北海市学习型社区建设试点工作领导小组办公室

　　广西北海市2013年全民终身学习活动周工作总结

　　为深入贯彻党的十八大关于“构建学习型社会”精神，促进社区教育深入发展，按照国家教育部、中国成人教育协会和广西壮族自治区教育厅的部署和要求，我市于2013年11月1日——8日成功组织了以“为实现中国梦——终身学习，人人成才”为主题的北海市2013年全民终身学习活动周活动。今年北海市活动周启动仪式安排在北海市银海区侨港镇举行，对进一步扩大北海市社区教育的范围，把终身学习、人人成才、实现梦想的理念变为现实，有着积极的意义。这次活动周的整个过程隆重、简朴、群众参与度高、影响范围广，取得了良好的预期效果。现将整个活动周的工作情况做如下总结。

　　一、 高度重视，领导有力

　　北海市委、市政府高度重视并大力支持全民学习和市民终身教育工作，把建设学习型北海作为我市发展的目标之一。市人民政府办公室印发了《北海市社区教育发展五年规划(2011-2015年)》(北政办〔2012〕241号)，明确北海市发展社区教育的工作目标、运行机制和组织保障，为举办好2013年全民终身学习活动周提供了坚实的制度保障。市政府成立了以副市长谢向阳为组长，市教育局局长叶宗沛和市电大校长卢达武为副组长的北海市学习型社区建设领导小组，下设领导小组办公室，负责规划、组织、协调和指导全市开展社区教育和全民终身学习活动。为促使这次全民学习活动周更有成效，更有创新的开展，学习型社区建设领导小组办公室组织市一县三区分管领导和学习型社区建设工作领导小组的23个成员单位分管领导一行14人，参加2013年10月13日在天津举办的全国全民终身学习活动周开幕式，期间深入到社区学习取经;领导小组办公室还制作了反映全市开展社区教育、体现全民终身学习活动的成果展示PPT;编写了2013年北海市社区教育工作季度简报。同时为使工作落实到实处，做到有条不紊地开展各项活动，在活动周开幕式召开前，学习型社区建设工作领导小组办公室下发《2013年全民终身学习活动周活动方案》，积极协调联络相关领导和工作人员在银海区侨港镇的侨南社区会议室商榷工作、明确职责，责任到位。充分调动县区政府、各成员单位发挥主动性、创造性、举办具体的相关实效活动。活动周期间除了认真开展各种学习活动，活动周结束后各参与单位及时上报活动周计划和总结、图片视频等材料。通过加强沟通联络为营造全民学习、终身学习的浓厚氛围奠定了组织基础。

　　10月31日，由广西教育厅成教处李俊才处长亲自带队、广西电大苗剑副校长率领广西电大成教处的4位领导一行共6人来到北海开幕式会场，亲临督导开幕式工作;11月1日上午，由北海市政府主办，银海区政府承办，北海市电大(北海市社区大学)协办的北海市2013年全民终身学习活动周开幕式暨启动仪式在北海市银海区侨港镇文化公园隆重举行。市委常委、宣传部长，副市长谢向阳出席开幕式亲自宣布活动周开幕，银海区区党委书记邓昌达、副区长罗德志参会并作讲话;市教育局局长叶宗沛作主题讲话，广西教育厅成教处李俊才处长发表了热情洋溢的贺辞，并当场代表自治区教育厅向银海区政府赠送100张学习卡。当天市全民终身学习活动周领导小组成员单位的领导、区机关干部职工代表、社区居民代表和村委会代表共300多人一起参加了开幕式启动仪式等相关活动。在开幕式启动仪式前后，主要领导和嘉宾还观看了展现北海市社区教育成果的PPT、侨港镇极富地方特色的“申遗”项目侨民咸水歌表演和当地群众组织的文体活动节目、成果展板、法律宣传咨询等现场活动项目。

　　二、科学组织，参与面广

　　今年的全民终身学习活动周开幕式暨启动仪式确定在北海市银海区举行，是落实北海市全面推进社区教育和全民终身学习活动，把终身学习活动推向基层的一大举措。银海区政府高度重视，成立活动周启动仪式领导小组，多次召开会议，研究讨论活动周事宜，具体工作做得扎实有序并极富地方特色，举办活动周开幕式启动仪式隆重、简朴、内容丰富，有声有色，群众反映好。市学习型社区建设领导小组办公室是这次活动周的主要策划者和协调者，对这次活动周进行了精心的策划和布置;北海市电大(北海市社区大学)作为主要的启动仪式协办单位，做了充分细致的准备和精心的策划安排，做到每一项工作全程跟踪、检查、落实。整个活动周期间，全市各个成员单位按照领导小组统一的部署和要求，精心组织本部门的学习活动，工作有条不紊，取得了实实在在的成效。为配合开幕式主会场的活动，北海一县三区高度重视、通力协作，具体合浦县、海城区、铁山港区设立了活动分会场，广泛开展宣传和开展学习活动。市各成员单位制作悬挂了以“为实现中国梦——终身学习、人人成才”为主题的的宣传标语和横幅，营造了全市浓厚的学习氛围。

　　银海区作为北海市下辖的一个区，开展社区教育历史悠久，有广泛的群众基础，群众的参与度和积极性都很高。侨港镇居民大多数是越南归国侨民，有着独特的历史文化和民俗风情，这次活动周启动仪式安排在侨港镇举办，对保护和传承本土历史文化起到积极的宣传推动推动作用。

　　合浦县历史文化底蕴丰厚，近年来城市建设明显加快，城乡发展环境不断优化，为开展全民终身学习教育提供了良好的基础。为配合这次活动周工作，合浦县政府也组织了丰富多彩的活动，县机关单位在合浦县廉州镇还珠广场进行了专题展板展示，向广大珠乡市民宣传了合浦县近年来的全民终身学习活动开展情况。

　　此外，市农业局、卫生局等单位在开幕式会场广场设立咨询点，为各类人群提供专业的农业、卫生等知识的专业咨询服务，深受广大群众的欢迎和喜爱;北海市社区大学在观念和理念上起到引领作用，是北海市首个免费向市民开放学习资源、免费提供学习场所、免费提供学习培训的学校。在活动周期间前，免费向市民费举办了多期歌咏练唱、广场舞、太极拳等群众喜闻乐见的文体健身活动，每周定期二、四、六晚向居民免费开放，群众呼声非常好，根据居民群众的要求，活动周结束至今这些文体活动仍继续进行，周边参与的居民群众达一千余人次，社区大学让广大群众充分享受到学习活动的快乐，带头营造全市学习活动的良好氛围;各成员单位和社区居民、村委会居民也都积极响应，参与本次活动周的各项活动中。

　　三、主题鲜明，内容丰富

　　这次北海市全民终身学习活动周的主题与全国活动周的主题一致，即“为实现中国梦——终身学习，人人成才”，这一主题有着鲜明的时代特征。结合这一主题，各成员单位积极开展形式多样、内容丰富的活动，在此只列举几个活动周期间的典型事例。

　　11月3日-6日，团市委联合中华环保基金会、市环保局、团钦州市委、团防城港市委等单位在市海滩公园市民广场共同举办“青春畅想北部湾 生态宜居北海梦”2013年北部湾青少年环保主题实践暨环保嘉年华活动。

　　11月5日，北海市科技局组织，由市新闻出版局、市妇联、团市委等18单位组成科技文化卫生三下乡团队(138人)，到北海市银海区侨港镇开展送科技三下乡活动。针对乡镇居民的需求，开展科技咨询与科技图书资料发放，海水养殖和海产品安全知识咨询，科普宣传、科普读物发放，优生优育知识咨询和科普读物发放，关爱妇女儿童宣传，医疗卫生知识咨询与义诊等活动，组织科技书展。

　　11月9日，北海市科技局牵头，组织全市各主要部门、单位和科技企业，围绕“科技创新?美好生活”主题，针对当前社会热点和群众的实际需求，在北海市北部湾广场举行了广场科普。吸引了5000多市民、学生参观咨询，发放科普资料10356份，接受咨询5700人次，受到群众的关注和好评。

　　10月15日开始，市社区大学以《我学习、我体验、我快乐》为主题，向市民免费开放学习资源，社会团体和居民不断加入到免费体验学习中。为使社区教育工作开展得规范且富有成效，10月下旬，社区大学还利用开放大学的云教室请知名专家对各个社区居委会主要负责人进行业务知识指导及专业技能培训。

　　四、贴近百姓，效果显着

　　由于北海市市民总体素质不高，流动人口大，使得城市管理压力大。为提高市民的整体素质，我们觉得，2013年北海市的社区教育和全民终身学习活动重点还是放在基层，深入到社区。故要求各单位结合实际，开展贴近百姓的学习活动，让市民确确实实感觉到学习带来的快乐和收获。

　　银海区作为这次活动周的承办单位，在活动周期间开展多种有地方特色的文化活动，如极具疍家风情的咸水歌，将党的的政策、伦理道德、民俗风情等内容融入歌曲，即兴即唱，很受百姓欢迎;侨南社区组织的老人活动中心，定期开展形式多样的各种知识讲座和读书活动，深受老年朋友的喜爱。

　　文化局2013年，倾力打造“情暖乡村同欢乐”群众文化活动品牌，成立文化志愿者北海分中心，广泛开展文艺下乡演出、文化艺术知识普及教育、文化艺术技能辅导、文化艺术展览展示等形式多样的文化惠民活动。活动周期间，积极开展群众喜闻乐见的文化活动。深入开展“历史文化进校园”、“文化欢歌到农家”、“艺术培训到乡村”、“名家名角下基层”、“文化专车下乡镇”、“流动舞台进社区”、“艺术精品进院校”、“文博展览进社会”、“科技图书送农户”、“文化共享利群众”等贴近百姓的十大文化惠民工程，社会反响很好。

　　市人社局鼓励引导全市各类培训学校调整培训思路，加大技能培训的力度，根据企业用工需求情况，有目的、有计划、组织社区各类劳动者开展职业技能培训。目前全市含县区的定点培训机构21所，各定点机构培训专业涉及维修电工、中式烹调师、等24个，贴近社区失业人员、进城务工农村劳动者的实际，贴近产业发展，深受广大群众欢迎。

　　此外，不断丰富培训的内容，加大种植、养殖、个体经营等方面的创业培训力度，引导具备一定条件的、有创业愿望的失业人员、农民工参加创业培训，鼓励参加培训的社区劳动者立足本地创业，带动就业。今年以来，在市各相关部门的支持下，完成城乡劳动者职业培训23024人，其中城镇失业人员培训3464人，岗位技能提升培训2463人，创业培训501人，农村劳动力转移就业培训12323人,其中部分培训是在结合这次活动周完成的。

　　五、新闻宣传，舆论引导

　　活动周期间，广西电视台、南国晚报和北海市各主流媒体，对活动周各项内容进行宣传报道，影响广泛。11月2日《北海日报》、北海电视台、北海市政府信息网等媒体单位对全民终身学习活动周启动仪式进行了重点报道;各媒体还深入全市各基层单位，对活动周相关情况进行高密度的报道。《北海日报》分别以《北海市三个书香之家》、《农民工赛技能》、《北海画家画北海》、《相约中国梦，共畅爱国情》等为主题报道了活动周的活动;并以《美丽北海征文大赛》颁奖活动为平台举办北海文化周活动，大力宣传和推介北海;广西电大网、北海电大网对活动周情况也做了大量的报道;市全民终身学习活动周领导小组各成员单位也在各单位显要位置悬挂宣传标语、横幅，大力宣传全民终身学习理念。通过广泛的宣传报道，提高了市民对终身学习的认识，在全市营造了浓厚的学习舆论氛围，使广大市民充分认识到终身学习的必要性和重要性，充分认识在到现代社会中知识必须树立时时学习、处处学习、终身学习的观念。

　　六、积累经验，加强建设

　　我市在推进学习型社会建设和开展社区教育已经取得一些成绩，但还有许多问题没能解决，我们将认真总结、学习借鉴已经积累的有效经验和典型做法，把全民终身学习的活动不断引向深入，让广大人民群众参与到学习教育过程中，让大家通过学习实现自我价值，展现美好的生活。下一阶段我市社区教育工作从以下几个方面努力：

　　(一)以五年规划为工作目标，以全民终身学习活动周为平台，进一步推进我市社区教育工作开展。根据《北海市发展社区教育机制试点方案》和《北海市发展社区教育五年规划(2011—2015年)》精神，按照上级教育主管部门的要求，市财政适当增加社区教育专项经费，多方筹措资金，逐步加大投入，完善全市社区教育主阵地建设。在稳步推进海城区、铁山港区社区教育试点工作基础上，加快合浦县、银海区社区教育学校建设步伐;建设北海市社区学习网、个人学分银行等，高标准推进数字化学习平台建设，积极探索、创新社区教育的新道路，着力推进“学习型北海”建设。

　　(二)加强系统建设和社区教育队伍建设。市学习型社区建设领导小组要充分发挥指导和纽带作用，将县区和成员单位的学习机构进行统一管理，争取政府把开展社区教育暨全民终身学习活动纳入对单位的绩效考评。争取组织人事部门牵头，教育等相关部门配合，加强社区教育队伍的建设，在人员编制方面给以倾斜，建立一支以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体的适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍。街道要有专人分管社区教育工作，兼职人员要根据社区教育的实际需要确定。要充分发挥社区内教师、专家、各行各业的工作人员、在校大中专学生的积极性，建立表彰激励机制，使之成为开展社区教育活动的重要力量。

　　北海市学习型社区建设试点工作领导小组办公室

　　2013年11月15日