辽阳市：让农民共享产业增值红利

　　辽阳市地处辽宁中部城市群核心位置，在创建国家现代农业示范区之初，就明确提出建设农副产品供应基地和打造农业休闲观光旅游目的地的示范主题。

　　在农业供给侧结构性改革中，辽阳市深入推进一二三产业融合发展，以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，积极转变农业发展方式，优化调整农业结构，大力发展现代农业，把农业产业链增值的成果更好地留在农村，增加农民增收就业的机会，让农民分享到二三产业的增值收益。

　　普济寺农业公园、忠信晟态现代农业产业园、富民菜业“北菜南运”基地和三禾休闲观光农业园等大批农业园区已摆脱了单一从事农业种植的经营方式，形成了“种植+加工+销售”“种植+科普”“种植+推广+代耕代种代收”“种植+旅游”等多种一二三产业融合发展模式，休闲观光农业、认养农业、养生农业、创意农业等农业新型业态逐步涌现。

　　特色小镇引领产业集聚发展

　　来到灯塔市铧林现代农业林果示范区，只见园区内栽培有香蕉、火龙果、芒果、柠檬等20余种热带果树，园区已经具备南方水果旅游观光能力，并努力打造成以绿色生态、观光采摘、旅游农业、亲子休闲园、学生夏令营等为一体的现代化高标准农业种植园区。

　　铧林现代农业林果示范区是辽峰小镇内的一个重要基地，小镇立足辽峰葡萄独特资源优势，建设以辽峰葡萄为主的农产品生产、研发、销售基地，打造产业支撑、文化融合、旅游观光、生态宜居为一体的特色小镇。

　　小镇的核心区位于灯塔市古城街道康家台村，村民都将地租给小镇用了，自己既可以在园区内工作也可以到外面打工。在一栋大棚内正在干活的村民张丽平告诉记者：“我家有6亩地，都租给园区了，租金一年1100元/亩。我自己仍在这里管理大棚，一个月园区给我开2700元。”

　　辽阳市副市长马立阳向记者介绍：“这种特色小镇产业集聚发展模式不仅仅在葡萄产业上，立足辽阳市实际，我们还将复制到信息经济、健康、旅游、时尚、高端装备制造等新兴产业和温泉旅游、皮装裘皮、袜业、葡萄酒酿造、农产品深加工等特色产业。”

　　2016年，辽阳市坚持以小空间谋划大战略，在全省率先系统性开展了特色小镇建设。小镇建设紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增绿目标，以新理念、新机制、新平台为辽阳新一轮振兴发展提供新动能、拓展新空间、打造新载体，大力调好、调优、调顺农业全产业结构，实现了一二三产业融合发展。形成了以1个国家级特色小镇、3个省级特色乡镇、11个市级特色小镇和若干个县级特色小镇为主体的四级创建和培育体系。

　　重组循环经济促产业链延伸

　　辽阳县柳河镇的农民如今再也不用焚烧秸秆了，还能以秸秆换取辽阳环野养殖有限公司的有机农家肥。环野养殖有限公司的奶牛养殖基地，每年需要大量的青黄贮饲料与牧草，可收购公司所在地柳河镇农民的青贮玉米和玉米秸秆，带动农户2000余户，促进农民增收近100万元，同时避免了秸秆焚烧污染环境的问题。

　　灯塔市的万亩高标准农田建设项目，已经实现了以种猪饲养、沼气综合利用、绿色水稻生产和稻米加工几大环节为基础的生态循环。

　　承担项目的众诚合作社联合社以“养-沼-种-加-销”一体化，物联网+现代农业的生态农业循环模式一二三产业融合发展为重点，实现全程监控、可追溯。众诚合作社联合社负责人金永复告诉记者：“收获的水稻从直接出售改为加工大米再出售，一亩地农户将多收入500元。”

　　灯塔将实施整市推进这种全产业链融合模式，打造出水稻全链条绿色标准化生产、养殖与加工有机结合一体化模式的典型样板，实现农业废弃物“零排放和全消纳”，为辽宁乃至全国农业可持续发展打造示范样板，并提供有效支撑。

　　辽阳市农委主任马德勇说，辽阳市各级政府高度重视优化种养业结构，促进种养循环、农牧结合，推进过腹还田，支持青贮玉米等饲草饲料种植，在开展种养结合型循环农业和粮改饲试点，培育资源永续利用、种养产业融合、生态系统良性循环型一二三产业融合发展方面取得了初步成效。

　　辽阳市的万亩高标准农田是农业可持续发展的样板。农产品质量安全问题是当前群众最为关心的问题，只有保证农产品的质量安全，才能得到广大消费者的认可。辽阳市深入开展化肥农药减量增效试点工作，力争年内主要农作物化肥使用量实现零增长，引导广大农民告别通过施化肥、打农药、单纯地追求产量增长的生产方式。

　　利益联结机制促农业增效农民增收

　　2016秋菜上市后，与辽阳县富民菜业有限公司签订合同的农户一亩地白菜获得2000元，令他们惊喜的是，公司在2017年初经营盘点后获利800万元，又决定拿出600万元给农户进行二次分红。

　　辽阳县富民菜业有限公司采用“公司+农户+基地”的经营管理模式，实现公司与农户的一体化经营，公司为农户提供种植品种、生产订单、生产技术、统一销售的全面服务，是辽阳市唯一一家从事“北菜南运”的省级农业产业化重点龙头企业。

　　富民菜业有限公司董事长印有盈向记者介绍说：“通过助农育苗，统一收购方式，辐射带动周边6个乡镇5万亩蔬菜生产，富民菜业有限公司每年可帮助农户销售蔬菜5万吨，带动农户1.3万多户，平均每户年收益增收4000元。除了以保底价收购菜农的蔬菜外，每年还根据当年的盈利情况，给菜农进行二次分红。”

　　辽阳市目前已形成企业、合作社与农户之间的多种利益联结模式。一是龙头企业、合作社与农户之间签订土地租赁合同，分享收益的土地入股红利，带动土地流转和适度规模化经营。二是由企业和合作社以订单合同的形式与农民形成利益联结，以保底价收购、订单生产等方式，确保农民在生产环节的收益不断扩大。三是企业以资金技术入股，农户以土地劳动力入股的利益联结，促进了土地、资金、技术和劳动力的全面融合发展。

　　满足服务性需求拓展农业多种功能

　　在临近辽阳南出口的高速公路上，就能看到三禾农业观光园。三禾农业发展有限公司原以生产种植与加工销售薏米为主，建有薏米种植基地7000亩。薏米从种到收，全程可追溯，确保产品的纯度、农残等各项指标达到日本等进口国的质量要求。该企业拥有国内最先进的薏米加工生产线，推出了十余种薏米系列产品和薏米系列护肤品等产品。采用订单农业生产模式，发展成员300余户，每个成员年收入1.79万元，高于当地其他农户25%。

　　类似三禾农业园、柳壕镇湿地公园、沙岭镇稻田画、兴隆镇农业嘉年华这样的农业旅游景点在辽阳的农村无处不在。利用邻近沈阳、鞍山、本溪等大城市的优势，辽阳的农业旅游越来越火爆。

　　辽阳市弓长岭区汤河镇依托温泉资源，全力做好“温泉旅游+”这篇大文章，加快推进温泉旅游与康疗、养老、文化、教育等新经济模式嫁接融合，被评为省级休闲农业和乡村旅游示范县(区)。

　　农业供给侧改革从满足市场需求来说，不仅要满足人民群众对优质农产品的需求，还要满足对农业观光休闲等的服务性需求，满足对良好生态的绿色化需求，使农业供需关系在更高水平实现新的平衡。辽阳将大力推广三禾农业园的发展模式，深度开发农业的观光、休闲、度假、旅游功能，全面提高农业全要素生产率和农业整体效益。