大难，一是难以获得熟练技能，二是落户难，三是稳定就业难，四是住房条件改善难，五是保护劳动权益难。

“能否获得一技之长是赖以安身立命的基础，是打开上升通道的钥匙，是首要之务和先决条件。”杨飞飞指出，而农民工中接受过农业和非农职业技能培训的仅占32.9%，还不足三分之一。因此，亟需加大农民工技能培训力度，提升农民工整体素质。

根据“十三五”规划中提出推行终身职业技能培训制度，实施新生代农民工职业技能提升计划，杨飞飞提出，一是政府应发挥主导作用，加强统筹管理，加大宣传力度，根据地区经济发展趋势、就业需求预测和农民工生存生活状况，牵头制定农民工培训中长期发展战略、规划、政策、标准，同时评估、整合和利用当地各种职业教育资源，构筑一个专业、优质、高效的培训体系，使农民工培训制度化、系统化、规范化。

二是企业应担负起培训实操指导责任。作为用工主体，企业应大力开展农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训，长期与短期结合，技能与学历并举，通过实学、实验、实践、实战，培养出一大批有技术、有能力、高素质的新型市民。

三是开展校企合作，强化产教融合。各级职业院校、成教学院、继续教育学院发挥师资、设备、资讯方面的优势，接受企业委托设立农民工技能培训基地，做到理论与实践紧密结合、文化知识与技能操作并重，使农民工实现从学校到社会的无缝衔接。

四是政府扶持企业建立培训教育平台。在农民工较为聚集的大中城市，由技术储备雄厚、实力强大、规模庞大、用工需求旺盛的行业龙头企业建立培训教育平台，对农民工开展有针对性的培训，考核和技能鉴定；同时实施学历教育，实现学历证书+职业资格证书的“双证”教育，让学生随时学、随地学、随时随地考。政府对主动承担社会责任的龙头企业可提供政策、规划、指导和减税、补贴、奖励等多种方式支持。

五是政府扶持企业内创建国家工业4.0培训基地和设置农民工创业孵化园。对入城农民工开展科技服务业技能提升培训，使其由打工者变成创业者，为“中国制造2025”培养和储备人才，为科技服务业再造一支未来的希望之军。