培育新型职业农民 助推乡村振兴战略

党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”的决策部署。报告指出，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。农民是实现乡村振兴战略的重要主体，其知识结构、能力结构和观念基础至关重要。近年来，我国农村还存在人才外流、空心化、产业结构失调和创新创业动力不足等问题。习近平总书记在参加2017年“两会”四川代表团审议时指出，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。在实践中，我们要将新型职业农民培育的各个维度——农业技术和经营管理培训、农村创业环境优化、职业伦理重塑等有机结合起来。

按照“懂农业”的标准，因地制宜地开展职业技能培训。要充分利用各级各类教育培育机构，对农民开展农业前沿技术、农业经营管理知识等方面的培训。这包含了丰富的内容和形式，包括业余学习和全日制教育等类型。在业余学习方面，可以采取证书培训、田间学校和学徒制等形式。这类学习形式主要依托各地涉农职业学校和广播电视大学等机构来实施，采取弹性学制、“半农半读”形式，就近就地开展农业职业教育。全日制教育方面，要支持农业院校办好涉农专业，加强政、行、校、企合作，培养懂农、务农、爱农的大学生，引导大中专学生投身现代农业。

按照“爱农村”的要求，优化农村创业环境，保障新型职业农民的稳定来源。当前，不少“80后”、“90后”青年农民已远离农业，如何保证农业发展后继有人，良好的从业创业环境至关重要。应按照《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》，各级党委政府应出台并落实更为具体的创业优惠政策，鼓励青年农民工返乡创业。做好地方优势产业的发掘和政策支持，打造涉农品牌，拓宽市场，吸引市民和社会资本进入农业领域，最终提高农业及相关产业的吸引力。

按照“爱农民”的目标，重塑农民职业伦理，增强新型职业农民的身份认同。在现代市场经济条件下，要对优良的乡土伦理传统进行继承和发展，并借鉴欧美职业农民培育的经验，对新型职业农民的职业伦理进行反思性重构。一方面，发扬“守望相助”等优秀的传统乡土伦理，同时辩证地吸收新生代农民的现代文化。基层文宣部门应创新形式和途径，让乡村文化因新型职业农民的耕耘而大放异彩。另一方面，要根据现代农业经济和乡村治理的需求，加强对农民的市场经济法治教育培训，使他们形成既适应现代市场竞争，又遵循市场规则的新型市场行动者。