社区教育应共建共享

　　“‘十三五’规划明确要建成小康社会，小康社会不仅要经济达标，还要精神丰裕。小康社会的目标之一就是‘形成全民学习、终身学习的学习型社会’。”市政协委员、江门市广播电视大学校长、市社科联副主席蓝斌说，终身教育是“大教育”范畴，以教育提供者的角度，可分为学校教育、工作场所教育和社区教育三大块，其中只有社区教育面向社区各年龄段、各层次的居民，涵盖人的终身，但目前我市社区教育还存在缺乏规范、管理主体不清、责任不明等问题，发展并不理想。

　　蓝斌表示，由于管理主体不清、责任不明等原因，老年教育、家庭教育、外来务工人员教育等无法得到保障。“我市的老年大学很火爆，但目前‘一位难求’，无法满足需求。”蓝斌介绍说，2014年，我市成立了社区大学，2015年组建了社区教育工作领导小组，社区教育发展有了规范性文件，框架基本建立，但由于主管部门、经费保障、法律责任等没有明确，社区教育依然面临很多问题。

　　对此，蓝斌建议，应以政府为主导，依托社区教育四级网络，推进社区教育服务平台建设，政府统筹各部门参与到社区教育服务中;建立共建共享机制，各部门、社会组织、行业企业都要参与到社区教育建设中来，明确各自的角色定位，共同分享建设成果;社区大学与社区要加强联动，可建立专门的平台，进行互动交流;建立专兼职结合的教师队伍，形成良好的机制，定期开展活动。同时，还要保障经费的投入。

　　此外，还可以通过立法手段为终身教育提供制度保障。今后，可进一步推进学分制，设立学分银行，将社区教育与诚信体系、义工服务、用人体系等打通，通过这些机制和措施，推动社区教育和终身教育的发展。

　　(江门日报记者娄丹)