山东临猗：确立“五三”机制精准培育新型职业农民

　　山西省临猗县自2014年全面启动新型职业农民培育工作，2016年3月被定为全省新型职业农民“精准培育”试点县，为了下好“新型职业农民培育”这盘棋，我县围绕“精准”二字，坚持在实践中探索，在探索中创新，确立了“五三”机制。

　　一、选拔学员“三注重”，明确培育对象

　　培育对象主要通过三种方式进行确定。(1)在农委、林业、果业等涉农部门共同摸底统计的精准培育学员库中，选择积极性高的学员;(2)乡(镇)政府结合本区域产业结构现状及发展趋势，推荐技术水平高、示范引领作用强的学员;(3)给予各培育机构一定的自主权，由各培育机构广泛动员，结合农民申请情况，择优选择学员。

　　二、机构遴选“三兼顾”，优化产业布局

　　一是兼顾主导产业布局，注重把优势产业、新兴产业和朝阳产业结合起来。二是兼顾全县农业产业优化升级，将新型职业农民培育重点和全县各产业大力推广的新技术及发展方向统一起来。三是兼顾培育资质，重点选择省级以上优秀示范合作社、龙头企业作为培育机构。

　　三、开展培育 “三结合”，确保培育效果

　　(一)学员点餐与专家配餐相结合。学员点餐，就是培育机构在制定课程时充分听取学员意见，学员想听什么课，培育机构就讲什么课，学员想听谁讲，培育机构就请谁讲。专家配餐，就是由经验丰富的专家根据学员的需求授课，扩展受训学员的视野。

　　(二) “课堂动脑”与“田间动手”相结合。课堂动脑，重点由授课教师与参训学员面对面交流，通过问答形式提高学员的理论水平。田间动手，就是在专家的指导下，由学员在培训基地进行果树修剪、摘叶转果等操作，提高实践能力。

　　(三)培育实效与服务管理相结合。培育实效，就是从课程安排、师资配备、结果考核等方面进行保障;服务管理主要采取建立微信或QQ群、定期指导等方法，搞好学员的后续服务工作。

　　四、认定管理“三步走”，打造精英队伍

　　经过两年摸索，全县新型职业农民认定工作确定了“三步走”的方式。第一步，组织报名。由农委发布公告，明确准入条件，群众根据要求自愿报名。第二步，乡镇初审。由乡镇组织对申请人员的技术水平、产业规模、遵纪守法状况、示范引领作用进行初审，出具推荐函。第三步，县级考评。由农委牵头聘请有关方面的专家组成考评组，对拟认定对象的专业技能、生产效益、引领带动、职业道德等6个方面进行量化考评打分。根据得分排序，最终确定新型职业农民人选。

　　五、政策扶持“三重奏”，奏响发展序曲

　　根据上级农业部门关于新型职业农民培育工作教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的工作部署，我们逐步探索建立了政策扶持“三重奏”模式。即(1)“1+1”服务。要求机构对学员实行为期1年的培训和提供1年的后续服务，切实提高学员的综合素质和技能水平。(2)政府扶持。在土地流转、集体土地承包、新品种试验、无公害基地认证、农田基础设施建设等6个方面对认定的新型职业农民实行政策倾斜。(3)金融扶持。目前，我们已与邮储银行和人寿保险进行了对接，对认定的新型职业农民在贷款和农业保险方面给予优惠。