江西石城：“三个顾问”智富乡村

盛夏的石城，连片的荷叶随风摇曳，姿态万千。让莲农高兴的不仅是眼前的好风景，还有硕果累累的白莲。“去年，在技术顾问温扬修的帮助下，我家莲田完成了油菜轮作，更换了白莲品种，每亩干莲产量从去年的30公斤提升至50公斤，白莲收益翻番。”大由乡大由村莲农黄红升说。

乡村要振兴，人才是关键。黄红升所说的技术顾问，是石城巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的关键。去年，石城从农村迫切需要的法律、财务和产业技术人才入手，在全县摸排出法律类、技术类、财会类人才390名，派驻到全县155个村（社区）担任法律顾问、技术顾问、财务顾问，让每个乡村凝聚更多力量、汇集更多资源，从而实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

从“扶上马”到“送一程”

从福建返乡创业的李声仁，带着多年积蓄，与合伙人在老家种了134亩黄金百香果。看着翠绿的藤蔓上挂着拳头大的百香果，李声仁说：“从电焊业转行农业，虽然跨度大，但并不是盲目投资，因为有技术顾问保驾护航，他们不仅指导我们进行田间管理，还帮忙选种、打通销售渠道。”

为李声仁提供技术顾问的是小松镇丹溪村党支部副书记李晓华。早在2016年，李晓华回乡创办富鑫百香果农场，哪个品种产量高、市场行情好，他清清楚楚。更难能可贵的是，只要有人愿意学，他总是毫无保留地教。因此，他被县里评为创业致富带头人，去年又被县里聘为百香果技术顾问。

“技术顾问不仅要把种植户扶上马，还要再送一程，摸清种植户困难问题和资源条件，规划先行、步步为营；同时把指导发展和‘我要发展’结合起来，更加注重村民内生动力培养。”小松镇组织委员赖一盛说。

自石城乡村配备各类技术顾问以来，全县共提供农业、手工业、加工业等方面技术咨询服务701次，开展技能培训148次，培育产业技术人才326人，指导有条件的村民兴办合作社或家庭农场22个。

给村民一本“明白账”

在实施乡村振兴战略中，为规范管理包括村级扶贫资产在内的农村集体资金、资产、资源，石城向全县各村派出财务顾问，对村报账员开展报账和入账业务培训，协助加强“三资”管理，指导完善内部经营管理制度，规范财务核算……

岑江镇濯坑村曾是“十三五”贫困村，2017年村集体经济收入仅为5.38万元，2020年后村级集体经济收入连续多年过百万元，这背后离不开濯坑村财务顾问刘继林对村级财务管理制度的规范化建设。去年他完善了多项村级财务制度：村里购买单价超过800元、使用寿命超过两年的办公用品一律列入村级固定资产管理；村级财务做到收有凭、付有据，各项收支要素齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账；鼓励村级财务人员全程参与财务发生过程，为村级事务决策提供依据。系列举措立竿见影，激活了濯坑村资产资源，村里的标准厂房租赁、酒店经营、光伏发电等产业方兴未艾。

与刘继林一样，熊野萍担任赣江源镇秋溪村、友联村财务顾问，手把手培训村报账员熟悉报账流程和财务制度，提高了村报账员业务水平，让村级集体经济等收入每月及时入账，也给村民一本“明白账”。据统计，截至今年6月底，石城财务顾问对村（社区）报账员开展报账和入账业务培训380次，解答财务问题645个。

法律顾问护航乡村善治

如何让小事不出村、大事不出镇？石城从俗语“十个公章不如一个老乡”找到办法，那就是派驻村民信任、群众接受的法律顾问。截至目前，石城法律顾问为村（社区）项目建设、签订重要经济合同提供法律意见254条，举办法治讲座、开展释法答疑等活动182场，参与矛盾纠纷调处425起。

被聘为龙岗乡绿水村法律顾问的石城县司法局副局长温大成，除了每月夜话、讲课之外，还为村民提供在线咨询法律问题服务和电话寻求法律帮助。

去年6月，村民刘谟宣向温大成反映一起山林权证错登的问题，由于事情发生时间久远，涉事双方互生嫌隙，从而矛盾重重，问题迟迟得不到解决。温大成介入后，先是前往自然资源部门查找档案资料，走访知情群众了解基本事实，然后再邀请原林管站人员、村干部一起调解该纠纷。经过4轮调解，反复摆事实、讲道理、讲法律、讲感情，各方达成协议。

温大成说：“石城推出法律顾问，不仅可以加强乡村法治文化基础设施建设，还可以引导乡村干部群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，推动乡村法治环境持续优化。”