• 中华人民共和国教育部主管
  • |
  • 中国成人教育协会主办

广西扶持特色农业培育职业农民促就业创业

作者:庞革平 刘佳华   来源: 《人民日报》    发布时间:2018年08月27日

为促就业,广西做强做优现代特色农业,培育新型农业经营主体和新型职业农民。建设示范区,引导加工产能向特色农产品主产区聚集发展,并推动农业与旅游融合,创造工作机会;依托科技元素,升级设备、运用电商,使产业和就业更上规模;办职业农民学院,扶持合作社,形成新主体、新就业的良性循环。

连日来,广西贺州市正丰现代农业股份有限公司莲藕基地内一派繁忙,每天有近2万斤莲藕从这里发往粤港澳大湾区。

该公司董事局主席黄端权说:“我们采取‘公司+合作社+农户’的发展模式,在高路村流转土地3500亩种植莲藕,带动当地农业发展,还创造就业岗位200多个,安排务工3000多人次。”如今,贺州市发展农业企业1115家、农民专业合作社2253家、家庭农场311家,通过快速发展农业产业,促进了就业创业。

今年4月,农业农村部印发《关于大力实施乡村就业创业促进行动的通知》,要求各地农业部门将实施乡村就业创业促进行动作为乡村振兴战略的一项重要举措。如何通过发展农业促进就业创业?记者在广西进行了采访。

产业集群化

建设现代特色农业示范区,三产融合促就业

不久前,在深圳市举行的2018年广西百色芒果专场推介会上,客商络绎不绝。

“百色把种植芒果作为振兴百色区域经济发展、加快老区人民脱贫致富的一项支柱产业来抓。”百色市农业局负责人说,“2017年实现芒果总产值32亿元,全市参与种植的农民45.25万人,人均纯收入达3536元。”

小小芒果,带动45万多人就业,这正是广西加快培育特色产业集群、拓宽农村劳动力转移就业渠道的一个缩影。

“广西致力于做强做优现代特色农业产业,以产业链的思维,强龙头、补链条、聚集群。”广西农业厅厅长刘俊说,今年上半年,广西第一产业增加值786.40亿元,同比增长4.6%,高于全国增幅。建设现代特色农业示范区,是壮大特色农业产业的关键一招。目前,广西已累计启动创建2200多个现代特色农业示范区。

在广西玉林市123个现代特色农业示范区中,特色主导产业涵盖水稻、荔枝、中药材、花卉苗木、三黄鸡、生猪、水产养殖等。2017年,玉林市各级示范区共解决了3.42万户贫困户的就业。

通过引导加工产能向特色农产品主产区聚集发展,广西初步形成了以崇左、来宾、南宁、柳州为重点的蔗糖加工集聚区、现代农牧产业集聚区、北部湾粮油加工集聚区,以及桂北果蔬加工、桂东南和桂西北林产品加工等特色农产品加工业聚集区和产业带,并打造集农业发展和旅游观光为一体的特色产业园区,进一步推动一二三产业融合,促进就业。

在南宁市江韵扬美休闲农业示范区,生态园常年瓜果飘香,游客络绎不绝。在深圳打工多年的刘秀拾回到家乡,成为生态园的水果销售员,每月收入有3000多元。“工作不耽误照顾家人,挺安心的。”刘秀拾说。

据广西人社厅副厅长黄学军介绍,广西人社部门为拓宽农村就业创业空间,制定促进就业政策,建立精准台账,开发就业岗位;建设农民工创业园、农村基层就业服务平台、公共实训基地等载体,及粤桂劳务协作省(区)市县三级协作机制;加强就业职能培训,开展春风行动、就业援助月等。今年上半年,广西农村劳动力新增转移就业达到42.43万人次。

科技添动力

升级设备、运用电商,使就业更上规模

钟仙风一家是广西崇左市龙州县的贫困户,原先以种植甘蔗为生,收入甚微。2016年5月,她进入政府引来的龙州县北部湾现代农业有限公司工作,使用保鲜储藏设备生产食用菌,月收入3200元左右。2017年,钟仙风家成功脱贫。

龙州县把食用菌产业培育作为新的支柱产业之一,落实农机购置补贴资金,支持企业推广应用食用菌保鲜储藏设备。食用菌产业新增就业岗位800个,年工资总额1920万元以上。

“广西全区共设置有2500个农技推广机构,充分发挥农业科技作用,助推地方农业产业发展。”广西农业厅科技教育处负责人介绍,农业厅开展农业技术推广服务特设计划岗位招聘,为基层农技推广增添了人才力量。

2013年,赖园园辞掉了广东某公司的管理职位,回到家乡柳州市融安县大将镇富乐村,卖起金桔。原来,赖园园在物流公司工作时察觉到:电商是振兴家乡金桔市场的良方。

回到家乡的赖园园,劝说乡亲、稳定货源、洽谈物流、改进包装、提升果品。2015年,她创立了电商品牌“桔乡里”,并精心推广,品牌逐渐打响,成为京东、淘宝等平台的供应商。2016年,“桔乡里”线上线下金桔销售额达到2000万元。于是,赖园园又在村里建起了电子商务基地和电子商务销售团队,并为贫困户提供了100多个工作岗位。

钦州市灵山县农民甘有琴,在家里行九,人称“巧妇九妹”。去年5月起,她开始在某视频平台上传农村原生态生活和美食的视频。“我拍了几个摘荔枝、吃荔枝、用荔枝做美食的视频。上传后,很多网友问‘荔枝怎么卖’‘九妹家乡在哪’,我就在视频里卖商品,从荔枝、板栗开始,再到皇帝柑、甘蔗、地瓜、蜂蜜等等,很受欢迎。”甘有琴说,她上传了800多条视频,粉丝220多万,视频播放量突破了5亿,至今已卖出几百万斤产品,也让村民们有了更多活儿做。

培育新主体

办职业农民学院、扶持合作社,为就业赋能

培育新型农业经营主体和新型职业农民,是发展壮大农业产业、扩大职业农民就业的一条路子。

罗予茹是百色市女能人协会会长,也是一名青年农场主。她带着会员们建立了芒果、山茶油等种植基地77个,林下养鸡、肉牛奶牛等养殖基地31个,茶叶、烤烟、山茶油及各类土特产加工贸易基地11个,电商营销点22个,帮扶带动了约6万名城乡妇女就业。

“目前,广西全区共培育新型职业农民58842名,已认定29503人,培养现代青年农场主1000多名。”刘俊说。

广西在全国首创职业农民学院,目前挂牌成立的职业农民学院已达7所。在此基础上,广西探索形成了“职业农民学院或农广校集中培训+实训基地及田间学校实操实训+农技推广部门跟踪服务”的培训模式,以职业农民学院和农广校为主体,吸引农科院所、农技推广机构、龙头企业、合作社等社会力量积极参与。

至于广西的新型农业经营主体,发展势头同样迅猛。2017年,广西农民专业合作社46716户,比2016年新增9303家;家庭农场8262户,比2016年新增1634家。

“2016年起,自治区财政每年投入4000万元新型农业经营主体专项扶持资金,用于扶持农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体,开展基础设施建设和能力发展建设。”广西农业厅农村经济体制与经营管理处相关负责人说。

“广西优先扶持大学生村官领办、合办、参与的农民专业合作社。鼓励大中专毕业生和农林业科技、管理人才以技术入股合作等方式,到农民专业合作社就业,或提供有偿服务,并按规定签订劳动合同,参加社会保险。”广西农业厅农村经济体制与经营管理处相关负责人说,在专业技术资格评定中,会对在农民专业合作社就业的农林业科技人员和大中专毕业生给予适当倾斜。

新型农业经营主体和新型职业农民的壮大,为产业和就业的拓展赋予势能;产业和就业的扩大,又反过来拉动新主体的成长。新主体与新就业的良性循环,正发生在广西大地上。