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张志红:进一步取消职业资格行业审批实现了政府对社会放权

来源: 央广经济之声    发布时间:2016年12月08日

  日前,国务院常务会议决定,在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项的基础上,再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。

  对此,南开大学周恩来政府管理学院副教授张志红做出评论解读,她认为,国务院进一步取消职业资格的行业审批,实际上真正实现了政府对于社会的放权。特别在经济新常态下,有利于降低制度性交易成本,促进大众创业、大众就业。

  最重要的功效体现在三个方面:第一,给社会成员减负。在过去就业中有着各种各样的门槛,除了学历门槛,还有所谓就业证书门槛。很多人为了证书疲于奔命,有的人有了证书却未必从事相关行业,有的人从事这个行业但可能拿不到证书。在某种情况下,它是不符合社会发展的。取消不必要的职业资格许可和认定事项,真正能够促进的不仅仅是就业,而且在某种程度上还会促进坚业现象出现。

  第二,过去一些政府部门、事业性单位、行业协会会把大量精力放在职业资格许可上,认为前置性职业资格审定就代表了对某些行业的管理,实际上它并不代表真实有效管理。

  第三,对政府部门减负。减完之后,有利于政府部门可以集中力量做好管理和服务,促进经济社会全面发展。取消了资格,并不代表不需要从事某一行业技能或者相关技能教育培训。实际上利于大家去根据社会需要,提供相应的服务和提供相应管理。基本上,标准由顾客、市场、社会来决定,更符合社会发展潮流,更能鼓励跨领域的发展,实现不同领域间相互碰撞之后,促进社会产业根基和经济形势、经济组织发展,这才是真正的发展活力。