不断创新培训形式，激发创业就业热情——福建省龙岩市上杭县人社部门培训促创业就业效果好

　　“大学毕业后，想着留在大城市，可总也找不到理想合适的工作，曾多次考过公务员和事业单位，总是与之擦肩而过。去年，回到家乡，想找份自己感兴趣的岗位，总也不如意。后来想想，自已创业吧，可没有信心，担心干不好，而且资金也缺，下不了这个决心。听说县人力资源公共服务中心举办创业培训班，免费为有志创业的城乡劳动者提供创业指导，我就报名了。通过十来天的创业培训，听了讲师和专家的精彩的讲解，真是受益匪浅。培训结束后心里有谱了，底气也足了，我决定自主创业，办个小公司，就缺点资金。在参加创业培训时，县人社部门的领导说，创业资金不足的，大学生可以申请不高于30万元的创业担保贷款，而且90%的利息由政府埋单。没想到，还有这样的好事，于是，去年我在自己村里办起了家庭农场，向人社部门申请了30万元的创业担保贷款，很快资金就下来了，现在农场丰收了。特来感谢你们真诚热心的服务!现在的政策真好，参加培训学技能，政府埋单，创业缺资金，政府提供贷款还贴息扶持。是创业培训，为我指点迷津，激发了我的创业热情，是创业担保贷款将为我圆创业当老板的梦!”近日笔者在福建省上杭县社会保障服务中心一楼大厅，正好遇到来自该县中都镇的回乡大学生程志祥专程来这里向工作人员表示感谢，他十分高兴地向笔者讲述了他的创业之路!

　　2016年，福建省上杭县人力资源和社会保障部门不断创新培训方式，多措并举狠抓职业技能培训和创业培训工作，激发广大群众创业热情，通过提升劳动者职业技能素质，提高就业创业能力，促使劳动者实现更高质量的就业。

　　一是加强统一领导。由县农民工工作联席会议办公室负责统筹协调和指导各部门做好农村劳动力转移就业和职业培训工作，在全县范围内组织实施城乡劳动者技能就业计划，凡是没有技能的求职者，均由县人力资源和保障部门免费为他们提供一次技能培训，取得《职业资格证书》后，输送到县内企业就业。

　　二是整合资源，形成合力。整合相关部门农村劳动力职业培训职能，统一做好农村劳动力职业培训和转移就业工作，强化乡镇劳动保障机构建设，在全县343个行政村(社区)每村(社区)聘请1名(社区2名)劳动保障协理员，形成覆盖县、乡镇，延伸到村(社区)的就业培训服务体系。

　　三是动员社会力量积极参与培训。建立开放式的职业培训体系。充分发挥县直有关部门和工、青、妇等社会团体的积极性，引导社会各类职业培训机构参与农村劳动力的技能培训，县人社部门把符合条件、愿意承担农村劳动力技能培训任务、培训质量高、就业效果好职业培训机构作为农村劳动力的定点培训机构，积极开展培训。同时，调动了企业的积极性，指导企业加强与培训机构和职业学校的合作，实行订单培训和定向培训。加强对职业培训机构的管理，确保培训质量，对不符合条件经整改仍不达标的培训机构，给予取消办学资格，吊销其办学许可证。

　　四是加大资金的筹措力度。整合有关部门的农村劳动力职业培训资金、积极争取上级资金支持、加大县级资金投入，建立农村劳动力培训专项基金，根据我县制定的农村劳动力职业培训补助政策，及时确保培训资金落实到位。

　　五是培训机构认定向社会公开招标确定。在全市率先实行技能培训和创业培训机构通过政府采购方式，向社会公开招标，在县人社局、政府采购办和拍卖行等部门的密切协作和努力下，确定了8家具有培训资质的职业技能培训机构和2家创业培训机构作为2016年培训定点机构，规范了技能培训和创业培训行为，提升了技能培训和创业培训服务能力。

　　六是规范职业技能培训及补助办法。县人社局会同县财政局制定出台《关于做好职业培训、技能鉴定补助资金申报工作的通知》，进一步明确了职业培训、直补企业培训、职业技能鉴定等补贴补助标准和办法，规范了培训鉴定行为，并提高了培训补助标准，积极引导和动员各类培训机构加大职业技能培训力度，加快推进农村劳动力转移培训，提高城乡劳动者技能和就业创业能力，增加农民收入。

　　七是深入乡镇开展培训。聘请专家、高级培训师深入才溪、南阳、稔田、蛟洋等乡镇开展技能培训，免费为农村劳动者送技能。

　　八是积极开展创业培训，鼓励城乡劳动者自主创业、自谋职业。创业培训机构通过招标方式确定，他们的责任心更强了，更注重创业培训的质量和效益，他们在总结过去的成功经验基础上，进一步加大宣传创业典型力度，使城乡劳动者转变就业观念，增强竞争意识，激发创业的主动性和积极性。同时改进教学方法，变枯燥乏味的理论学习为生动直观的视频电化教学，还通过老师与学员互动的形式进行培训，极大地调动了参训者的学习兴趣，提高了教学效率。另外，课堂上为学员们提供更多的市场信息，帮助分析市场需求，制定创业计划，指导他们如何开业经营，并注重完善后续支持服务体系。参加培训的学员普遍反映创业培训内容切合实际，教学方式新颖独特，案例分析循序渐进，对他们转变就业观念，激发创业意识，掌握创业技巧，增强创业能力起到很大作用，吸引了诸多城乡劳动力前来报名参加培训。为了满足群众的需求，该县在完成省市下达全年培训180人任务的基础上，再向省市申请增加30名培训任务，目前已全部完成培训任务。

　　九是调整机制创新载体，引进高资质培训机构全面提升职业技能培训水平。由于群众对职业培训需求越来越高，政策对职业培训规程更加规范，要求更加严格，上杭现有的社会力量培训机构，无论是师资，还是培训的设施设备都已无法适应日益现代化的技能培训需要，为此，上杭人社局积极寻求培训机制和方式的调整，引进培训资质好、培训力量雄厚的龙岩市龙辉技校、龙翔技校、人才技校和千姿职业培训学校等职业院校到上杭开展农村劳动力转移技能培训，先后开设有保育员、工程测量工、育婴师(月嫂)、美容美发、钳工等专业的培训。

　　十是开展电子商务培训班。电子商务的发展，吸引了很多年轻人的青睐，他们都想着在电商行业求发展，当电子商务青年创业培训班结束后，许多人极力要求再办，为满足广大求职者的要求，有关部门又先后举办了三期电子商务培训班，包括电子商务青年创业培训班，共培训城乡劳动者395人，他们中绝大部分在电商行业实现创业就业。

　　十一是以赛代训，掀起岗位练兵、技术比武高潮。福建紫金矿业集团每年都在所属企业开展技术比武，今年已是第十四届了，在此基础上，今年，由龙岩市人社局、市总工会和上杭县政府主办的全市化学检验工职业技能大赛也在这里举办，通过岗位练兵和职业技能大赛，推动以企业为主体的职业技能培训工作和职工岗位练兵、岗位成才活动的开展，促进知识型、技能型、创新型高技能人才的培养。

　　2016年共组织开展保育员、客房与餐厅服务员、家政服务、维修电工、电焊工、育婴师、美容美发师、电子商务等专业，以及建筑行业相关专业的免费职业技能培训，培训城乡劳动者3592人，其中通过职业技能鉴定考核，取得国家《职业资格证书》1475人;分别完成全年计划的179.6%和147.5%。组织开展创业培训班7期，培训209人，完成市下达全年任务的116.1%。通过技能培训和创业培训后，有3269名劳动者实现了创业就业，培训后就业创业率达86%。