河北迁安：多措并举就业创业成效凸显

　　党的十八大以来，迁安市充分发挥就业服务部门的职能作用，结合市域发展实际情况，积极落实就业创业政策，以人为本，扎实工作，优化服务，全市就业服务工作实现了健康平稳发展，取得新突破。据统计，2012年以来，全市城镇新增就业3.92万人，城镇失业人员再就业6120人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业4.59万人。开展各类职业技能培训976期，培训3.1万人。发放创业担保贷款1976笔共18095万元。开展创业培训223期，共培训学员3504人。采取赴外招聘的方式，共引进各类急需专业人才近5000人。该市就业服务局被国务院授予“全国就业先进工作单位”，是河北省惟一一家获此殊荣的县级单位。

　　就业服务活动取得新成效。5年来，为促进就业，该市不断完善人力资源市场服务功能，充分发挥人力资源市场平台作用，努力提高就业服务水平。一是实行“零”距离服务。人力资源市场工作日全天开放、每周六定期组织交流洽谈会，每年不定期组织各类专场招聘活动。目前，年均接待用人单位3000家次，求职者1.5万人次，成功推荐就业4000余人次，充分发挥了市场配置资源的基础性作用。二是发挥基层劳动保障平台作用促就业。每年年初将农村劳动力向非农产业转移、农村劳动力转移培训、劳动合同签订率等三项主要指标分解到各镇乡，纳入市委对镇乡目标考核体系，促进各项目标任务落实。三是主动为企业提供人力资源服务。市就业服务部门及时掌握用人单位发展信息，主动上门，免费提供职业培训、人才引进、人事代理、档案保管等服务。

　　职业技能培训得到新提升。5年来，该市紧密结合迁安实际，采取多项措施，不断强化职业技能培训，取得了新成果。一是强化组织保障，落实培训责任。成立了城乡劳动力就业培训工程领导小组，各镇乡和各职业技能培训基地也建立了相应的组织机构，有力保证了培训各项工作健康有序地开展。二是完善职业培训基地认定管理。择优认定定点职业技能培训基地和创业培训基地，按市场需求，增加新专业，不断健全了职业培训自选超市网络。三是强化就业保障，实现三个结合。为帮助参训学员达到掌握拟就业或已上岗企业的岗位技能要求，具备上岗独立作业能力，通过培训促进城乡劳动力稳定就业，培训学校努力做到三个结合：培训招生与市场需求相结合，把技能培训和职业技能鉴定相结合，职业培训、就业服务与劳动维权相结合。

　　创业帮扶工程实现新进展。5年来，该市严格落实国家有关创业帮扶政策，大力开展创业帮扶工作，取得了新成效。一是调整创业担保贷款政策。根据国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，该市及时调整创业担保贷款额度，2015年，将劳动年龄内创业1个月到36个月并带动2人以上就业的小微企业和个体工商户贷款额度统一提高到10万元。二是加大创业培训力度。市就业服务部门积极与培训机构和基层镇乡沟通，将创业培训班按计划办到镇乡村，更加便捷有创业意愿的农民参训。三是加大创业帮扶力度。在每一期创业培训班上举办创业专家指导会，都由工商、税务、财政、银行、优秀企业家等创业指导专家对学员进行创业优惠政策、工商注册流程、创业项目推荐等方面指导。

　　人才引进工作迈上新台阶。5年来，该市始终注重人才引进工作，全力为迁安转型发展提供智力支撑，累计引进各类急需专业人才近5000人，有效地解决了部分企事业单位的人才需求。一是组织用人单位赴外招聘人才，及时为企业引进人才提供签定就业协议、档案接收等项服务，切实为企业排忧解难。二是加强人才培养，提升人才整体素质。该市积极与迁安学院等全国各大高校、科研院所和各类培训机构联系，建立起了长期的合作关系，走出去、请进来，依托高校智力培养自有人才。三是不断完善人事代理社会化服务功能。为加强流动人员档案管理，组织专人对保管流动人员档案实行电子化管理。目前已完成历史档案电子化4.4万卷。同时，不断完善《迁安市档案管理及企业职工退休审批系统》，提高办事效率。

　　就业创业实现新突破。5年来，该市针对迁安实际，不断强化、创新、完善就业创业服务体系建设，全面促进高校毕业生就业和下岗职工再就业，确保全市就业创业服务工作健康发展，实现了新突破。一是高校毕业生就业实现良性发展。2015年6月底，该市经市编委审批，在市就业服务局成立组建了就业促进科，主要对口唐山市人社局就业促进处(失业保险处)。工作以就业和创业为核心，高校毕业生就业为重点，同时负责全市劳动力的就业创业工作。仅2017年就征集见习岗位1490个，涉及见习单位25家。积极引导高校毕业生到基层就业，做好“三支一扶”学生的日常管理、考勤和考核工作。二是下岗再就业安置实现新发展。该市积极做好去产能企业职工安置工作。2016年，该市去产能5家钢铁企业已稳妥分流安置职工4817人;2017年，涉及的去产能企业4家分流职工的安置工作现正在按有关要求稳步推进。