打造“香市学堂”特色品牌 推动社区教育迈上新台阶

一、案例背景

寮步是广东省中心镇，位于市主城区、松山湖国家高新区、同沙生态园和东莞生态产业园“四位一体”大市区的核心位置。总面积71.38平方公里，辖30个村（社区），现常住人口42万人，户籍人口7.1万人。辖区内拥有23所中小学，43所幼儿园，1所市属高级中学，1所镇成人文化技术学校（镇社区学院）、2所中等职业技术学校，30所村（社区）社区学校；另外，东莞理工学院城市学院也坐落在我镇。

近年来，寮步镇高度重视社区教育工作，确立了“整合教育资源、面向各类人群、提高全民素质”的社区教育理念，形成了以科研为引领、以实践为手段、以创新为动力的社区教育新格局。2013年，寮步镇成功创建成为广东省社区教育实验区。2014年，寮步镇家庭教育提升工程——“科学养育”被评为“全国全民终身学习活动品牌”，寮步镇成人文化技术学校荣获“广东省成人教育先进集体”光荣称号。2015年，寮步镇被中国成人教育协会社区教育专业委员会授予“2015年全国社区教育示范街道（乡镇）”称号。

二、主要事件及过程措施

为深入贯彻党的十八大提出的“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”指示精神，进一步提升社区居民综合素质，2015年，寮步镇社区学院借鉴镇政府开展“香市讲堂”活动的运作模式，面向全镇开展百场讲座进村（社区）活动，内容包括社会主义核心价值观教育、国家政策宣讲、居民文明素养培养、新市民教育、科普知识教育、健康教育、法治教育等，扩大社区教育覆盖面。在开展百场讲座进村（社区）活动的过程中，统一悬挂标语为“寮步镇社区学院“香市学堂”走进村（社区）活动”的横幅，打造“香市学堂”特色学习品牌。

1.开展社区居民学习调研。为了保证教育活动的实效性和针对性，在活动的准备阶段，寮步社区学院对全镇30个村（社区）的居民学习情况进行摸底。通过问卷调查、走访座谈等形式了解社区居民的年龄、家庭成员、职业、文化程度、生活习惯、学习习惯以及子女的教育情况，征求社区居民对社区综合管理以及开展教育培训活动的意见和建议，为下一阶段制定课程打下良好基础。

2.制定并发放社区教育培训课程。通过走访座谈和问卷调查，我们发现不同阶层、不同职业的社区居民均有不同的学习要求，不同社区，由于社区自身所处地域经济、文化发展不同，居民的学习要求也有所不同。我们根据调查掌握的情况，结合各村实际最终制定了“香市学堂”全年的培训课程总目录，发放到各村（社区），要求各村（社区）从中选择适合自己村情的课程，并上报到镇社区学院。每月，我们会将本月的课程制成表格张贴在学院公告栏，并下发到各社区，广而告之，让广大群众积极参与。

3.组建“香市学堂”师资队伍。有了社区教育培训计划和课程，还需要专业的师资队伍。本活动师资队伍主要来自于三个方面：一是与东莞市广播电视大学合作，建立一支专业知识素养高、热心社区教育事业的专家队伍；二是借助“道德教育讲师团”、“法制安全教育讲师团”、“农业技术培训讲师团”、“家庭教育本土专家团”等本土力量，组建本土专家团；三是充分利用镇、村（社区）社区学院（校）的教育资源，培养社区教育专业教师队伍。目前，全镇有社区教育专职管理人员60名，专职教师68名，其中镇专职管理人员5名，专职教师12名。

4.扎实开展社区教育培训活动。2015年3月18日，寮步镇社区学院百场讲座进村（社区）活动首场讲座在牛杨村委会二楼会议室举行。活动邀请了东莞市广播电视大学的杜老师担任主讲，牛杨村委会村委干部、村民代表、学生家长、村办企业代表等60余人聆听了讲座。针对牛杨村的村情，杜老师讲座的题目是“从法律角度谈谈邻里关系”。有着几十年法制宣传经验的杜老师，利用大量生动的事例，结合当下农村社区村民之间的现实关系，向大家深入浅出地讲解了当今社会，农村邻里之间如何和谐相处的道理。村民们听得十分认真，并不时提问，现场气氛非常活跃。本次讲座，受到了牛杨社区干部、村民的热烈欢迎，村民纷纷表示，听了专家讲座，更加明白了邻里之间和谐相处的重要性。

2015年，寮步镇社区学院“香市学堂”走进村（社区）活动在全镇30个村共举行了108场讲座，受益群众达10000余人次。目前，“香市学堂”已成为寮步镇社区学院开展社区教育活动的一张响亮名片，受到越来越多群众的关注。

三、工作取得的成效

寮步镇社区学院“香市学堂”走进村（社区）活动所到之处，受到社区群众的热烈欢迎和广泛支持，也得到了各界人士的认同，收得了预期的教育效果。

1.广大社区群众对社区教育的知晓度、参与率、满意度大幅提高。什么是社区教育？一开始，有相当多的干部群众并不是很了解，所以在工作上不能积极主动配合。通过“香市学堂”长期坚持到基层开展培训、组织活动，群众的积极性越来越高。现在“香市学堂”到村（社区）开展活动，村（社区）干部都能积极配合，社区群众都乐于前来参加活动。几年来，社区群众从开始的不懂、不愿意参与社区教育活动到如今大部分群众都明白了社区教育的内涵，而且非常积极参加各种活动，因为他们明白社区教育就是帮助他们提高科学文化素养，提升他们的生活质量，社区学院（校）开展的活动都是为他们服务的，所以他们感到很高兴。

2.社区居民的综合素质得到了明显提升。开展“香市学堂”走进村（社区）活动以来，群众的综合素质不断得到提升。比如，有一部分农村居民不愿配合政府参加养老保险，经过参与“香市学堂”开展的教育培训活动，他们思想解放了，主动配合地方政府参加社会养老保险；又如：通过对基层干部开展如何学会人与人之间的沟通讲座，基层村委会两委干部、工作人员的工作理念、工作态度、工作方法得到了明显提升，更好地促进了干群关系；再如：通过开展家教知识培训，广大家长的育儿知识不断提高，家庭教育理念更加科学，认识更加明确，有力促进了学校教育工作的开展。

3.建立了较丰富的社区教育课程资源。每年一百场的培训讲座，为学院积累了大量的课程资源，为以后开展社区教育培训工作打下了坚实的基础。另外，学院根据这些课程资源，出版了一批社区教育本土读本。目前已经出版的有《莞香·香市》、《传香》、《香市传奇》、《香市印象》、《寮步习俗文化》、《为民、务实、清廉——党的群众路线教育实践活动寮步读本》等，拟出版的有《你身边的法律》、《健康人生》、《中医理疗养生简明教材》等。另外，学院成立了社区教育本土教材编写组，负责课程的开发；申报的课题《乡镇社区教育课程体系的建设与实践研究》成为市级立项课题，目前处于研究的后期阶段。

四、案例思考与启发

发展社区教育，推进终身教育，是教育发展的新趋势。一年多来，在推进“香市学堂”学习品牌的过程中，积累了一些经验，也创出了一些特色，为学习型城市建设打下了坚实的基础。

1.社区教育培训活动要依据群众的需求来开展。社区学校开展的培训活动应以提高社区居民的文化素养、生活质量为目标，以贴近居民、贴近生活、贴近实际为原则，开展社区居民喜闻乐见的社区教育培训，以满足社区居民的实际需要。

2.培训内容要坚持实用化、通俗化、多样化。由于社区教育活动是为满足社区居民的需要而开展，而社区居民在文化程度、知识结构、年龄、兴趣爱好等方面存在较大差异，因此，要满足群众多样化的社区教育需求，就要设计内容丰富、实用性强、贴近生活的社区教育课程。

3.社区教育要坚持走品牌化发展之路。近年来，寮步镇社区教育坚持走特色化、品牌化战略，取得了一定的成效，在当地形成了较大的影响力，受到了社会各界的广泛关注。本案例中的“香市学堂”是寮步镇继“科学养育”家庭教育学习品牌之后，又一个倾力打造的社区教育学习品牌，希望借助推广该学习品牌，带动寮步镇社区教育迈向更高的层次，为广大群众提供高质量的社区教育服务。