浙江温州：瓯海全面打造学习型城市

瓯海纸山文化长廊是省级市民终身学习体验基地 

终身学习品牌项目——温州市瓯海梅泉“领鹰翱翔”一对一助教活动

明天，温州市第五届全民终身学习活动周将在瓯海隆重启幕。作为首批浙江省学习型城市，瓯海浓郁的书香氛围，浓厚的全民学习热情正成为温州乃至全省学习型城市建设的生动案例。

在瓯海城区漫步，不经意就会遇见24小时灯火通明的城市书房，每一天任何时段，总有不少市民在这里取书阅读；在乡野闲逛，经常会看到社区文化礼堂里白发苍苍的老者、身上还沾着泥巴的青年农民正认真学习……

近年来，瓯海区坚持“让学习融入生a活”，加快推进学习型城市建设，取得了丰硕成果：全国科技进步先进区、全国义务教育发展基本均衡区、全国数字化学习先行区、全国百姓学习之星、***终身学习品牌项目、省级终身学习品牌项目、省级终身学习体验基地、省级实验项目等等。这些份量十足的奖项，是对瓯海多年来不断推进学习型城市建设的肯定和褒奖。随着全民终身学习活动的持续推进，瓯海已基本建成终身教育体系和学习体系，一座“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市正在形成。

人人皆学 订制式的终身学习

“这个农业课程真是太实用了，有现代休闲农业发展趋势、智慧农业发展趋势等知识的解读，还有农产品安全与农药控制技术、手机农技宝APP的实践教学。在家门口就能学习到真是太好了。”瓯海麻芝川农民麻先生说。麻先生口中的课程是瓯海区团委、区农委办针对农村青年，特别举办的农村青年素质提升培训班，目前已持续两年。

农村青年需要什么课程？复员军人、养老护理员急需什么培训？……针对各行各业，不同年龄层次的人群，瓯海区秉承“民呼所学，我应所教”的初心，组织各级各类社区学校以及各部门整合资源，综合运用现代信息技术、教育技术等多种手段，积极开展企业职工、农村成人、干部、专业技术人员等人员继续教育工作。

教师和医务人员，由区教育局和区计卫局开展专业培训；社会工作者、复员军人、养老护理员，由区民政局开展项目培训；残障人士，由区残联开设职业技能、手语和**活动等项目培训； “金秋送学”课程多达42门；区委农办对农村实用人才、新型职业农民等农村劳动力进行培训，对低保对象、残疾人、欠发达地区农民、低收入农民、被征地农民以及第一次参加培训的农民还根据培训成果给予额外补助。

此外，瓯海区积极搭建终身教育“立交桥”，不断完善终身教育体系，现已构建了区、街道（镇）、社区（村居）在内的开放式、网络型教育体系。全区现有1所社区学院、13所街道（镇）社区学校、44所社区分校和83个村居学习点，其中市示范社区学校5所，市一级9所，市二级26所。

没有边界，没有围墙，没有终点。瓯海区通过有针对性订制式的课程和一系列行之有效的措施，正在逐渐形成以区域中心城市为引领，以点带面，城乡均衡、全面覆盖、全员参与的创建学习型城市工作新格局。

时时能学 线上线下的活力课堂

“这个平台最大的好处，就是能够通过手机或电脑随时随地学习。”石桥70岁的林老伯说。温州城市大学打造的线上互动教育网站“温州老年教育网”以及移动端APP上线。瓯海区的老年朋友足不出户，就可以在线听书、听戏曲、测健康、看影视、秀风采等等，专为老年朋友精选的学习资源。更为方便的是，他们还可以预约各社区老年学习苑的课程。

除了网络课程，瓯海区还搭建了城乡覆盖、全民共享的学习服务平台。

孩子放学后、家长下班前存在一两个小时的“真空期”怎么办？自2010年以来，瓯海区将“四点钟学校”工作列入民生实事工程。“四点钟学校”经过这几年规范有序地开展，现已得到社会、学校、家长、教师、学生的认可与赞誉。目前，开办中小学达76所，参与学生达43000多名，3000多名教师和志愿者参与管理。活动管理按照两段式要求进行安排，在完成家庭作业后，开展素质教育、社团活动等，挖掘学生**，促进学生全面健康发展。

与此同时， 瓯海区充分挖掘整理本土文化的学习资源，瓯海区青少年活动中心和妇女儿童活动中心、15所学生综合实践基地、18所学校少年宫、31个民办校外培训机构等学校和培训机构，利用课余时间和节假日，组织青少年参与社区教育，全区青少年校外活动参与率达73.81%。

6所24小时不打烊的城市书房更犹如城区里一盏盏灯火温暖着这里的人们，也使整个瓯海弥漫着“夜深还照读书窗”的意境。不分年龄不分职业的人们满怀着对知识的热情去赶赴一场场思想的盛宴：2015年，瓯海区在景山城市书房的基础上，新增瞿溪、南塘和梦多多3家城市书房。2016年，继续增添温州国家大学科技园、明瓯社区2家城市书房。在瓯海的地图中，城市书房如同一盏盏灯火，串点成一道亮丽的文化风景线。此外，全区的676处公共体育设施，也全天向社会开放。

处处可学 家门口的社区学校

老年大学离家里太远怎么办？寒暑假的托管班费用太高怎么办？自从有了社区老年学习苑、春泥计划活动中心等家门口的社区学校，问题迎刃而解。目前，瓯海区已建设23所老年学习苑，学员达5000多人，春泥计划活动中心达42个。

泽雅镇西岸社区老年学习苑从每年3月开学典礼后每周五举行老年人课堂学习，包括文化提高、时事评论、老年识字、健康知识班等。“在家门口就可以学习，让我们多了一份动力。”一位村民如是说。麻芝川、大石垟、垟坑、天源、石桥等五个文化礼堂还定期举办文化下乡活动、各类鼓词、电影投放艺术交流、书画交流讲座活动。

2014年，瓯海区成立温州市首个老年人心理关爱服务站，使老年教育事业得到突破性的发展。2016年开展专项服务工作，将老年服务活动送进社区。目前，瓯海区共有23所市级老年学习苑，其中市五星级2所，四星级3所、三星级4所，浙江老年电视大学教学点46个。家门口的老年学习场所为社区老年人的学习生活、娱乐休闲提供了有力的保障，老年人参与教育年均达到5.61万人，占总数7.87万的71.28%。

孩子们足不出社区，就能拥有一个色彩缤纷的校外乐园。例如景山街道景山社区从2014年开始以“1+X”模式实施“春泥计划”，以“第二课堂”为依托，整合资源，形成了以社区“春泥计划”活动中心和“第二课堂”活动室为中心，辐射周边包括春泥“开心农场”、将军文化礼堂、科普基地、景山小学学校少年宫等多个活动阵地的格局。

此外，瓯海区注重发挥文化、科技、体育等机构的社会教育功能。全区现有精品农家书屋14个、文化礼堂60个、百姓舞台14个；街镇综合文化站13个、社区文化服务中心27个，全国终身学习品牌1个、省级终身学习体验基地2个、市级市民终身学习体验基地1个、区级市民终身学习体验基地10个。家门口的社区学校，让处处可学、处处宜学成为现实。

大办教育，学在瓯海。把十九大精神作为全民终身学习活动的重要内容，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展终身学习的指导思想，把继续教育作为建设学习型社会的基础途径。以全民终身学习活动周为平台，努力营造全民终身学习的良好氛围。为科教新区，山水瓯海，打造迈入全面小康社会标杆城市提供更好的智力支持。