浅议改革新形势下公路职工教育

党的十九大明确提出建设“交通强国”的宏伟目标，吹响了“交通强国”建设的号角，为我国今后一段时间的交通建设与管理奠定了总的基调。而要建设“交通强国”这一目标，联系到公路交通行业来讲，当前务必要提高公路交通人的素质，只有交通人的现代化，才能有“交通强国”的现代化，只有交通人的与时俱进，才能有交通运输的现代化，管理能力的现代化。为此，面对新时期、新时代的改革与发展，抓好公路干部、职工教育，提升综合素质仍是当前和今后一段时间十分紧迫且必要的重要工作。本人结合当前基层公路部门职教工作的现状，就如何做好新时期的公路职教作一浅薄的分析和探讨，提出一些应对之策与大家共勉。

公路职工教育的现状

一、职工教育培训认识不够。目前，一些基层公路管理部门往往把干部、职工的教育培训看作是一种软任务，看作是简单的岗位技能培训，持证上岗前培训，应对检查培训，甚至是日常的政治理论学习等，缺少把职工教育培训作为单位人才长期培养，提升单位管理能力和服务社会水平的认识，缺少职工教育与单位的可持续发展和职工的全面发展紧密联系起来的意识。

二、领导重视程度不够。职教工作是一项系统工程，它是提升人的综合能力的一种重要手段，以凝聚人心、提升能力、创新管理、与时俱进为目标。近年来，国家、各级地方政府都注重对高速公路、国省干线、农村公路等设施的投入，建成一大批公路新改拓建工程，成绩有目共睹，极大方便和改善了人们的出行和生活，取得了骄人的成绩，赢得了社会的赞誉。然而在此时，一些基层公路部门却忽视了对公路建管养人才的培养和教育，不愿意花费大量的人力、财力、物力搞职工教育，总认为职教工作周期长、成本高、见效慢、费钱多；甚至有少数领导干部由于自身文化素质不高，总认为公路建管养作业是简单的体力劳动，不需要高深的理论知识和管理能力；还有人认为，随着公路部门工程建管养都实行了社会招投标制、工程监理制、合同管理制、审计结算制，学不学工程，会不会管理，无关紧要，只要把有限的公路建管养资金使用好，不贪腐、不受贿、不出责任事故，就算履职了、尽责了。

三、职教工作缺乏载体。由于认识的不到位，加之一些基层领导的不够重视，导致在基层对待职教工作缺乏长远的规划，缺乏有效的载体。以往干部职工教育仅停留在“听听讲座、自办培训班、读读文件、看看视频、发发资料”等形式上，只重视应对上级的一些检查和考评，在学习、教育、培训的效果上没有多大的创新与成效。广大干部、职工急功近利思想普遍存在，为晋级职称获证而学习，为获取更高学历文凭而学习，已成为职工学习活动的主要目标和导向。职教工作缺乏活力和创新，甚至缺乏兼职的从教人员，在技能比武提升、职教课件制作评比等方面，没有举措，没有创新，更无突破，以致公路行业职教工作形同虚设，一纸空文。

四、职工教育措施不力，重形式，轻结果。当前，在一些基层公路部门，几乎没有适用的培训机制，培训基础设施简陋，尤其电教设备都达不到培训学习的要求，软件配套相对滞后。职工培训在很大程度上依赖于上级的行政安排，在实际操作上往往是上级定指示，下级按部就班，生搬硬套，只注重教育培训的次数、参与的人数等数量指标，忽视质量和效果，甚至主要为了完成上级下达的培训任务和应付检查考评。有的单位年度开展培训出了一套试卷，不注考试培训日期，连续多年只是把原有的试卷进行复制，以假乱真，蒙混过关。有的职教培训，只是领导作作报告、谈谈工作，没有教材，讲解内容随意性较大，有的是大话、套话，脱离实际，很难达到应有的学习和培训效果。

改变当前公路职教工作之对策

一、转变职工教育观念，注重职教工作投入。随着“互联网+”信息时代的快速发展，知识、技术、管理、创新可谓是日新月异。同样，对于公路行业来讲，如何顺应时代的发展、变化要求，不断提高公路行业从业人员的知识技能，提升公路从业人员的管理能力和水平，也就成了当前公路部门一项紧迫的任务。为此，作为公路部门主抓职教的职能科室，办公室或宣教科更应增强责任感、使命感。在思想上首先要提高认识，树立职教投入是最具经济效益和社会综合效益的观念，使职教在公路事业发展中始终立于不败之地。在职教的投入上，坚持抓好“三个舍得”，即：舍得拿出精力抓培训，解决“无规画圆”的问题；舍得资金搞阵地，解决“无米下锅”的问题，保证职工教育经费年有计划、用有方向、花有成效；舍得抽人建队伍，解决无人办学的问题。坚持自办培训和外送培训相结合，拓展渠道和深度。职工教育其实质也是一种投资，经营管理得好，还是一种回报长效的投资，它可让人增长才干，提升工作能力，减少和避免错误的发生。高素质的职工队伍，需要有人牵头、引导，需要人力、物力、财力的支撑，只有营造好一定的环境，才能营造好尊重知识、尊重人才的氛围。转变传统职教观念，一方面要让职工感到学习的压力，由单位组织逼我学，转为适应时代、适应岗位的我要学。另一方面，要树立“终身学习”的理念，真正把“学无止境”贯穿于我们的日常行为之中。

二、创新职教的方法，注重教育的内容和方向。职教的方法和手段是搞好职教工作的有效途径，要根据教育培训内容、职工兴趣爱好、单位条件和硬件设施，确定多种方式和方法，把教育寓于服务、娱乐、工作和单位发展之中，除了传统培训形式方法，还应探索岗位技术比武，有针对性的职业需求教育、有奖助学等职业教育；结合技术攻关项目开展培训，建立流动课堂，将培训老师请到单位进行互动式教学，不断探索利用计算机、多媒体技术和互联网远程教育等迅捷、信息量大、主观生动的现代传媒技术，加强多媒体教学课件学习，通过不同岗位实用性培训，采取微机自动抽考等方式方法，确保在职干部、职工转变思想，由不想学变为主动学和必须学。

此外，还应将激发职工的学习兴趣作为教育培训改革的重要内容，不断尝试新方式，给职工以新鲜感，开拓多元化教育培训方式，形成职工教育培训多层次、多形式、多功能的教学模式，让职工培训成为公路行业发展的持续动力，成为公路交通人的智力支持之源。

三、建立奖励机制，保证职教的可持续发展。其一，制定教育培训考核责任制，把教育培训工作内容细化、量化，变成看得见、摸得着的具体指标，并且每个培训项目结束后，进行严格考试，把考评结果纳入各科室负责人的考核范围，从而调动基层部门自我培训的积极性，增强主动性、责任性。其二，将职工薪酬、晋级、竞聘与职教培训相挂钩。实行先培训后上岗，先培训后使用，先培训后提拔，上岗靠竞争，竞争靠技能，以及让“能者上，庸者下”的竞争观念贯彻到用人制度的始终，使职工牢固树立起危机意识，自觉主动提高思想觉悟和学技能的认识。另外，对于职工经单位同意参加各种形式学习取得毕业证书或专业技术职务的，可按规定报销相关学习费用，对通过学习培训获取初级、中级、高级职称的员工，可及时提升相应的岗位津贴，对各种培训取得优异成绩的职工给予一定的奖励，或作为提拔重用的考虑条件。通过这些途径和办法，在单位形成人人求上进，个个有梦想，阶段有目标的人生追求。其三，健全人才奖励办法，激励能人自我革新。认真做好职工教育培训，不仅可以提高职工素质，还有助于单位经济效益的提高。坚持有进步必奖励的机制，对一些不断自我进步的人进行表彰，让先进带动和影响后进，这不仅是坚持以人为本的科学发展观，更是对职工的普遍激励。只有这样，才能使公路事业越来越好，通过激励引导职工成为学习型人才，使单位成为学习型组织，保持和发展职教培训的生命力，做到可持续性发展，为公路事业提供可靠的不竭的智力支撑和保障。

当前，我们交通人正处在综合交通运输管理改革的关键时期，对扬中而言，正担负着全市“综合改革促发展，两个示范创佳绩”的历史重任，唯有主动改革，唯有创新提早改革，才会有新的出路，赢得新的机遇。同样，对于新形势下的公路职工教育也唯有改革与创新，唯有紧跟时代开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，才能顺应时代的发展潮流；唯有通过持久的职工教育，才能确保广大公路干部、职工在思想上统一认识，统一目标，在行动上步调一致，共同前行，共同为实现“交通梦、强国梦”贡献公路交通人的智慧和力量。