为实现中国梦——终身学习·人人成才——2013年全民终身学习活动周总结
按照《教育部办公厅关于举办2013年全民终身学习活动周的通知》(以下简称《通知》)要求，教育部职业教育与成人教育司、中国教科文全委会秘书处、中国成人教育协会组织全国27个省、自治区、直辖市，890个县(市、区)级以上城市或单位开展了以“为实现中国梦——终身学习·人人成才”为主题的2013年全民终身学习活动周。全国和各地的活动周活动凸显领导重视，内容丰富，贴近百姓，宣传面广等特色，正在成为积极发展成人继续教育，构建终身教育体系，推进学习型社会建设的具有全国影响力的品牌活动。
一、全国总开幕式主题突出，内容丰富，形式新颖，亮点显着
2013年全民终身学习活动周全国总开幕式于2013年10月13日举办。总开幕式由教育部职业教育与成人教育司、中国成人教育协会、中国教科文全委会秘书处主办、天津市人民政府，天津市教育委员会、天津市滨海新区政府承办。教育部职成教司葛道凯司长宣读了教育部副部长鲁昕同志的讲话，中国成人教育协会会长郑树山讲话并宣布活动周开幕，中国教科文全委会秘书处、天津市教委等有关方面领导和来自全国各地约600位代表出席了开幕式。开幕式上展示了全民终身学习活动的各项成果：百位“百姓学习之星”风采;第二届全国社区教育特色课程(通识课程)优秀资源;2013年摄影大赛成果;全国首届和谐社会书法篆刻作品大赛成果;“茶艺杯”2013全国首届创意设计大赛成果;首届社区百姓理财大赛成果;第三届全国社区教育音乐活动展播成果;美丽社区中国画比赛成果;全民终身学习(体育—乒乓球)测评试点成果;天津市“百姓学习之星”风采和天津市滨海新区社区教育成果。开幕式现场通过视频播放和展示了10位百姓学习之星的事迹和风采，还邀请了6位“百姓学习之星”做了事迹报告，邀请6个城市代表介绍了开展全民终身学习活动周和学习型城市建设情况。上述报告受到与会代表普遍欢迎，激励了全国百姓终身学习的热情，传递了百姓终身学习的正能量，全国总开幕式为各地掀起活动周热潮起到了积极推动作用。
二、2013年活动周的主要特点
(一)领导重视，周密部署，精心组织，参与城市和群众数量明显增加。
1、普遍加强对活动周的领导。教育部办公厅及时下发举办活动周的《通知》，确定了活动主题、指导思想和活动要求。中国成协适时召开了全国活动周工作协调会，并印发《2013年全民终身学习活动周工作指导手册》，对全国活动周的各项活动提出了明确的要求，为各地举办活动周提供指导和服务。北京、天津、上海、重庆、山西、河北、陕西、吉林、广西、浙江、广东等省市相继转发了教育部办公厅《通知》，并提出了本省(市、区)举办活动周的具体活动要求。全国各级普遍成立了活动周领导小组，一些地方市委、市政府和各相关部门领导参加领导小组，形成了强有力的组织动员力量。
2、举办活动的城市数量明显增加。2013年，全国有27个省、自治区、直辖市890个县(区、市)级以上城市(单位)举办了活动周，比上年增加316个城市(单位)。其中省会与计划单列市举办活动周的有21个，占全国37个同类城市57%;举办活动周的地级市124个，占全国地级市37%;举办活动周的县(市、区)级单位766个，占全国县级行政区划单位的27%。
3、三分之一的省(区、市)全部或半数以上的县级以上城市举办了活动周。北京、天津、上海、福建、新疆生产建设兵团所属县级以上城市(单位)都举办了活动周;重庆、湖南、江苏、广东、吉林、黑龙江、广西、河北等省市超过50%县级以上城市(单位)举办活动周，推动了活动周的普遍开展。
4、三分之一的省(区、市)举办了省级活动周开幕式。北京、天津、上海、重庆、江苏、浙江、福建、湖南、陕西、河北、河南、海南、新疆生产建设兵团等13个省(区、市)举办了省级活动周开幕式，有力地推动了地级城市和县(市、区)活动的普遍开展。
5、一些省区市和城市活动周内容丰富，参与并受益群众数量不断增加。据不完全统计，仅北京、上海、重庆、河北、广东、福建6个省市在2013年活动周中参与并受益人数就超过2000万人。上海市活动周有36个市级单位、3900个社区参与了40项市级层面的活动，全市举办4980项各类学习活动，参与市民超过了360万人。重庆市32个区县，400余个街镇组织活动周，印发学习手册和光盘3.5万份，上传教学网络视频4322课时，300余个政府机关、企事业单位、中小学校、培训机构等开展各类活动3000余项，惠及市民500多万。广东省参与活动周的单位和部门达3000个，参与人数达420万人次。江苏省各层次举办活动600余场次，直接参与人数达400余万人。太原市3159个单位举办了7039项学习活动，240万市民参与。沈阳市安排5731项活动，直接参与人数40万，受益人数达100万人。
6、以节俭扎实精神开展活动。2013年全国总开幕式和各地开幕式都严格按照中央八项规定，本着节约开支，为群众办实事的原则，一些活动周开幕式在露天广场举行，不搞铺张浪费，不搞奢华排场。
(二)活动主题突出、内容丰富，形式多样，贴近百姓，体现了广泛的社会性和全民性
1、组织全国范围的活动，带动各地活动的开展。2013年全民终身学习活动周工作小组和中国成人教育协会等主办单位在全国开展了评选百名“百姓学习之星”等多项全国参与的活动，为各地活动周增添了更加丰富的内容，带动了各地活动周的开展。特别是评选百名“百姓学习之星”活动，带动北京、天津、上海、重庆、陕西、浙江、成都、武汉、新疆兵团等省市区县也逐级评选了“百姓学习之星”，在百姓身边寻找到和树立起他们自己的学习榜样，产生了良好的社会反响。许多地方组织群众积极参与了全国性的各项活动。
2、各地活动形式多样，内容丰富，主题突出
----各地活动周主题突出，精彩纷呈。北京市突出主题，推广人人学习、人人成才的数字化学习理念，成立了“北京市级学习服务网站联盟”和“北京社区教育联盟”，北京学习型城市网站开设“2013年北京市全民终身学习活动周”专题网站，北京开放大学联合各区县社区学院、社区教育中心，在网上开展“美丽北京”网上主题学习活动，以资源共享的平台和数字化学习活动推动人人参与，为市民终身学习提供便捷、优质的服务。
上海市活动周围绕“全民学习，放飞梦想”主题，各区县、各单位以开展学习成果展示、学习竞赛、讲座、论坛、研讨会、专题表演、广场活动等形式的活动4980余项，参与活动市民超过360万人，全方位展示了上海市民通过学习活动提升素质、提高能力、陶冶情操、丰富生活的成果。
福建省举办各种各类的特色活动，组成系列活动。省教育厅等单位将“9.28终身教育活动日”与“全民终身学习活动周”结合，将“活动日”向“活动周”、“活动月”和“定期活动”拓展。仅活动日当天全省举办终身学习系列活动就达300多项，参与直接群众20万人，受益群众近百万人。省广播电视大学举行“终身学习远程平台与在线课程开通仪式”，开通“福建终身学习在线”手机版，将微课程引人社区，为群众学习提供便利条件。
河北省面向全体居民开通了大型公益学习网站“河北终身学习在线”，为百姓开设了终身学习，人人成才的平台。
吉林省长春市继续依托“长春数字化学习港”和“长春全民学习网”，构建全民学习，终身学习的平台，使全民终身学习体系得到支撑，资源能够依托，质量可以保障。
----开展各类交流展示活动，组织市民广泛参与。太原市委、市政府组织各机关开展“建设学习型机关，扎实推进党的群众路线教育系列实践活动”;各企业开展“创建学习型企业，争做学习型员工”系列活动;市文联开展非物质文化遗产大师民间艺术展示及文学大师讲座活动;市残联开展残疾人才艺展示活动;市老干部局、老年大学举办“我的大学梦”文艺汇演及“同心共筑中国梦”书画展活动;市总工会开展职工读书节“共读好书”、“助读助学”、“诵读经典”系列活动;市教育局组织开展“贴近群众，服务群众”教育活动和纵横汉字输入法培训及比赛活动;市民办培训学校举办“我的中国梦，终身学习、人人成才”系列演出、竞赛、展示活动。
长春市朝阳区、宽城区等市区围绕活动周主题，开展特色活动，组织、引导社区居民开展了红色电影、摄影、书法等数字化学习主题活动，以长春全民学习大讲堂作为学习品牌，举办了34场公益讲座，惠及市民四千余人。
----举办各类学习讲座和终身学习大课堂。湖南省长沙市开展了“草根讲堂”、“长沙终身学习教育论坛”等140项主题宣传学习及教育活动;株洲市开展神农书院?国学大讲坛、“科技法律知识进社区”等活动;岳阳市组织师德演讲报告、进城务工人员培训活动;衡阳市组织“十万市民上网注册学习”、“社区大讲堂”“家庭教育大讲坛”等活动;永州市组织市民大课堂、新市民素质教育等讲座;郴州市、湘西自治州也组织各种学习活动，拓展居民视野，提升综合素质。
吉林省延边朝鲜族自治州组织所辖8个县市同步举办了开幕式、终身学习成果展示、社区教育知识讲座、免费职业技能培训、职业教育进社区等系列活动，有力推动了延边的学习型城市建设进程。
----举办各类技能培训，提供实用技术学习课堂。河北省承德市举办“农民科技”主题讲座;丰宁县、兴隆县、定兴县、徐水县、唐县、阜平等县组织农业科技部门、科研院所、涉农企业、专家开展了种植、养殖、新能源、劳动力转移等培训。张家口市开展养鸡、养猪，杏扁种植等专业培训。吉林省长春市搭建了植物医生培训网络平台开展植物医生培训;开展“科技兴农促发展，培训助残奔小康”系列活动,组织专家赴农安等地开展各类种植、养殖等农业讲座。
----各类活动贴近百姓，体现广泛的社会性和全民性。上海市、重庆市、长沙市、太原市等城市教育等职能部门、各区县(市)结合自身实际，精心制作了全民终身学习活动周活动手册，为市民群众提供终身学习指导与服务，吸引市民广泛参与，营造人人学习、处处学习的氛围，体现“学习周”的社会性和全民性。
----组织百姓参与活动，用身边的人和事传递正能量。陕西省西安市组织了社区教育先进单位、优秀论文评选表彰和书法、篆刻大赛等活动。宝鸡市和榆林市府谷县评选表彰“百姓学习之星”。韩城市开展“日读一小时、周读一本书，月月做小结”活动，宣传表彰百姓身边的人和事，鼓励先进，激发正能量。
(四)活动周宣传报道内容更加丰富、更加及时有效
1、全国总开幕式等活动的宣传广泛、深入、生动有效。2013年全民终身学习活动周全国总开幕式和“为实现中国梦——终身学习·人人成才”主题报告会，首次在中国教育网络电视台全程实况转播，在教育部信息网和中国教育台网站专题报道，起到了非常广泛的宣传效果。教育部网站《专题专栏》节目实时链接站了中国成人教育协会网《全民终身学习活动周》栏目的各地活动周报道信息400余篇。
2、各地媒体积极宣传报道活动周。重庆市组织了中国教育电视台、重庆电视台、重庆日报等市级媒体对学习活动周进行了集中报道。湖南省组织湖南卫视、湖南日报等等省级媒体以及14个市州的电视、广播、报纸等媒体对活动周进行了报道。吉林省在国家级、省市级新闻媒体上发布近百篇新闻报道。长春市通过市人民政府网、《长春日报》、长春电视台等媒体对活动周进行连续报道。延边朝鲜族自治州、吉林市、白山市、四平市各县区在社区悬挂宣传标语，充分利用电视台、电台、网络、报刊等新闻媒体进行宣传报道。太原市通过20多家国家级媒体、省级媒体以及市级新闻媒体对学习周进行了广泛报道。
三、进一步推动全民终身学习活动周的建议与思考
(一)进一步增加行政推动的力度。近年来参与活动周的省市县数量不断增加，但与全国省地县数量相比，举办城市(单位)还不够广泛。2014年要努力推动各省(区、市)、各省会城市、有条件的地级市、东部地区各城区和有条件的县，特别是学习型城市联盟城市、社区教育示范区、实验区等单位普遍举办活动周。努力推动没有开展活动的内蒙、云南、西藏、贵州、青海等省(区)开展活动，扩大活动覆盖面。
(二)调整活动周总开幕式组织方式。建议2014年全国总开幕式组织各省(区、市)、各省会城市、地级市等代表参加，压缩全国总开幕式的规模和人数。同时动员各省(区、市)教育等部门组织所辖市、县区、街道社区开展各项活动。
(三)改进奖励和统计方式。全国活动周领导小组主要奖励省(区、市)和省会城市、地级市，县(区、市)级的奖励由省级教育部门负责开展。要分层次统计参与地级城市和县级单位数量和参与率，还要统计参与活动人数、活动的时间和学习活动的成果，为提高活动的针对性和有效性提供基础条件。要研究全民终身学习活动周的教育培训学习活动与教育部发展规划司的成人文化技术培训统计结合的问题。
(四)教育部给予固定的经费支持。中国成人教育协会举办活动周需要经费支持。如与电视、报刊等宣传媒体合作，对全国开幕式进行实况转播，对活动进行广泛宣传报道，推荐树立“百姓学习之星”等群众性的教育和学习典型也需要一定的工作经费。希望活动周不仅列入教育部重点工作，也希望每年给予经费支持。
(五)进一步扩大企业支持与赞助。2013年活动周表彰“百姓学习之星”，首次得到龙源数字传媒集团和中文在线集团约150万元的杂志和图书阅读卡的赞助，支持了各地评选表彰各类活动的获奖先进单位和个人。今后要进一步研究与企业形成互利共赢的有效机制，挖掘合作机会，努力争取社会各界和企业的关心和支持。
