宿迁市宿豫区：实施五大行动，打造乡村振兴高地

为贯彻落实中央和省、市关于全面推进乡村振兴战略的部署要求，加快推进新时代“三农”工作，宿豫区围绕“水路林田居产景”一体化提升，实施 “五大行动”，全力打造乡村振兴高地。

实施产业振兴行动，全链条推进绿色发展。

聚焦优质籼米、标准化果蔬、精深加工型肉禽等特色主导产业，全力招引设施农业、精深加工等农业重大项目，进一步延伸产业链条，推进农村一二三产业融合发展，聚力打造百亿级绿色食品产业链。2022年新增农业招商引资项目30个，建成1万亩标准化果蔬示范基地、5万亩优质籼米核心示范区、创建省级“味稻小镇”1个。

大力发展都市型、观光型农业产业，培育一批“农业+康养”“农业+体验”等特色农旅融合项目。坚持绿色发展，系统推动国家农产品质量安全县建设，加快“两品一标”农产品培育，不断提升绿色优质农产品比重，全力构建环中心城区的都市农业公园。2022年全区乡村旅游接待游客240万人次，创成全省乡村旅游重点村镇1个，绿色优质农产品比重达86%。

全面深化与京东集团在乡村振兴领域合作交流，加快推进京东农业科技示范园、京东农场等重点项目建设。依托京东集团品牌影响力和网络销售渠道，加强农业品牌和营销平台建设，全力打造宿豫农产品区域品牌体系。2022年完成京东农业科技示范园、京东农场等重点项目建设。

实施生态赋能行动，全面提升镇村环境。

聚焦农村美化，实施黑臭水体治理、农村生态河道“碧水”建设、镇区污水处理设施提标及村级小型污水处理设施建设、农田退水净化“四水共治”攻坚行动，2022年新建成农村生态河道53条167公里，完成341条农村黑臭水体整治，完成镇区污水处理设施提标，完成农田退水净化试点工程1个。

实施农村人居环境整治提升五年行动计划，持续巩固“厕所革命”成果，健全“四个一”长效管护工作机制。持续开展村庄清洁行动，优化农村垃圾收运处理体系，农村生活垃圾集中收运处理率和垃圾无害化处置率动态保持100%。大力推进粪污资源化利用，畜禽养殖污染治理率实现100%。2022年建设省级生态宜居美丽示范镇1个。

开展新一轮乡村公共空间治理，加快建设乡村公共空间治理“八个一”示范点，全力打造集约高效的生产空间、宜居舒适的生活空间、绿色美丽的生态空间。2022年基本解决乡村空间无序问题，实现乡村资源有效利用、乡村环境面貌有效改善。

实施风貌重塑行动，全域打造特色田园

全域实施高标准农田三年改造提升计划，按照“无散乱杂树、无裸露坟茔、无分散地块、无零散房屋，田成方、林成带、渠成系、路成网”的“四无四成”标准，优先在S324、S325和S268“两横一纵”道路周边区域推动高标准农田改造提升，按照良田示范50亩、精品示范100亩以上标准，精心打造万亩以上高标准农田精品示范区，全面彰显宿豫特色乡村田园风貌。

大力开展农村植树造林行动，利用沿河、沿路、沿镇村可绿化部分，拓展绿色生态空间。利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设，打造一批乡村绿美的生态精品工程。2022年建设成片造林1500亩，林木覆盖率达27%，新增绿美村庄6个。

统筹推进美丽宜居乡村创建，重点提升村容村貌、强化产业配套、优化基础设施、完善治理体系等。深入挖掘宿豫传统文化、红色底蕴等，结合新型农村社区建设，统筹推动省级特色田园乡村和省级传统村落创建。2022年新增美丽宜居乡村8个、省级特色田园乡村3个、传统村落2个。

实施优居惠民行动，全方位加强民生保障

全力推进来龙镇、大兴镇小城市建设发展，推进新庄镇“四化”同步示范镇创建，打造极具辐射效应的区域小城市和重点镇。实施镇村建设“1+5”精品建设工程，统筹推动镇区商业街区提档升级、品牌地产开发“名居”、综合交通扩容提速、老旧建筑更新整治、雨污管网改造提升等建设工程，努力争创省级特色小镇。

实施“145”计划推动农民住房条件改善，聚焦重点区域、重点乡镇，有序实施搬迁工作。做好农房续建项目扫尾工作，优化新增项目建设模式，全面提升农房项目建设品质。2022年完成改善农户1万户，建设住房6387套，新增省级示范项目2个。

深化强村富民帮促行动，建立低收入农户常态化帮扶救助机制，持续巩固脱贫致富奔小康成果。实施农民收入十年倍增计划，积极探索创新联农带农利益联结机制，推进就业富民、创业富民、产业富民。实施村集体经济振兴计划，大力发展农村旅游经济、生态经济、电商经济等，鼓励村村抱团、村企合作、村社融合，多措并举增加村集体经营性收入。2022年村均集体经营性收入突破140万元，农村居民可支配收入增幅不低于8.5%。

全面提升农村公共服务水平，持续深化义务教育集群化办学改革，推动全区教育优质均衡发展。健全基层医疗服务体系，加强农村社区居家养老服务照料中心建设，提高残疾人康复、托养、就业等服务能力。加强乡风文明建设，加快实现城乡一体、全域文明，2022年区级以上文明村占比达60%。

实施资源整合行动，全力保障乡村振兴

强化资金投入保障，加大区财政支持乡村振兴力度，建立1亿元农业产业发展专项引导资金。整合涉农资金，创新金融支农方式，形成多元投入格局。统筹安排土地出让收入用于农村人居环境改善，支持依法合规申请发行地方政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。鼓励通过实施城乡建设用地增减挂钩盘活土地资源，形成结余指标优先用于农业重大项目，。

加快乡村规划编制，在完善全区乡村振兴总体规划基础上，加快编制土地利用、城镇体系、基础设施、产业发展等专项规划。完善乡镇特色农业产业园区规划，加快推动乡镇农业园区建设，引导乡村传统工坊、乡村手工业等进入农业园区，实现乡村空间布局合理、功能配套完善、产业集聚发展。

推动农村基础设施提档，更新改造农村供水网，加快农村电网升级改造，深入推动农村道路提档升级，改造农村公路现有危桥，消除农村道路桥梁安全隐患，持续推进“四好农村路”建设。2022年完成农村公路提档升级40.4公里，农村公路桥梁改造5座，农村公路安全生命防护工程50公里。