政策性金融服务乡村振兴 创新模式助力“空心村”治理

　　农发行张家口分行高度重视当地“空心村”治理工作，把“空心村”治理作为支持张家口市贫困地区脱贫攻坚的重要举措，以土地“两项指标”交易收入作为有效防控信贷风险的手段，探索“空心村”治理+土地规模化经营模式投放扶贫贷款，全力服务地方政府完成好“空心村”治理任务。

　　高层推动，规划先行。2019年11月，农发行河北省分行与张家口市人民政府签订了《支持张家口市“两区”建设及“空心村”治理框架协议》，对张家口市“空心村”治理项目提供100亿元的金融支持。为确保该协议有效落实，更好地服务张家口市“空心村”治理工作，农发行张家口分行研究印发了《中国农业发展银行河北省分行支持张家口市“空心村”治理项目金融服务方案》，对推动张家口市“空心村”治理项目具有较强的指导性和操作性。

　　创新模式，再添助力。将绿色产业发展同新型城镇化、生态建设和脱贫攻坚相融合，形成“四方联动”机制，助力各县区完成“空心村”治理任务，支持了沽源、尚义、万全、等6个县区、37个乡镇212个“空心村”20366户、49650人，其中累计服务和带动贫困人口10192户、22020人。通过对“空心村”治理项目信贷资金支持，帮助长期生活在“空心村”的广大贫困人口有效的改善了住房安全和居住环境，得到了拆迁安置补偿和土地流转费，并将在后续富民产业发展中得到就业机会和公益岗位，获得稳定的工资收入，实现增收致富。同时，通过“空心村”治理安置区及配套设施建设，可有效辐射周边易地扶贫搬迁人口，在生产生活、子女教育和养老服务等方面同步享受便利条件。

　　农发行张家口分行将全力服务张家口市乡村振兴战略，认真落实省市两级党委、政府关于“空心村”治理工作的要求，继续深耕农地领域，紧紧抓住“两项指标”交易收入这一稳定的现金流，围绕“土地”做文章，将“土地+”模式拓展运用，持续创新，解决企业融资难题，加大支持政府主导的民生工程、公益类项目，充分发挥农业政策性金融支农为农的职能作用。