天津创建乡村振兴示范村 着力打造都市型乡村振兴样板

近年来，天津市全面落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署，坚持“大都市、大农业、大农村”理念，以建设“美丽田园、美丽村庄、美丽庭院”为抓手，计划利用5年时间，打造100个乡村振兴示范村，为实现农业农村现代化、推进共同富裕探索路径和模式。

立足高标准 从严评定选好村

一是因地制宜，明确创建工作目标。按照“保供固安全，振兴畅循环”的工作定位，加快推进农业农村现代化进程，着力打造一批经济高质量发展的先行村、农村综合改革的试点村、环境生态宜居的样板村、乡村文明善治的幸福村，为天津乡村振兴担当榜样标杆。二是把握“六有”标准，筛选示范创建村。按照村“两委”坚强有力，村庄达到“四星村”以上标准，村集体经济实力较强且具有一定投入能力，有村集体主导经营的农业产业，村庄达到“美丽村庄”或人居环境整治示范村标准，村庄社会和谐稳定、近年无重大刑事案件和信访积案等6项标准，筛选出基础条件较好、示范带动能力强的村作为创建重点。三是营造竞争氛围，激发创建主体活力。引入良性竞争机制，在100个乡村振兴示范创建村的基础上，另行确定20个竞争村，如100个乡村振兴示范创建村中出现工作推动不力、项目进展缓慢等情况，可从竞争村中选择符合条件的村接续开展示范村创建工作。

锚定高质量 找准路径明方向

一是坚持六项工作原则，推动融合创新发展。坚持党的领导，落实“五级书记”抓乡村振兴工作机制；坚持规划先行，做到村村有规划；坚持统筹推进，做到产业有特色；坚持改革驱动，做到机制有创新；坚持政策集成，做到主体有保障；坚持市场导向，做到效益有提升。二是细化“三美”建设标准，规范创建行动指南。制定《天津市乡村振兴“三美四乡”建设标准和评价指标（试行）》，共确定68项建设指标，用于示范村创建工作评价验收，评分达到95分及以上的具备乡村振兴示范村认定资格，不断提升打造更高标准，真正发挥示范效应。三是实施“1342”阶段性创建方式，分年度推进创建工作。围绕100个乡村振兴示范村创建工作目标，分年度确定创建任务。2022年已完成10个示范村创建，2023年累计创建完成40个以上，2024年累计创建完成80个以上，2025年全部创建完成。每年度以“镇村自评、区级验收、市级评估”的方式，对照创建标准开展验收考核。

夯实高效能 强化措施促落实

一是强化顶层设计，凝聚力量助推乡村振兴。成立市级工作领导小组，市领导任组长，市委组织部、宣传部、农业农村委、财政局、民政局、人社局等有关部门为成员单位，组建7个专项工作组，定期调度召开专题会议，深入村庄实地调研督导，跟进创建工作进展，协调解决存在问题，共同推动各项重点工作落实。二是强化党建引领，派驻“第一书记”添动力。从市级机关企事业单位和驻津单位，选派100名处级干部或具有副高级以上职称人员担任乡村振兴示范创建村“第一书记”。通过加强管理考核、激励保障，推动第一书记下得去、融得进、干得好。三是强化政策扶持，撬动社会资本赋新能。市财政加大乡村振兴示范创建村扶持力度，按每村500万元标准给予补助；对吸引社会资本5000万元（含）以上的乡村振兴示范创建村，按照实际投入总额的一定比例予以最高不超过1500万元补助，发挥资金集聚效应，充分调动各方参与乡村振兴的积极性。