“学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进江西高质量跨越式发展”系列主题新闻发布会之政策性金融支持乡村振兴新闻发布会在南昌举行
新闻发布会现场(熊燕 摄)
12月9日，江西省政府新闻办、中国农业发展银行江西省分行联合召开政策性金融支持乡村振兴情况新闻发布会。农发行江西省分行党委书记、行长董仕军介绍2019年农业政策性金融支持乡村振兴情况。农发行江西省分行粮棉油处处长江训清，农发行江西省分行基础设施处处长万俊勇，农发行江西省分行创新处处长郑晓伟，农发行江西省分行扶贫业务处副处长刘小明出席发布会并回答记者提问。省政府新闻办对外新闻处副处长黎峰主持新闻发布会。
省政府新闻办对外新闻处副处长黎峰(熊燕 摄)
黎峰：
各位记者朋友：
大家下午好, 欢迎出席省政府新闻办举行的“学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进江西高质量跨越式发展”系列主题新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到农发行江西省分行党委书记、行长董仕军先生，粮棉油处处长江训清先生,基础设施处处长万俊勇先生,创新处处长郑晓伟先生,扶贫业务处副处长刘小明先生，请他们介绍2019年政策性金融支持江西乡村振兴情况，并回答大家的提问。
下面先请董仕军行长介绍有关情况。
农发行江西省分行党委书记、行长董仕军(熊燕 摄)
董仕军：
各位记者朋友：
大家下午好!今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，作为唯一一家农业政策性银行，农发行江西省分行始终把贯彻落实党中央和国家战略部署为使命，紧密对接江西经济社会发展规划，不断加大对农业农村重点领域和薄弱环节的支持力度，深入打造服务江西乡村振兴的银行品牌，将服务江西乡村振兴、服务脱贫攻坚、支持长江大保护、维护国家粮食安全等作为支农重点。2019年1-11月，农发行江西省分行累计发放贷款706.5亿元，各项贷款余额2915.4亿元，比年初增加378.2亿元，增幅达到14.9%，高于江西省3季度GDP增速6.3个百分点，高于江西同业平均增速1个百分点;贷款增幅位于系统内第3位、省内国有大型银行第2位;贷款余额排位省内国有大型银行第2位。下面，我向大家通报2019年以来政策性金融支持乡村振兴情况。
一、全力服务江西乡村振兴，有效发挥政策性金融骨干和支柱作用
农发行江西省分行坚持把服务乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化作为职责和使命，按照习近平总书记今年5月在江西视察时提出的“做好治山理水、显山露水的文章，打造美丽中国‘江西样板’”要求，进一步强化政治担当，积极支持政府关注、关系重大民生、带动地方经济发展作用大的支农项目，加大中长期信贷投入;聚焦农业现代化的重点领域和薄弱环节，不断加大“三农”支持力度，全力服务乡村振兴战略。2019年以来，累计发放农业农村基础设施建设贷款467.5亿元，支持项目239个。在我行支持下，全省多地实现了“新村有新景”、“新村有新貌”、“新村有新业”的村风村貌。例如我行支持的国定贫困县横峰县“秀美乡村”建设试点，成效明显，被评为江西“秀美乡村”建设的“样板”，得到了国家和省委省政府的高度肯定，《金融时报》对此进行了专题报道。
二、全力服务精准扶贫，有效发挥金融扶贫的主力、先锋和模范作用
当前脱贫攻坚已经进入攻城拔寨的关键阶段，作为主力、先锋，农发行江西省分行推进各项工作、各种资源、各方力量向服务脱贫攻坚聚合，保持定力和韧劲，从严从实打好脱贫攻坚战。联合省金融办和扶移办下发了《江西省政策性金融扶贫实验示范区建设方案》，助力以58个原中央苏区和特困片区县为主的县加快脱贫;加强产业扶贫和专项扶贫工作力度，积极开展了“千企帮千村”精准扶贫活动，做好总行对口支援县和省行定点帮扶县的扶贫工作，在信贷计划、担保、利率等方面给予最大力度的政策倾斜。2019年以来，累放各项扶贫贷款213.5亿元，位列全省金融同业第一;11月末江西省分行扶贫贷款余额1004.2亿元，位列全省金融同业第一，农业政策性金融助力脱贫攻坚取得突出成效。2016年助力井冈山市、吉安县等2个县(市)脱贫摘帽，其中井冈山市为全国首个脱贫摘帽县(市);2017年助力瑞金市、万安等6个国定贫困县脱贫摘帽;2018年助力乐安、会昌等10个国定贫困县脱贫摘帽;预计今年将助力全省24个国定贫困县全部脱贫摘帽。江西分行被省扶贫开发领导小组授予2015-2017年度省派单位定点帮扶贫困村工作“先进单位”。
三、全力支持长江大保护，充分发挥政策性金融在巩固流域治理中的重要作用
2018年4月份，习近平总书记在推进长江经济带发展座谈会上提出“共抓大保护，不搞大开发”。农发行江西省分行认真贯彻落实习总书记重要讲话，提高思想认识和政治站位，加快金融服务方式创新，切实加大对长江经济带支持力度。制定了《支持长江大保护金融服务方案》《关于加大对长江大保护支持力度的意见》等，明确总体要求、目标任务和保障措施;与地方政府签订金融服务长江大保护合作框架协议，建立项目清单制度;开展了信贷支持长江大保护“夏季攻势”“秋冬冲刺”行动，深入开展“五河两岸一湖一江”全流域系统治理，助力打造“水美、岸美、产业美”的百里长江最美岸线。当前，我行支持长江大保护已形成了以水利建设、农村人居环境整治、生态环境建设与保护“三位一体”的绿色金融信贷产品体系。截至11月末，全省长江大保护贷款余额365.1亿元，全年累计投放贷款128.5亿元，比年初增长100.1亿元，增幅达到20.1%。
四、大力支持实体经济发展，切实帮助小微民营企业解决融资难题
当前，我国实体经济、小微民营企业面临着严峻的挑战与困难，农发行江西省分行充分发挥农业政策性金融调节作用，引导资金服务实体经济发展。一是积极支农支小。针对民营和小微企业的经营特点和融资需求，进一步探索支农支小新模式、新途径，确保不压贷、不抽贷。二是坚持让利于农。在贷款定价上，始终坚持社会效益优先，把执行政策放在首位，实行让利于农、让利于企业的利率政策，切实帮助企业降本增效，发挥好对农村金融市场资金价格的引导作用。三是密切联系实际，着眼推动区域发展对农业政策性银行资金供给、综合服务、业务创新等方面提出的新要求，深化与地方政府合作，在产品、服务、体制机制上加快创新，充分发挥政策性金融对资源配置的导向作用，努力为推进国家区域发展战略落地提供有效支撑。截至11月末，我行支持民营小微企业贷款余额4.6亿元，全年累计投放贷款4.2亿元，比年初净增3亿元，增幅达到188%。
五、守住国家粮食安全底线，有效发挥资金供应主渠道作用
服务国家粮食安全是农发行的立行之本、发展之基。江西分行认真落实习近平总书记“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”的指示精神，坚守资金供应主渠道地位，坚定不移地执行国家粮棉油宏观调控政策，维护农民利益，守护“大国粮仓”。2019年以来累放粮棉油购销储贷款103.2亿元，支持企业收储粮食80.6亿斤，支持收购量约占全社会收购量的46.2%，充分发挥了粮棉油收购主渠道作用。发放早籼稻最低收购价贷款28.5亿元，支持收购13.7亿斤，支持收购量占全国87.9%，自2013年以来早稻收购量连续六年位居全国第一，为粮食产量“十五连丰”作出应有贡献。认真贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极支持高标准农田改造。2017年5月，江西分行与省财政厅、省农业厅签订了《高标准农田建设合作框架协议》，确定由我行提供242亿元信贷资金支持全省1158万亩高标准农田建设。截至2019年11月，已发放贷款119亿元支持完成全省580万亩高标准农田建设任务，覆盖全省100个县(市、区)中93个县(市、区)，受到地方党政的充分肯定和广大农民一致好评。
2020年，农发行江西分行将继续贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，围绕省委省政府“一圈引领、两轴驱动、三区协同”的区域发展战略谋划全年信贷支农工作。今年10月份，农发总行与省人民政府签订了《农业政策性金融支持乡村振兴发展战略合作协议》，江西分行与省发改委签订了《支持乡村振兴战略项目建设合作协议》，与省国资委签订了《战略合作协议》，我行还将与南昌市人民政府签订《政策性金融推进高质量跨越式发展助力南昌城乡一体化战略合作协议》。2020年我行将全力推动合作协议内容的实施和落地，重点聚焦聚力打造“美丽中国”江西样板，在推进农业农村现代化、生态环境保护和绿色产业发展、支持长江经济带发展、做大做强做优大南昌都市圈等领域持续加大信贷投放力度;在精准扶贫方面，以产业扶贫为重点，不断巩固和提升脱贫攻坚成果，全行上下全力在助推革命老区高质量发展上做示范，在推动中部地区崛起上勇争先，为助力建设富裕美丽幸福现代化江西作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
黎峰：谢谢董仕军行长的介绍!下面进入提问环节。提问请举手示意，并通报所代表的新闻机构。
江西日报记者(熊燕 摄)
江西日报记者：实施乡村振兴是党和国家的重大战略部署，当前，我省正在全力推进乡村振兴战略，你行在支持乡村振兴方面有哪些举措?
农发行江西省分行基础设施处处长万俊勇(熊燕 摄)
万俊勇：谢谢您的提问!近年来，我行认真贯彻落实党中央、国务院及江西省委省政府乡村振兴战略规划，不断加大对农业农村重点领域和薄弱环节的支持力度，深入打造服务江西乡村振兴的银行品牌。主要有三项举措：一是打造品牌。我行以服务乡村振兴战略为工作总抓手、总任务，着力打造农发行“服务乡村振兴的银行”品牌形象；二是构建合作机制。近年来，省分行先后与24个国定贫困县及1 个总行对口支援县签订的《农业政策性金融支持脱贫攻坚与经济社会发展合作协议》，各二级分行先后与69 个县(市、区)政府签订了《支持乡村振兴与城乡协调发展战略合作协议》，两项合作协议涉及全省100个县(市、区)中94 个。今年10月24日，农发总行与省人民政府签订了《农业政策性金融支持乡村振兴发展战略合作协议》，江西分行和省发改委签订了《支持乡村振兴战略项目建设合作协议》、和省国资委签订了《战略合作协议》。下一步，我行将以签约为契机，不断拓展合作领域，深化合作深度，力争双方合作推动有力度、落实有效成，全力支持我省乡村振兴战略的实施;三是探索信贷支持新模式。我行主动适应政府购买服务融资模式限制等政策变化，按照“党政引导、市场机制”的总体思路，加快推进业务全面市场化转型发展。谢谢！
凤凰网记者(熊燕 摄)
凤凰网记者：民营小微企业是国民经济和社会发展的生力军，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。贵行在支持民营小微企业发展，尤其是缓解民营小微企业融资难、融资贵方面有哪些政策和好的做法?
农发行江西省分行创新处处长郑晓伟(熊燕 摄)
郑晓伟：谢谢您的提问!近年来，农发行江西省分行认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上提出大力支持民营企业发展壮大的重要指示，在支持民营小微企业发展方面进行了积极探索，不断加大对农业弱势产业和民营小微企业等普惠群体的信贷支持力度，扶持了一大批民营企业做大做强。主要从三方面提供服务：一是出台六大举措。今年3月，我行组织召开了农业政策性金融服务江西民营和小微企业座谈会，邀请了全省117名民营企业家代表、省工商联、省地方金融监管局、人行南昌中支、江西银保监局等单位、部门参加。公布了我行服务民营小微企业发展的六大举措，分别是：降低服务准入门槛、加大减费让利力度、放宽抵押担保要求、提供一流优质服务、扩大收购贷款范围和全面接受客户监督。二是创新担保方式。为解决多数民营小微企业可抵押优质资产缺乏、抵押担保不足的瓶颈，我行适度放宽抵押担保要求，创新担保方式，允许客户采用林权、(流转)农村承包土地经营权、农民住房财产权、集体建设用地使用权、在建工程、知识产权(专利)、应收账款、动产等资产或权益进行抵(质)押担保，在资金封闭管理前提下，可实行“先贷后押”方式。三是优化流程。针对民营小微企业生产经营和需求特点改进办贷程序，优化信贷操作流程。贷款从准入、调查评估、审查审批到贷款发放等各环节实行限时办贷制度;同时针对小微企业额度小、用款急等特点，我行及时调整了小微企业授信审批权限，简化审批流程，切实提高小微企业办贷效率。
江西卫视记者(熊燕 摄)
江西卫视记者：2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年，我想了解的是作为唯一一家农业政策性银行，农发行是怎么支持我省产业扶贫发展的?
农发行江西省分行扶贫业务处副处长刘小明(熊燕 摄)
刘小明：谢谢您的提问!2019年我行将支持产业扶贫摆在更加重要的位置，在支持江西产业扶贫方面呈现出不少亮点。从数据上看，2019年累计投放产业扶贫贷款95.5亿元，占扶贫贷款投放比例的50.46%，投放占比较去年同期提高24.2%。在具体举措上，一是明确工作目标。在年度脱贫攻坚工作会议上，提出全年产业扶贫贷款投放占各项扶贫贷款投放比例不低于40%的目标。二是健全产业扶贫统筹推进机制。优先保障地位产业扶贫信贷业务，优先受理评审、优先匹配信贷规模、优先匹配低成本资金，形成各条线协同发力、齐抓共管、优势互补，共同推进产业扶贫的局面。三是把支持产业扶贫与各地特色优势产业紧密结合起来。紧扣全省农业结构调整九大产业发展工程，因地制宜推进各地产业扶贫项目，重点支持了赣州富硒蔬菜、农业休闲旅游等重点产业，如支持于都县蔬菜大棚、会昌县蔬菜大棚以及修水县宁州水乡旅游扶贫等项目建设，有效带动周边贫困人口脱贫增收。四是积极创新产业扶贫支持路径。发扬首创精神，探索创新产业扶贫信贷支持路径和风险管控措施，积极解决农业产业发展的弱质性和融资难题，实现政府、银行、企业、贫困人口多方共赢。
省政府网记者(熊燕 摄)
省政府网记者：刚才董行长讲到农发行贯彻落实习总书记关于长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”的讲话精神，今年加大了对长江大保护信贷支持的力度，请问你行在支持长江大保护有哪些具体的政策?
万俊勇：谢谢您的提问!今年以来，我行认真贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，特别是习近平总书记今年5月份在江西调研时提出：“做好治山理水、显山露水的文章，加快构建生态文明体系，打造美丽中国江西样板”要求，全力支持全省长江大保护重点建设项目。主要从四个方面提供优惠政策：一是保障资金供应。对于长江大保护相关贷款，我行将在计划上优先满足，在资金供应上优先保障。二是实行优惠利率。对于长江大保护相关贷款，可实行优惠利率。三是延长贷款期限。长江大保护相关贷款贷款期限放宽至20年。四是优化担保方式。长江大保护贷款在应保尽保、应抵尽抵、实质性风险可控的基础上，可发放部分信用贷款。对项目建成后形成的固定资产、收费权具备抵质押条件的，允许追加抵押或质押担保。为了支持好长江大保护，我们制定了《江西省分行支持长江大保护金融服务方案》，在全省范围内开展信贷支持长江大保护“夏季攻势”、“秋冬冲刺”行动，下发了《信贷支持长江大保护“夏季攻势”“秋冬冲刺”行动方案》。至11月末，长江大保护三项贷款余额365.06亿元，全年累放128.52亿元，比年初净增100.19亿元。
江西新闻客户端记者(熊燕 摄)
江西新闻客户端记者：刚才董行长在介绍当中提到了粮棉油的收储是农发行的根基业务，今年以来，粮食收购市场化改革的方向是越来越明确了，作为收购资金的主要提供方，农发行在粮食收储的信贷资金政策方面是否有一些调整，您能否透露一下，谢谢。
农发行江西省分行粮棉油处处长江训清(熊燕 摄)
江训清：谢谢您的提问!针对收购市场的新形势、新特点，今年农发行粮棉油收购信贷政策主要体现在以下几个方面：一是更加强调聚焦主业服务国家粮食安全。习总书记说“中国人的饭碗要牢牢掌握在自己手里”。农发行因粮而生、伴粮成长、随粮壮大，做好粮棉油信贷工作，服务国家粮食安全，保护种粮农民利益，维护粮食市场稳定，始终是农发行不变的历史使命。二是更加强调因地制宜分类施策。在预案启动区，及时足额保障最低收购价资金供应；对超标稻及预案未启动区，对地方政府为解决“卖粮难”问题指定企业开展调控收购并承诺风险兜底的，保证资金供应；大力支持储备粮增储轮换，满足资金需求；按照国家相关政策要求，积极支持稻谷信用保证基金项下收购；积极支持优质客户战略和各类符合贷款条件的粮油企业开展市场化收购；加大力度支持全省优质稻谷收购，推动省政府主导的优质稻米产业工程有效实施。三是更加强调优化信贷服务。农发行将对粮食收购贷款开辟“绿色通道”，推行限时办贷制度，进一步改进资金结算服务，提前做好收购客户准入、评级授信、贷款审批和铺底资金发放等工作，确保资金供应不断档、不脱节。
黎峰：由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注农发行江西省分行服务江西地方经济社会发展的后续进展情况。农发行江西省分行印发了新闻素材，欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
