湖北：便捷支付助力乡村振兴

　　2019年下半年，中国银联湖北分公司携手湖北省汉川市邮政局选取早餐场景为切入点，全面开展移动支付场景建设，并不断向周边县市邮政局推广该做法。仅半年时间各邮政网点即拓展千余户早餐商户，新增“云闪付”用户约7万个，实现移动支付交易近15万笔。

　　服务农民生活、服务农业生产、服务农村生态，便捷的支付服务是推动乡村振兴的重要力量。2019年以来，人行武汉分行紧紧围绕服务农村经济社会高质量发展这一目标，按照“整体规划高标准、基础设施广覆盖、便民服务低门槛、产业升级强推动”的思路，组织湖北辖内各银行机构、支付机构和清算机构等，深入推进湖北省农村支付服务环境建设，为促进乡村振兴贡献了重要力量。

　　整体规划高标准

　　湖北省是传统的农业大省，如何适应农村经济社会发展现状，统筹运用多样化支付手段，充分撬动各类金融资源，推动乡村振兴?人行武汉分行紧贴实际，做好战略规划，明确实施步骤，确保农村支付服务环境建设工作高起点、高要求。

　　2019年，该行联合有关部门出台了《关于金融服务湖北乡村振兴的实施意见》，提出加快农村地区新兴支付方式推广等若干具体措施，明确将支付结算服务从服务农民生活向服务农业生产、农村生态延伸的工作导向。与此同时，还强调在尊重市场规律的基础上，建立起“政府支持、人行主导、相关机构参与”的联动机制，助推湖北省农村支付服务环境建设步入快车道。

　　此外，该行深入开展走访调研，据此制定《湖北省2019-2020年农村数字普惠支付服务示范县(市、区)建设工作方案》，指导武汉市黄陂区、十堰市竹溪县等7个县域地区以推广移动支付应用为主线，着力打造农贸产品交易、商户集聚街区、民生医疗行业、乡村旅游景点等特色场景和产业集群，进而探索形成可复制、可推广的解决方案和发展模式，形成全方位的带动效应。

　　基础设施广覆盖

　　人行武汉分行着眼于农村地区支付基础设施“由少到多”“由有向优”的转变，积极引入各类参与主体，持续优化农村地区物理网点布局，不断投放各类适用型支付设备，放大农村支付服务体系的业务功能和供给效能。

　　该行引导、鼓励银行机构，特别是传统涉农银行机构，科学制定农村地区网点发展规划，并不断加大相关支付基础设施的投入力度。截至2019年末，各银行机构在湖北省74个县域地区共设立网点4397个，县乡覆盖面达100%，2019年实现交易笔数900余万笔、金额超4万亿元;累计布放ATM机具近1.5万台、POS机具(含转账电话)25万多台、其他银行卡受理终端3500余台，2019年实现交易笔数5亿余笔、金额5500多亿元。该行还积极推动助农取款站点建设。截至2019年末，湖北省共设立助农取款服务点4.6万多个，行政村覆盖率100%，平均每个行政村拥有1.96个服务点。农村居民足不出村即可办理小额存取款、转账等金融业务，打通了农村支付的“最后一公里”。

　　该行还指导中国银联湖北分公司充分运用邮政网点遍布县乡的便利，通过加载“云闪付”条码等方式，在湖北省全面建立集金融支付、寄递物流和邮乐购电商于一体的综合平台，为农村居民增添“支付+电商”的服务新通道。

　　便民服务低门槛

　　2019年，湖北省农村地区累计发生网上支付、移动支付和电话支付业务近5.5亿笔、金额近1.7万亿元，线上支付模式已被广泛接受并运用。在此基础上，人行武汉分行结合移动支付便民工程项目建设，指导、协调相关银行机构、支付机构和清算机构统筹数字乡村与智慧城市一体化发展，重点在湖北省农村地区打造涉民生领域的便民生活、教育服务、医疗保障“三大圈”，增强农村居民在金融领域的获得感。

　　打造便民生活圈。该行结合各县域实际，积极协调“云闪付”及其他移动支付产品，接入水、电、气、社保、税务等公共事业领域，实现线上多渠道、便利化缴费;努力拓展综合商业街区、连锁商业品牌及菜场、加油站、惠农站、供销社等应用场景。2019年，湖北省已在40个县域地区实现公交车“智慧化”运行，覆盖面达56%，并在潜江市、谷城县、远安县、蕲春县等县域地区开通乡村长途客运移动支付受理，免除了农村居民乘车“找零难”的困扰。

　　打造教育服务圈。该行引导相关机构以便利学生生活入手，在校园内及周边区域布放各类受理机具;整合“云闪付”及其他移动支付产品建立“智慧教育云平台”，使学校、教育培训机构实现线上学籍(学员)管理，灵活设置收缴学费的种类、周期和时间，实时查询缴费情况，多渠道统一自动对账。此外，还实施学生支付信息反馈机制，让家长能及时了解子女校园内消费和生活情况。

　　打造医疗保障圈。相关机构强化与湖北各县域地区卫生健康部门及医院、卫生室的沟通，积极开展医疗信息传输及线上线下场景受理改造，推出“云上医疗”功能，实现挂号就诊自助化、缴费支付电子化、整疗查询自动化。该行还指导中国银联湖北分公司联合湖北省人力资源和社会保障厅，在全省建立基于“云闪付”的电子社保卡签发渠道，便利患者使用“云闪付”就医、购药。

　　产业升级强推动

　　壮大特色优势产业、提升农村劳动力就业质量是推动农业现代化发展、提高农民收入水平的重要抓手。人行武汉分行充分结合湖北省各县域地区实际，积极探索扩大支付服务农村经济社会发展的突破口，不断深化农村支付服务的内涵，拓展其广度和深度。

　　该行引导、鼓励相关银行机构、支付机构，顺应现代农业“规模化、机械化、科技化”的发展趋势，加大支付服务与农业生产的嵌入深度，并渗透其上、中、下游企业集群，助推农业产业链发展。针对“鱼米之乡”湖北省仙桃市盛产稻米及棉、油、猪、鱼等农副产品的特点，指导涉农银行机构加大与当地大型农村商贸企业的合作力度，并同步为企业上下游特色农产品生产基地、大型物流配送园建立资金流、物资流、信息流金融服务链条，将现代金融服务嵌入农产品的产、购、销、加工、运输等流通渠道，扩大产销规模，同时也支持了周边日用百货、灯饰花卉等产业的发展。

　　该行推动加大支付服务与助农信贷的融合强度，支持精准扶贫。探索创建“互联网+特色农副产品+助农信贷”扶贫新模式，通过电商平台渠道不断扩大贫困县域地区特色农产品销售面的同时，以支付“大数据”等手段为相关涉农经营主体实施“画像”，并据此精准投放助农信贷资金，支持企业扩大产能，帮助当地农村居民增收、脱贫。湖北省蕲春县涉农银行机构结合当地蕲艾种植产业，研发“惠农e通”等线上线下融合支付产品，配套开发“三产融合贷”“药谷领头雁”等精准扶贫信贷品种，建立村组金融服务平台578个，为2398个建档立卡贫困户发放扶贫贷款共计9568.3万元。

　　构建休闲农业产业和乡村旅游精品，是农村产业发展升级的重要渠道。在人行武汉分行的指导下，相关机构充分发掘湖北省各县域地区人文、自然景观的潜力，在移动支付产品中植入旅游项目，提供网络购票、酒店预订等全方位支付服务，实现了旅游景区门票、餐饮、住宿、购物等领域收入整体提升，带动了农村新业态的发展。中国银联湖北分公司联合相关旅游服务企业，全面整合武汉市黄陂区、恩施州利川市等县域地区旅游资源，推出基于“云闪付”的各类旅游年卡，通过“云闪付”实现各类旅游年卡销售超过1.4万张，激活率达到92%以上。