北京教育十三五规划:2020年北京将建成先进学习型城市

 　　日前,《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划(2016—2020年)》正式发布。(以下简称《“十三五”教育规划》)根据《“十三五”教育规划》，到2020年，将建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市，全面完成《北京市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》确定的各项任务，实现教育现代化。确保教育事业发展全国领先，基本公共教育服务更加公平，优质教育供给显著增加，人才培养模式灵活多样，教育治理体系规范高效，教育辐射影响力持续提高。同时研究确定了一系列教育事业发展与人力资源开发的主要指标。

　　同时，8项主要任务也将在此期间完成。即全面深入实施素质教育，提高学生综合素养。拓展基础教育优质资源，办好百姓身边学校。完善现代职业教育体系，畅通学生成才通道。强化高等教育内涵发展，提升办学综合实力。健全终身教育服务体系，提供便捷学习平台。依法促进民办教育发展，满足多样教育选择。有序疏解部分教育功能，促进区域协同发展。积极扩大对外交流合作，提升教育国际影响。

　　其中，在推进义务教育优质均衡发展方面， “十三五”时期，北京将坚持统筹规划、城乡一体、分类指导、分步实施，通过调整优质教育资源布局，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，着力推进义务教育优质均衡发展，办好每一所学校，促进每一名教师专业发展，促进每一名学生健康成长和全面发展。

　　一是优化义务教育布局。统筹城乡义务教育一体化发展，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，推进学校标准化建设，加快实现基本公共教育服务均等化，不断完善满足人民需求的“首都义务教育新地图”。不断加大首都功能核心区、城市功能拓展区等不达标学校的体育场地、专业教室和食堂等建设，逐步达到本市办学条件标准。结合新城建设、中心城区人口疏解、城乡结合部重点村改造，新建一批优质中小学，满足人口快速聚集区域的入学需求。

　　二是扩大优质教育资源。重组和整合优质教育资源，采取组建教育集团、形成教育集群、推进学区化管理、实行托管、城乡学校结盟、名校办分校、学校发展共同体跨学段合作、优质管理输出、优秀教师特派等方式，扩大优质教育资源供给。委托高水平的中小学、高等院校、科研院所、民办教育机构以及其他教育团体等非营利性机构承办一批一般校，促进优质资源融通共享。完善校长教师交流轮岗制度，促进优质教师资源的均衡配置。

　　三是提高教学工作有效性。保证课堂教学质量，提高教学水平，激发学生学习兴趣，有效缓解学生的课业负担。突出学生的主体地位，探索适应学生身心特征和课程要求的有效教学模式，创新教育教学方法，引导学生主动思考、乐于探索、勤于动手，培养学生的学习兴趣、创新思维和实践能力。

　　“十三五”教育规划是在延续“十二五”教育发展、落实中长期规划纲要的关键节点进行研究制定的。既充分总结了“十二五”时期，尤其是首都教育领域综合改革启动以来首都教育取得的长足进步，又深入分析了现阶段面临的新形势新要求和存在的主要问题，而且始终以中长期规划纲要明确的各项任务和目标为依据，切实地把“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、首都城市战略定位、京津冀协同发展国家战略等与深化首都教育领域综合改革紧密结合，把全面实现教育现代化、办好人民满意的首都教育作为根本目标进行谋篇布局。

　　据介绍，“十三五”教育规划还在研究部署各级各类教育工作的基础上，把京津冀教育协同发展作为主要任务的一项重要内容，把深化教育领域综合改革作为单独一个部分，进行论述。尤其是深化教育领域综合改革方面，分别强调了教育管理体制改革、办学体制改革、教育督导改革、考试招生改革、人事制度改革等五个方面，明确了改革的方向、任务和目标。

　　为了确保“十三五”时期各项任务能够落地，教育领域综合改革扎实推进，在对主要任务进行深入研究、精准分析的基础上，将各项任务项目化，提出了学前教育服务保障等20个重点项目，显著突出了“十三五”时期首都教育工作的重中之重。此外，还突出强调了落实从严治党责任、全面推进依法治教、保障教育经费投入、优化教育空间布局、构建“互联网+教育”等，为全面深化首都教育领域综合改革、落实“十三五”规划任务提供坚强保障。