弘扬工匠精神 建设技工大省

核心提要

以一揽子政策措施和工程项目为平台和抓手，全力推进技工大省建设，持续推动技能人才扩规模、提质量、优结构，着力打造全国前列、中部领先的技工高地。

技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，在推动经济社会发展和技术创新中发挥着重要作用。党的十九大强调，要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，这为我们做好新时代技能人才工作指明了方向、提供了遵循。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，大力弘扬工匠精神，以一揽子政策措施和工程项目为平台和抓手，全力推进技工大省建设，持续推动技能人才扩规模、提质量、优结构，着力打造全国前列、中部领先的技工高地，为全面建成小康社会提供有力的人才保障。

树立多元办学思想，加快发展现代技工教育。深入贯彻落实党的十九大提出的“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”的新要求，全面落实安徽省政府《支持技工大省建设若干政策》等文件精神，紧紧扭住技工院校这个“牛鼻子”，积极推动多元办学，通过建立职业教育联盟、设立民办职业教育发展基金、推行民办职业院校收费自主定价等方式，大力发展股份制、混合所有制职业教育办学形式，推动民办职业教育蓬勃发展。深化公办技工院校改革，整合职业教育资源，优化管理运行机制，开展省级示范技师学院创建活动，发挥示范引领作用。鼓励技工院校“走出去”，推动省内技师学院与国内知名技师学院结对联姻，实施学校行政领导外派挂职计划，在发展规划、专业设置、教学管理、师资培养、产教融合等方面博采众长、取长补短；支持技工院校“引进来”，开辟绿色通道引进技工院校重点专业“一体化”教师，设立流动岗位引进企业专业技术人才和高技能人才兼职任教，实施“海外金蓝领援皖”计划，聘请“洋师傅”到校任教，符合条件的人员可比照高层次人才引进方式办理聘用手续，为技工院校教师队伍输送新鲜“血液”。加快出台校企合作促进办法，大力促进技工院校产教融合、校企合作，积极支持大中企业兴办技工院校，支持企业与技工院校开展紧缺工种技能人才定向培养，推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，引导更多的青少年走技能成才之路，力争到2021年，全省技工院校在校生人数达到15万人。

增强精准培训意识，大力推行终身职业培训。深入贯彻落实党的十九大提出的“大规模开展职业技能培训”的新要求，全面实施高技能人才培养工程、技工大省技能培训民生工程，推动安徽由民工大省向技工大省跨越、人口红利向技能红利转变。积极推行终身职业培训，建立贯穿劳动者从学习到工作各个阶段、从初级到高级各个层次、从就业到创业各种类型的职业培训制度，满足多样化、差异化培训需求。围绕战略性新兴产业、高端装备制造、现代服务等领域，实施技师培训项目，开展以高级工为重点的技能提升培训，到2021年，全省培养高级技师和技师不少于3万名、高级工不少于37万名。加大对建档立卡农村贫困劳动者、城镇就业援助对象、退役士兵的免费技能培训，以未继续升学的初高中毕业生为重点开展新技工系统培养，提高人才培养与岗位使用匹配度，实现培训与就业、岗位与使用的无缝对接。进一步创新培训方式，建设职业培训网络大学，拓展创业服务云平台功能，广泛推行“互联网+培训”培养模式，利用现代信息技术提供创业就业培训。稳步扩大技工大省建设资金总量，积极整合各类培训资金，全面落实培训补贴政策，逐步提高培训补贴标准，努力为劳动者终身职业培训提供充裕的资金保障。

健全评价激励机制，全面促进技能人才振兴。深入贯彻落实党的十九大提出的“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神”新要求，充分发挥社会荣誉和经济利益双重激励作用，不断提高企业技能人才社会地位和经济待遇。鼓励行业、企业广泛开展职工岗位练兵、技术比武，支持地方、部门积极举办劳动技能竞赛、非遗技艺展示，大幅提高高技能人才在高层次人才评选中所占比重，重奖世界技能大赛获奖选手、江淮杰出工匠、安徽省技能大奖得主，大力培育和弘扬新时代工匠精神，着力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。引导企业推进技能人才激励机制建设，建立职工凭技能技术得到使用、凭业绩贡献确定收入的企业用人制度和分配制度，鼓励企业对聘用的高技能人才实行年薪制、股权制、期权制等收入分配方式，提高技能人才待遇水平。不断完善技能人才多元评价体系，建立优秀技能人才技能资格越级申报、技能等级直接认定制度，畅通其职业发展和晋升路径。深化职称评审制度改革，打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，支持符合条件的高技能人才申报工程系列专业技术人才职称评审，搭建各类人才职业发展的“立交桥”，构建人人皆可成才、人人尽展其才的良好社会环境。

提升人才服务水平，切实加强平台载体建设。深入贯彻落实党的十九大提出的“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”的新要求，针对技能人才队伍建设的薄弱环节，持续加大政策创新和公共服务力度。不断完善体制机制，努力营造有利于技能人才开发培养、选拔使用、引进聚集、激励保障的政策环境，形成循环开放、系统集成的技工大省建设政策体系，促进技能人才培养与职业教育、产业发展、就业促进紧密衔接。深化对外交流与合作，增派技工教育和高技能人才培训团，赴制造强国和职教大国开展研修培训，赴“一带一路”沿线国家和地区开展技能交流与帮扶活动。加大世界技能大赛园艺项目中国集训基地建设力度，建设一批省级世界技能大赛集训基地，力争扩大世界技能大赛中国集训基地在皖建设数量。建立技工“蓝卡”制度，依托社会保障卡加载标记功能，为技能人才作用发挥、合理流动提供精准配套服务。放宽技能人才在我省就业地落户政策，简化落户办理程序，为其配偶、子女优先提供就业、教育、住房等公共服务。积极发挥政府引导、市场主导作用，引导社会资本向技工队伍建设领域集聚，形成以企业为主体、技工院校为基础、社会组织广泛参与、劳动者主动融入的技工大省建设新局面，为全省经济社会发展源源不断地培养和输送实用管用的技能人才，为推动现代化五大发展美好安徽建设作出新的更大的贡献。（安徽省委组织部副部长，省人社厅党组书记、厅长 白金明）