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解密终身教育发展的“合肥速度”

作者:刘梅梅   来源: 江淮晨报    发布时间:2017年11月13日

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志愿者队伍宣誓 

 2017年组织全市参加全国社区教育管理者专题研修班.jpg

 2017年组织全市参加全国社区教育管理者专题研修班

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 老年教育之智能手机培训班

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《教你学摄影》封面

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  小伙子展示精彩刀工,这得益于职业教育

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社区志愿者开展绿色环保教育

 道德讲堂进建设工地。.jpg

 道德讲堂进建设工地

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  老人在进行诗歌朗读

  “办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。”十九大报告中将继续教育放在重要位置。作为33个全国学习型联盟城市之一,合肥市相较于上海、深圳等第一批全国学习型联盟城市虽然起步晚,但借助立体化的社区教育网络、全民阅读风尚、依托职业院校大力发展职业教育等举措,大力发展终身教育。

  特别是当前,合肥已经迈上建设长三角世界级城市群副中心的新征程,必须大力推进全民终身学习,持续提升发展竞争力。

  作为全国最早举办全民终身学习活动周的城市之一,合肥自2013年以来通过开展形式多样、贴近市民的教育活动,大力宣传终身学习思想,有力推进学习型城市的建设。

  在合肥举办的2017全民终身学习活动周全国总开幕式协调会上,合肥提出推动全民终身学习,不仅是学校教育,更多的是发动社区开展活动带动各类群体的共同学习。对此,合肥市提前谋划,积极构建一个社区教育四级网络体系,将社区教育送到普通居民“家门口”。

  特别是在 “十三五”期间,合肥将大力推进终身教育改革发展,打造立体化社区教育网络,探索市民终身学习新载体,积极构建灵活开放的终身教育体系,努力打造高水平学习型城市建设。

  全国首批学习型城市建设联盟成员城市,连续两年蝉联“亚马逊中国”最爱阅读城市榜首……虽然起步晚、底子薄,但在终身教育发展上,这座城市正以“合肥速度”迎头赶上,与上海、深圳一起入选33个全国学习型联盟城市之一。

  如今,人人皆学、时时能学、处处可学的一座“学习型城市”正在江淮大地上崛起。如此短的时间,合肥是如何在终身教育上发力,本报从社区教育、全民阅读等各个角度。

  立体化社区教育

  让学习延伸到居民“家门口”

  除了学校教育,市民“家门口”是否能有多样化的学习空间?如果将全民终身教育比作一座金字塔,那社区教育无疑就是底端最重要的基石。

  政策支持 将社区教育建设列入“十三五”规划

  将社区教育送到居民“家门口”,离不开政策的支持。

  记者了解到,为了让整座城市能够拥有“终身学习”的氛围,早在2011年,合肥就高配了一个“智囊团”。遵从国家教育部等九部委关于推进社区教育发展的意见,经市委研究同意,合肥成立了由市委副书记任主任,市委常委、宣传部部长、市委常委、组织部部长和市政府副市长任副主任,市直17家单位为成员的合肥市终身教育促进委员会,统筹全市社区教育工作。

  这个高规格的委员会自此统筹领导全市的终身教育工作,市直17家单位的职责也自此被明确。

  从2013年起,合肥每年都举办市级终身学习活动周,同时将社区教育工作纳入对各县(市)区政府的目标任务考核,各县区也成立了相应的组织机构。2013年5月,合肥市被中国成人教育协会确定为全国首批学习型联盟城市之一。

  不仅如此,在今年4月份,《合肥市教育局等九部门关于进一步推进社区教育发展的实施意见》的出台,明确了合肥市推进社区教育发展的总体目标和主要任务。

  其中提出,通过加大对社区教育的财政支持力度、将“支持社区教育和开放大学建设”列入合肥市十三五发展规划及全市教育信息化发展规划等举措,形成党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持,群众广泛参与的社区教育管理体制和运行机制。

  品牌助力 打造“家门口社区学校”

  “青少年的第二课堂”、“中青年的加油站”、“老年人的新舞台”、“新市民的精神家园”……无论处在哪个年龄段,无论居住在合肥哪里,在合肥社区教育中,都能找到自己钟爱的课堂。

  在包河区常青街道,这里的文化广场、党群服务中心以及老人日间照料中心等学习活动场所设施,公共服务场所设施完备……“我们广泛开展社区教育、文化和宣传活动,全民学习、终身学习氛围浓郁,构建了社区全员学习教育体系。”包河区常青街道社区教育办公室主任余国翠介绍。

  如今,合肥市大力推进社区教育发展,呈现出百花齐放、各具特色的社区教育局面,更多社区正向包河区常青街道一样创建“学习型社区”。

  街道社区根据自身的特点,着力打造“一街一品、一居一特”的社区教育模式,形成各自的社区教育特色,比如,蜀山区的 “老年大学”、庐阳区的“家庭情商成长计划”、包河区的“书香常青·快乐阅读”和瑶海区的“快乐家园儿童俱乐部”等。不断面向社区居民,积极开展才艺展示、成果展览、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动,宣传“全民学习、终身学习”理念,引导市民广泛参与社区教育活动。

  为满足社区居民个性化和多样化的学习需求,不少社区还开展菜单式服务,不断提高对社区老年、青少年等重点人群服务能力。如今,合肥拥有1所市级社区大学、12个县区社区教育学院、133个街道乡镇学习中心、1090个社区学校。逐步构建“十五分钟学习圈”,打造“家门口社区学校”。

  示范引领

  4个全国百姓学习之星在身边

  如果良好的教育资源和学习环境就设立在你的家门口,是不是会增添你“开卷”的动力?

  记者了解到,近年来,合肥通过整合各方资源,充分发挥社区教育示范单位在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用、市民学分银行建设等方面的示范引领作用,提升社区教育服务能力和水平。

  此外,城区以创建社区教育实验区、示范区为主,县(市)以创建农村职业与成人教育示范县为主,街道(乡镇)以创建社区教育示范街道和示范乡镇成人文化学校为主。

  根据统计,目前合肥市共有2个国家级社区教育示范区、1个国家级社区教育实验区,3个省级社区教育实验区,1个国家级农村职业教育和成人教育示范县,9个国家级社区教育示范街;一批省市级社区教育示范街道和示范乡镇成技校。

  此外,合肥市共有2个全国终身学习品牌项目、4个全国百姓学习之星,9个省级终身学习品牌项目、9名省级百姓学习之星,一批市级终身学习品牌项目和市级百姓学习之星。其中庐阳区张云萍作为“非遗文化传人”被评为2014年度全国“事迹特别感人的学习之星”、包河区常青街道“书香常青.快乐阅读”被评为2016年全国最受百姓喜爱的终身学习品牌项目,分别应邀参加当年的全民终身学习活动周全国总开幕式颁奖仪式。

  全民阅读

  合肥将建成首批20个左右的城市阅读空间

  全民终身学习离不开阅读,如今,越来越多的24小时书店、共享书店正在丰富城市居民的阅读习惯,让阅读随时随地。

  从2014年起,政府工作报告连续3年倡导全民阅读。当年起,“大湖名城、悦读合肥”全民阅读活动正式拉开帷幕,这场意义深远的阅读活动在庐州大地播下了“种子”。三年来,合肥市高度重视全民阅读工作,持续开展全民阅读活动,积极推动“书香合肥”建设。

  随着阅读活动不断深入,这座城市的阅读风尚正悄然发生着改变。连续三年,合肥入选亚马逊中国发布的“中国十大最爱阅读城市”榜,更是连续两年荣登榜首。

  全民阅读不仅仅停留在书本,更多的是以一种习惯进入到市民家中。记者了解到,2016年合肥市继“合肥文化大讲堂”之后,“夕阳红公益培训” 荣获安徽省“十佳阅读推广活动”;包河区滨湖世纪社区和庐阳区四里河街道分别荣获省“书香社区”和“书香之乡”称号;冯长福、洪星等10个家庭荣获安徽省 “书香家庭”称号。

  此外,合肥市还将全民阅读活动与培育和践行社会主义核心价值观,与打造文化强市,与科普和社科知识普及,与城乡居民就业创业技能培训,与创建学习型党组织、学习型机关等有机结合起来。据统计,2014年,全民阅读启动的第一年活动项目只有20个;到2015年,市级主题活动和县(市)区开展活动为120多项;再到2016年达260多项;今年,又增加到276项……

  一项项数据成为了合肥这座“阅读之城”的标签,也为全民终身学习添上一个个闪耀的勋章。

  根据规划,今年,合肥市将建成首批20个左右的城市阅读空间,发挥示范引领作用;到2020年,建成100个左右的城市阅读空间,通过现代信息技术和体制机制创新,构建市、区、街道、社区四级纵向贯通、横向互动的阅读服务体系和经营网络,形成15分钟阅读圈。

  社会培训

  全市每年设750万专项资金进行技能培训

  作为合肥市职业教育“基地”,合肥市瑶海区就依托职业院校,面向广大职工、新型职业农民、未升学初高中毕业生、残疾人、退役军人等群体,通过职业教育和培训为他们架起了更多样化的终身学习桥梁。

  “目前,合肥各中职学校则强化培训内容与产业发展、企业需求的无缝对接,主动服务行业企业,大力实施劳动者就业技能培训和在岗职工岗位技能培训。”瑶海区教体局社管办主任史迎春告诉记者, 推动职业院校面向社区办学,向社会有序免费开放服务设施和数字化教育资源。

  记者了解到,近年来,通过多渠道、多层次、多形式地依托中职学校、乡镇成人文化技术学校和社区教育四级网络,合肥市组织开展职业技能培训工作,鼓励农民采取“半工半读”形式,就近接受职业教育,满足人民群众对创新创业、职业发展和终身教育的需求。

  不仅如此,在全市各社区学习中心、社区学校针对新市民、妇女、退役士兵、失业者、低技能者、残疾人和老年人群开展各类短期培训。

  此外,合肥市还依托中职学校、乡镇成人文化技术学校和社区教育四级网络,针对农民工、新市民、妇女、退役士兵、失业者、低技能者、残疾人和老年人群开展各类短期培训。自2015年以来,市教育局每年设立750万专项资金,按照培训每人次100元标准予以补贴,年培训约7.5万人次。

  ■延伸阅读

  这些“关键词”

  助力合肥终身教育跻身全国领先

  纳入政府考核、海量学习资源、15分钟学习圈、学习体验基地……在积极建设打造全民终身学习的同时,这些关键词也为全民学习营造了良好的氛围。

  关键词:纳入政府考核

  十八大以来,合肥市委市政府高度重视社区教育工作,并将社区教育纳入市本级对教育工作的考核,各县区也把社区教育纳入教育考核指标,我市庐阳区将社区教育纳入区教育考核的20%,新站高新区将社区教育工作纳入对各街道社区工作考核的60%,蜀山区、包河区、瑶海区、长丰县、肥西县都将社区教育以不同的比例纳入政府考核,推动了各县区社区教育的开展。

  关键词:海量学习资源

  “合肥终身学习网”平台整合各类本地数字化学习资源67045个,约12T;依托国家开放大学数字图书馆合肥终身学习网试点项目,可共享国家开放大学数字图书馆20T学习资源(包括340多万种电子图书、8000多万篇学术文献、1200万篇硕博论文,12000余种学术期刊、3000余种社科期刊、3000余种大众期刊、30万册外文电子图书、11大类600余个职业资格考试科目的模拟试卷和历年真题试卷及多种学习资料和考试信息);作为国家数字化学习资源中心合肥分中心,可共享国家数字化学习资源中心近60T的海量学习资源。上述资源,广大市民只需通过平台简单注册便可无偿使用。

  关键词:15分钟学习圈

  如今,“15分钟学习圈”为更多居民提供可便利的学习之所。

  2014年12月,合肥电大挂牌“合肥社区大学”。依靠市教育局的大力支持,加快推进四级网络建设。目前,合肥电大已推动完成全市12个社区教育学院、133个街道社区学习中心、1090个社区学校的挂牌工作。合肥市现已基本建成市级社区大学-区(市县)级社区教育学院—街道(乡镇)社区学习中心—社区(村)社区学校的社区教育四级网络,并明确了各级社区教育机构的职责定位。

  依托社区教育四级网络,根据居民需求,为居民提供个性化学习服务,努力办好居民“家门口学校”,为建设15分钟学习圈夯实基础。

  关键词:学习体验基地

  合肥市整合利用社会公共教育资源,在全市开展面向市民的职业技能、红色文化、科普教育、健康养生、文化艺术、地方文化等六大类体验基地和社区学习型团队遴选活动。

  根据市教育局统计,目前,已遴选出安徽名人馆、渡江战役纪念馆等11个全民终身学习体验基地和27个体验点,遴选出30个特色社区学习团队、100个优秀社区学习团队1103个一般社区学习团队。