学习型城市建设需要开放大学

　　开放大学，因其具有理念开放、对象开放、模式开放、资源开放、师资开放、手段开放等特点，而必将成为学习型城市建设的重要推动者。

　　一、人的发展需要开放大学

　　学习型城市，是指通过培育弥漫于整个城市的学习气氛，充分发挥所有市民的创造性思维能力而建立起来的一种有机联系、高度柔性、符合人性、可持续发展的学习组织形式。为此，应倡导学习的城市化、工作化、生活化、持续化和个性化--构建适合城市发展和个人进步的知识框架。上海开放大学根据国家教育部以及上海市委、市政府的要求，将支持人的成长发展与学习型城市建设紧密结合，确立了“培养具有自主学习和终身发展能力的，适应上海经济社会发展的应用性专门人才”的人才培养目标，并在此目标指导下，更加聚焦于现代服务业和先进制造业的人才需求，强调知识技能的应用性和实用性，着力提高学生的自主学习能力和终身发展能力，致力于为各行各业输送“用得上、留得住、干得好”的应用性人才。针对学习者成年与在职的特点，学校充分发挥远程开放教育的特色和优势，以现代信息技术为支撑，探索开放办学的实现途径，在教学内容和教学方法上改革创新，尝试建立宽进严出、完全学分、弹性修学、学分互认的管理制度，为广大学习者提供优质教育资源和优质教育服务，满足各类人群接受终身教育的需求。

　　上海开放大学始终坚持质量为本、服务至上的办学思想，坚持注重实效的质量要求，让各类人员学有所用，学有所长。学校的专业设置围绕城市发展，覆盖了管理、财经、服务、工程、教育等各类人才需求。同时，根据时代要求及时开发新的专业，比如为支持新农村建设，专门开设了行政管理(新农村建设)专业，为上海的乡镇培养管理人才。学校在教学内容设计上坚持贴近工作、放眼世界、服务生活的原则，既有国际化现代理念，也有现代化管理理论，更有实用知识和技能，并且注重文化熏陶和素养培育。学校采用灵活的教学方式，老师讲课与学生自主学习相结合，理论分析与案例分析相结合，实验操作与网上虚拟实训相结合，学校教学与社会实践相结合，使所有学习者都可以选择符合他们各自需求的学习方式。上海开放大学的学生覆盖面宽，人数众多，每年招收学历教育学生4万以上，非学历培训人次达55万。在上海开放大学的学生群体中，有国家、市、区三级人大代表;有修读第二专业的博士、硕士、学士以及普通高校在校大学生;有为我国“神五”、“神六”飞船服务的技术人员;有为我国现代化远洋船舶和海军装备建设服务的造船技术工人;有社区干部、企业管理人员;有新农村建设的村官、乡官、镇官，也有现代化农场的技术人员和管理人员。在他们中间，还有数以万计的外来务工人员，他们在这里用勤奋学习换来人生新的起点，在这里，一大批城市建设者在上海开放大学充电加油，在获得自身进步与发展的同时，也极大地推动了城市的发展。

　　二、终身教育支撑体系建设需要开放大学

　　学习型城市建设关注每个市民的终身学习，因而，终身教育体系建设显然是学习型城市建设的重要保障，旨在为其提供必要的载体和支撑。上海开放大学依托自身的总校、分校、教学点三级办学体系，逐渐形成了支撑学习型城市建设的两个系统和一个平台。其中，一个系统是上海开放大学的学历教育教学系统，由上海开放大学总校、区县和行业分校及其下属教学点构成;另一个系统是社区教育系统，由设在上海开放大学的上海市学习型社会建设服务指导中心、区县社区学院、街镇社区学校以及村居委社区学习点构成;一个平台是指整合社会优质资源的大平台，以互联网学习平台、移动学习平台、IPTV学习平台、数字互动电视学习平台、卫星电视学习平台为技术支撑，在上海教育资源库建设的基础上，汇聚了大量公共教育服务资源，面向教师教育、党员干部教育、职业教育、老年教育等提供丰富的学习资源。

　　除了学习型城市建设的主要支撑体系建设，上海开放大学自2010挂牌以来，积极尝试和探索为各类人群提供针对性的学习资源和学习服务，相继与上海市多个政府机构合作，成立了老年教育学院、女子学院、残疾人教育学院、新农村建设学院、普晟分校等特色院校，为各类人群定制专业和课程，提供个性化的学习支持服务，还送教到机关、到工厂、到农场、到海边、甚至到监狱。各类学习者在这里享受着知识的洗礼，他们可以共享优质教育资源，可以独享特殊的支持服务，可以在共同的空间交流，可以在不同的考场应对同一份试卷。总之，不管他们来自什么地方，在这里，他们只有一个共同的身份：上海开放大学的学生。

　　除了正规教育和正式教育以外，上海开放大学所属各分校，也充分发挥课程开发、师资、场地、设备等方面的优势，积极开展各种休闲文化教育，为广大市民提供学习资源。市民可以在这里学习舞蹈、声乐、绘画、剪纸、养生、英语等各类课程，参加各类活动，从而提升市民的文化素养和生活品质。上海开放大学还承担了上海市终身教育“学分银行”管理中心的管理服务职能，为用户建立学习账户，逐步实现各类成人学习成果的积累、认证和转换。上海正以开放大学为枢纽，探索构建各类教育之间横向沟通、纵向衔接的“立交桥”，使得这座城市真正成为一座“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型城市。

　　三、学习文化培育需要开放大学

　　学习型城市建设，就是要以个人和组织不断增长的学习力和创造力为支撑，培育全民学习、终身学习的学习文化，增强城市市民的创业意识、创造精神和创新能力，提升城市的竞争优势、发展地位和现代化水平，完善高度柔性、人性化与持续发展的学习机制。上海开放大学作为学习文化的营造者、传播者、引领者，在营造开放的学习环境和氛围，传播开放的文化理念，引领创新的文化思想等方面，发挥了独特的作用，有力地推动着学习型城市建设的前进步伐。

　　开放大学是“海纳百川、开放包容”学习文化的营造者。《上海市终身教育促进条例》明确规定，“本市设立的开放大学，应当逐步整合成人高等教育资源，形成开放的学习平台。”上海开放大学坚持开放的理念，正有计划、有步骤地与政府机构、高校、研究机构和企业合作，逐步形成开放、灵活、多样、优质的学习资源汇聚平台，让更多的人能共享优质教育资源。开放大学还是“有教无类、乐学致远”学习文化的传播者。学校通过各类教育，在培养应用型人才的同时，为一切求学者传播着开放教育的文化内涵：要学习，可上网，这里有开放大学各类学习课程和项目;有问题，可上网，这里有开放大学各类教学支持服务;要解惑，可上网，这里有开放大学各种网上学习社区;要实践，可上网，这里还有开放大学各类网上模拟实验室，帮助市民实现学有所教、学有所用、学有所成的美好梦想。开放大学更是“以人文本、创新发展”学习文化的引领者。学习型社会建设的最终指向还是必将以学习为标志的社会文化，来实现个体成长和社会创新发展的和谐与统一。上海开放大学秉承“为了一切学习者，一切为了学习者”的办学宗旨，以体现时代发展新趋势的观念、思路为指导，通过开放教育制度建设，通过网络、卫星、电视等传播途径，通过灵活多样的学习模式，通过多种学习支持服务，满足各种年龄、各种层面学习者的学习需求，进而为他们提供终身学习的机会和优质的学习资源。

　　上海，因开放大学的成长和发展增添了学习的生机;上海开放大学，因学习型城市的建设和培育获得了自身的发展，学习型城市建设需要开放大学。

　　(作者为上海开放大学研究员)