由“帮”而“兴” 民企发力乡村振兴

工商联界别委员在讨论中。胡霓 摄

　　民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村。

　　今年指导“三农”工作的《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》是第18个中央“一号文件”，明确提出，“乡村建设行动全面启动”，组织开展“万企兴万村”行动被纳入其中。

　　5年来，“万企帮万村”已成为民营企业参与脱贫攻坚的社会品牌，“十四五”开局，工商联系统继续加大引领民营企业投入乡村振兴战略，由“帮”而“兴”，启动“万企兴万村”行动，探索民企参与乡村振兴的新模式，携手乡村群众实现共同富裕。“三农”关系国计民生，也是每年全国两会代表委员关心的重点话题。委员们围绕其中的产业话题建言资政。

　　以政策有序引导工商资本下乡

　　国务院印发的《关于促进乡村振兴的指导意见》，支持有序引导工商资本下乡，各部委也相继出台了很多配套政策，支持和引导工商资本下乡。

　　但从工商联系统在全国铺开的乡村振兴调研情况来看，脱贫攻坚战期间，工商资本下乡一方面成就辉煌，另一方面，在探索中也暴露了很多问题，需要在下一个五年计划中妥善解决：比如，工商联界别委员提出过，“用地指标难以满足工商资本下乡需求”“政府引导服务能力不足，融资难问题较为突出”“相应政策资金支持不到位”“政策一刀切”现象等仍然存在。

　　为此，全国工商联提出相关提案，建议完善项目配套政策。具体说来，一是通过政府引导，对符合政策投向的城市工商资本下乡项目，优先申报国家、省、市专项资金支持。二是创新金融服务，支持城市工商资本下乡重点项目融资。三是优化服务环境，加强城市工商资本下乡公共设施配套等良好外部环境。四是加强对涉农企业的引导和监管。既要严格把好准入标准关，也要监管好企业，不能踩耕地红线。

　　全国政协常委、广西壮族自治区政协副主席磨长英建议，强化数字赋能，加大政策落实和督查。一是强化“非接触式”、普惠化政策落实。建立政府端和企业端双向开放的政务服务数字平台，让企业申请享受政策时无须提供任何数据和寻找各窗口，只需由平台通过中枢系统完成数据获取、比对、确认全过程，实现“非接触式”的政策精准落地和资金实时到账。二是加大政策落实督查，着重调查民营企业对政策落实情况的评价和反映，及时向社会公布督查结果，对不作为、慢作为、弄虚作假等问题，要向社会曝光并严厉追责。

　　代表性民企和民营企业家要发挥带头作用

　　从“万企帮万村”到“万企兴万村”，中国民营企业创造了社会力量参与扶贫的中国样板。

　　“它展现了民营企业跟党走的政治站位，体现了履行责任、敢于担当、回报社会的企业家精神。”全国两会期间，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏说，下一步，要以市场为导向，产业促振兴。代表性民营企业更要发挥先锋和带头作用，因地制宜，“一村一策”，走“造血式”振兴乡村之路。

　　全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好是“万企帮万村”中的一面旗帜。他说，2021年是乡村振兴开局之年，建议中央统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会牵头，由民营企业家再次发出《乡村振兴，我们在行动》倡议，动员和号召全国民营企业家们做乡村振兴的积极推动者和“万企兴万村”参与者，积极投身到乡村振兴大战略的行动中来，以实际行动来回馈社会和国家。

　　他还建议，由全国工商联、中国光彩会支持引导更多的民营企业设立乡村振兴公益基金会，组建乡村振兴发展公益联盟，引导更多民营企业家特别是年轻一代企业家，传承和发扬光彩扶贫、脱贫攻坚精神，支持乡村振兴。

　　丁佐宏建议，发挥各级工商联民企“娘家人”的作用，着力帮助解决乡村振兴行动中出现的新问题。及时总结“万企帮万村”精准扶贫和乡村振兴行动中的先进典型，形成示范引领效应。